第一部份 上半年工作总结
今年以来,我区经贸系统围绕区委十届六次会议和年初人代会提出的目标任务和按照“再吃两年苦,辉煌十一五”总体要求,进一步加强对全区经贸工作的组织协调,以“保增长、调结构、促发展”为主线,大力开展产业跃升行动、园区突破行动,立足当前保增长,狠抓投入调结构,使我区工业经济和商贸流通呈现又好又快发展的良好态势。
一、上半年全区主要经济指标和目标任务完成情况 1、主要经济指标完成情况。 (1)、工业总产值:1-6月份,全区工业完成产值1317.9亿元,同比增长6.1%。其中规模以上工业1062.5亿元,同比增长9%。 (2)、销售收入:1-6月份实现销售收入1272.3亿元,同比增长5.7%。其中规模以上工业实现销售收入1026.8亿元,同比增长8.2%。 (3)、利税:1-6月份实现利税71.21亿元,同比增长2.6%。其中利润45.43亿元,同比增长3%。 2、有效投入情况。 1-6月全区完成工业投入156.02亿元,同比增长17.5%,完成年计划336亿元的46.42%。 3、全区五大产业完成情况。 (1)1-6月份,全区五大产业(规模以上)完成产值647.68亿元,同比增长10.0%,占全区规模以上工业的61%。 (2)、1-6月份,全区五大产业完成工业投资100.47亿元,同比增长16.82%。预计上半年可完成工业投资108亿,同比增长34.23%,完成全年任务的42%。
二、上半年工业经济主要特点 (一)工业经济运行的主要特点。 1、五大产业增长较快。今年以来,全区五大产业仍然保持了相对较快的发展速度,继续引领全区工业经济发展大局。上半年,预计全区五大产业的产值、销售收入、利税、利润等四项指标的增幅将高于全区规模以上工业平均增幅5至10个百分点,占全区工业的比重也将比去年年末提高1.5个百分点。其中,轨道交通、新材料、风电等产业领跑今年全区五大产业的发展,今创集团、常牵中心产、销增幅均超过40%,农机行业由于常发集团等骨干企业产、销两旺而呈现较快的增长态势。 2、指标增幅回落较大。上半年,受全球金融危机的影响,全区工业经济主要指标的增长是1998年以来表现最差的年份。当前,世界经济尚未出现明显复苏的迹象,内需不足的矛盾仍然比较突出,经济运行仍然处在下行区间,从重点骨干企业的生产经营状况来看,从将要竣工达产的项目来看,从广大中小企业的生存现状来看,影响我区工业经济平稳较快发展的不确定因素仍然较多,今年很可能是我区工业经济发展史上最困难的年份之一。 3、产品价格一路走低。从去年8、9月份起,工业产品价格逐月下降,与去年同期相比,目前工业产品价格形成十分明显的“剪刀差”,“产量上升,收入下降”的现象在大多数行业较为普遍。增产不增收成为上半年全区工业经济运行的显著特征之一。去年有良好表现的光伏产业,多晶硅的价格从去年最高的380万元/吨下跌至目前的70万元/吨,单晶硅切片的价格从去年最高的57元/片下降到目前的20元/片,上半年顺风光电、中弘光伏等光伏产品生产企业销售收入将出现较大幅度的负增长,近年来在我区异军突起的这一新兴产业进入发展转折期。 4、产品出口严重下滑。金融危机的进一步蔓延,对外贸依存度较高的出口企业带来严峻考验。我区工业产品出口以电子、电器和轻工产品等日常消费品为主,当前,外需持续不振,出口企业成为日子最难过的企业群体。新科电子、金鼎电动工具、鸿联集团等企业无不处于订单不足、价格倒挂的窘境。横林的地板以出口为主,175家地板终端企业已经歇业或转产的有21家,大部分企业出现待工情况,产能过剩现象十分突出,而国际贸易保护主义、竞争性货币贬值又进一步恶化了行业发展态势。 (二)、工业投资主要特点及存在问题 一是工业投资总量止跌回升。通过一月份的创新投入动员大会和二月份产业跃升动员大会,以及三月份重点项目现场推进会,千方百计挖掘项目,全力以赴推进项目,狠抓重点项目开工,加快推进项目建设步伐。进入3月份,全区工业投资显著加快,工业投资增幅逐月回升,3月份当月完成工业投资35.35亿元,比1-2月份的总量还多7.4亿元,1-3月同比增长4.35%,1-4月全区完成工业投资86.18亿元,完成年计划的25.65%,同比增长8.24%,比一季度末上近4个百分点。 二是1000万元以上的项目多。目前全区1000万元以上的项目无论从个数看,还是投资规模都比去年同期有明显增加。从项目的规模看,今年的亿元项目有130个,比上年同期(107个)增加了23个。其中计划总投资10亿元以上的项目8个(中天、光宝、天安数码城、常牵中心、瑞声光电、中再生、阻燃材料、不锈钢管),5-10亿元的项目9个,2-5亿元的项目33个。 三是市区重点项目稳步推进。今年我区有35个项目被列为常州市工业重点项目,加上我区的84个工业重点项目和外资、科技类工业重点项目,剔除重复项目,全区共有103个市区重点项目。计划总投资300.91亿元,至2008年底已完成投资48.75亿元,今年计划投资107.57亿元,1-4月已完成投资33.54亿元,其中完成设备投资16.06亿元。 四是规模以上项目开工速度快。今年计划总投资1000万元以上的427个项目中,计划新开工项目242个,至4月底已有212个开工,计划新开工的40个亿元项目已有33个开工建设。 五是五大产业项目多。到4月底,全区已落实总投资1000万元以上的五大产业项目272个,计划总投资394亿元,今年计划投资150.68亿元,1-4月已完成投资45.02亿元,占全区工业投资的52.23 %,占比比2008年底提高5.13个百分点。
三、今年以来所做的主要工作 (一)、强化对全区工业经济和商贸经济工作的组织协调 1、围绕目标任务,做好全区工业经济和商贸经济的目标管理工作。根据2009年全区工业经济发展主要指标指导计划,及时出台了《2009年武进区工业和商贸经济目标任务蓝皮书》,共8大类20项工作,具体分解到各镇、开发区。 2、积极做好全区工业经济运行情况的分析、预测和监控。围绕全年目标任务,进一步加大对工业经济运行的目标管理和组织推进力度,认真抓好对全区工业支柱行业、重点企业、重点产品、新增长点等工业经济运行情况的分析,跟踪预测主要目标任务完成情况,正确把握工业经济发展趋势。每月分析全区工业经济运行走势,及时掌握目标任务的完成情况,针对工业经济运行的特点和存在问题,提出相关的措施和建议,为区委、区政府在宏观上掌握情况、把握趋势、科学决策提供依据。积极关注国家宏观政策走向和经济发展趋势,掌握各类生产要素动态信息,通过召开重点企业座谈会,下发信息简报等形式,及时将各类信息反馈给企业,指导企业组织有效生产。 3、培育亮点保增长。以“1315”工程计划为抓手,努力实现工业经济较快增长。一是重点培育新增长点,对超3000万以上产值增量的100家企业建立日常跟踪服务制度,每月进行营运跟踪分析,随时帮助解决生产经营中遇到的困难和矛盾,确保全年增量达235亿。二是培植重点企业再上新台阶,确保中天钢铁实现350亿元目标和亚邦集团突破100亿元大关,力争全年新增超10亿元企业2家,总数达23家。三是重点支持中小企业的有效生产,积极鼓励安格特、华日升、拓源电气、佰龙三维、快克电子等一批科技型高成长中小企业快速发展、力争全年新增亿元企业30家以上,总数达320家。四是建立竣工项目倒逼机制,尽快投产见效,确保年内盛洲铜业、卓润风能、腾恒机械、康华医疗、铭隆弹璜、液压启闭机等40个重点项目竣工投产,力争今年全区竣工项目达产新增产值100亿以上。 (二)加快重点项目推进步伐,不断增加工业有效投入 1、千方百计挖掘项目源,全面落实全年投入目标任务。为实现有效投入的目标任务,我们千方百计挖掘项目源。根据往年投资的规律,计划总投资1000万元以上项目当年投资均占全区工业投资的80%左右,今年要完成336亿元的工业投资,其中1000万元以上项目的投资必须完成260亿元以上。年初,我们在广泛调研的基础上,确定了今年计划总投资1000万元以上的项目294个,落实今年计划投资250亿元,及早将今年有效投入的计划落实到各个具体项目中。 2、推荐确定各级重点项目。根据项目的投资额和关联度,积极组织推荐各级重点项目。推荐确定了84个区工业重点项目,推荐35个项目被列为常州市工业重点项目,加上我区外资、科技类工业重点项目,剔除重复项目,全区共确定了103个市区重点项目,计划总投资300.91亿元。 3、强化服务加强协调,加速推进重大项目。充分发挥组织协调作用,分门别类,加快推进项目实施步伐,确保市区重点项目快速推进。按照区委、区政府对重点项目挂钩联系的要求,由局服务企业百人团联络员分别挂钩联系市区重点项目,做到每个项目有专人联系,每周项目推进跟踪一次。同时,建立项目协调服务小组,重点帮助已开工项目完善手续、协调解决项目实施中出现的问题和矛盾,保证开工项目按计划有序推进。对未开工项目逐个分析原因,帮助协调解决开工所需的相关手续。通过上下齐心协力加大重点项目推进力度,积极协调解决重点项目推进中遇到问题和矛盾,重点项目推进速度明显加快,103个市区重点项目中的59个计划新开工项目,到4月底已有50个开工建设,50个新开工项目1-4月已完成投资18.46亿元,占重点项目同期完成投资总额的55%。 4、积极向上争取政策,发挥政策激励导向作用。年初,组织推荐116个项目作为扩大内需项目库,组织常牵中心、不锈钢管厂、中铁建、卓润风能等4个项目申报2008年工信部重点项目,组织7个项目申报江苏省经贸委重点项目,组织今创集团、常发集团、百兴集团、液压启闭机等5个项目申报2009年省重点技术改造专项资金项目。组织18个项目申报常州市第一批技术改造专项资金。 5、把好产业政策关,做好项目备案工作。1-4月,经我局备案的项目46个,计划总投资11.06亿元,同比增长64.46%,其中引进项目13个,总投资4.23亿元,用汇2002万美元。 (三)强势推进五大产业发展,加快实现产业跃升 围绕五大产业三年行动纲要,围绕五大产业重点项目和各产品群发展规划,引导现有1100多家五大产业企业实施产业升级技改项目。加快五大产业重点项目推进步伐。确定了100个五大产业重点项目,全年计划投资90亿元以上,占全区五大产业投资的40%。1-4月已完成投资25.81亿元,占年计划的28.68%。其次推进五大产业1000万元以上项目。1-4月,全区计划总投资1000万元以上的五大产业项目272个,1-4月已完成投资45.02亿元。其中先进装备制造业项目130个,计划总投资124.39亿元,2009年计划投资61.98亿元,1-4月已完成投资1907亿元;电子信息产业项目28个,计划总投资91.8亿元,2009年计划投资20.22亿元,1-4月已完成投资7亿元;新能源及环保产业项目34个,计划总投资77.64亿元,2009年计划投资23.47亿元,1-4月已完成投资8.06亿元;新材料产业项目62个,计划总投资81.44亿元,2009年计划投资36.37亿元,1-4月已完成投资9.32亿元;生物医药及医疗器材产业项目18个,计划总投资18.74亿元,2009年计划投资8.65亿元,1-4月已完成投资1.58亿元。 (四)、推进工业集中区建设,提升产业集群培育发展水平 1、继续推进工业集中区建设。积极引导各集中区根据乡镇区域调整情况,制定集中区发展规划,合理配置资源,加快集中区的基础设施、标准厂房建设,加快集中区拆迁进度,提升集中区的承载能力。1-4月份,全区乡镇工业集中区完成产值389亿元,实现销售收入370亿元,实现利税23.4亿元,同比分别增长12%、11%、8%。至4月底,全区工业集中区新进企业24家,已有累计进区企业2974家,进区企业投入38亿元。目前工业集中区已开工建设标准厂房12万平方米,实际完成建设面积6.6万平方米,完成拆迁2.9万平方米。 2、培育提升产业集群发展水平。以现有乡镇工业集中区为载体,引导各地因地制宜,选择规模较大和比较优势的产业,聚合各种要素,进行重点培育。在完成4家省级重点产业集群发展规划编制工作后,及时组织开展了市级重点产业集群发展规划编制工作,目前,已有雪堰精密机械加工产业集群的发展规划在编制中,其余的产业集群发展规划编制工作也在陆续展开。还组织了湖塘纺织产业集群与洛阳家用电器产业集群申报国家工信部的100家重点产业集群。按照省中小企业发展专项引导资金申报要求,组织了邹区、雪堰、横山、郑陆、奔牛工业集中区申报省级扶持资金,组织百汇机械、苏云电器等6家租赁标准厂房企业申报省级扶持资金,组织了索易特、武帆申报清洁生产扶持资金,组织洛阳、横林产业集群规划编制扶持资金。2009年1-4月份,10家市重点产业集群实现销售收入217亿元,同比增长13%, (五)加大技术创新工作力度,提高企业技术创新效能 今年以来,我局在技术创新工作上坚持以加快结构调整为重点,推进有效的以企业为主体的技术创新体系建设,完善产学研联合为纽带的科技成果转化体系建设,提高企业的技术创新效能,不断提高我区工业企业整体技术创新的新优势。根据国家技术创新项目申报指南和武进区域发展的实际情况,共收集技术开发、信息化带动工业化、企业技术中心创新项目120个。组织企业申报省级企业技术中心5家、市级企业技术中心10家。1-6月全区工业企业可望完成新技术新产品开发项目390只,实际新产品投产数290只,其中1只产品通过了省级新产品投产鉴定。预计规模以上企业完成新产品销售收入295亿元,新产品销售率达34.5%,工业企业投入开发费比例达1.9%。 (六)积极投入生态区创建,组织开展专项整治 1、继续开展化工生产企业专项整治。组织关闭转并化工生产企业“回头看”。检查关闭转并企业现场,查看生产设施是否已拆除到位,关闭企业原址环境是否修复,有害废弃物是否已清除到位。4月下旬联合区化治办成员单位对雪堰、横林、前黄、遥观四个镇进行抽查。经检查,四镇绝大部分关闭转并企业已落实到位,只有个别企业还存在问题。对存在问题的企业要求镇(街道)监督限期关闭到位,确关闭企业关死关实。对147家整治企业,要求在前两年集整治的基础上,改造提升到位。 2、积极做好太湖流域工业污染专项整治工作。认真调查我区重污染行业。根据省、市经贸委关于开展对太湖流域工业污染企业进行专项整治的部署,组织对我区化工、电镀、印染、食品(味精、啤酒)等4个重污染行业进行调查摸底。详细统计了这些企业的地理位置、排放状况及拟整改措施,汇总并及时上报市经贸委。认真参与做好武进港、直湖港、太鬲运河、武宜运河四条太湖流域主要入湖河道水环境综合整治规划编制工作,积极为规划编制单位提供翔实可靠的资料,为准确编制整治规划提供了保障。 3、电镀行业专项整治。制订《武进区电镀行业专项整治方案》,加强电镀企业源头控制,督促电镀企业淘汰作坊式生产工艺。联合区电镀行业专项整治工作办公室成员单位齐抓共管,加强指导,定期督查。至5月上旬全区59家电镀企业已有15家已基本整治到位。 4、努力搞好生态区创建工作。按照制订创建工作实施意见,进一步明确工作目标,强化责任,落实措施,针对薄弱环节,抓好整治工作。通过整治,全区30家屠宰场除1家停产迁建外,在其余的29家中,众恒肉联公司、横山桥万庄、漕桥、雪堰、湟里、嘉泽等6家屠宰场已接入集镇污水管网,23家屠宰场均建有三格式化粪池,且排放口已实施封堵。其中,有12家屠宰场由食品发展总公司统一组织清运至众恒肉联公司处理,11家屠宰场则委托当地环卫部门或农户负责清运,送至附近污水处理厂或用于农田施肥,所有场点杜绝了直接排放。全区分别建有28个固体污染物收集箱,其中众恒和万庄2个屠宰企业委托环卫部门清运。26家屠宰场由农户用于农田和苗木、果园施肥,基本能做到日产日清。 (七)抓好节能减排,发展循环经济 1、加强组织领导,明确目标责任。年初通过蓝皮书将全区各项节能指标分解下达到各镇(开发区),规模以上工业增加值能耗下降率、节能量、重点用能单位能源审计、重点用能单位节能监测、节能和循环经济重点项目、清洁生产审核、淘汰落后用能设备等节能目标分别分解落实到各重点用能企业。预计1-5月份规模以上工业万元增加值能耗0.910吨标准煤,同比下降5.6%,累计节约能源8.6万吨标准煤。 2、大力推行清洁生产和能源审计工作。今年确定了31家企业开展清洁生产审核和25家企业开展能源审计工作,年初我们分别对这些企业开展了清洁生产和能源审计培训。上半年可完成12家企业清洁生产审核工作。完成10家企业能源审计报告,报市经贸委参加常州市09年第一批的考核验收。 3、组织申报节能项目,推进企业开展节能技术改造。组织申报22个节能备选项目进入国家、省、市节能和循环经济项目库。上半年推荐上报省级节能专项资金的节能技术改造4个,循环经济项目2个,淘汰落后用能工艺和设备项目2个,能源审计企业25家。对12个列入市重点节能项目进行跟踪服务,及时掌握进度,实行节能项目实施进度月报制度。其中常州市新长海玻纤有限公司的“3万吨特种玻璃纤维池窑拉丝生产纯氧燃烧技术”、江苏鑫和泰机械集团有限公司“轿车缸体制造节能改造”等8个项目已完成,江苏武进不锈钢管厂集团有限公司“不锈钢管生产线节能改造二期工程”和中天钢铁集团“余热蒸汽发电、变频节电改造”等4个项目在抓紧实施,年内均可竣工达产见效。 4、资源综合利用工作取得新的进展。对全区资源综合利用企业和产品进行调研和梳理,对照新的规定和要求,组织申报重新认定的资源综合利用产品12个,新申报认定的综合利用产品8个。 5、循环经济试点工作。进一步扩大我区循环经济试点面,积极探索发展循环经济的有效途径,结合我区创生态区的要求,今年确定了6家企业开展循环经济试点,分别是江苏亚邦集团、瑞声声学科技有限公司、武进电解铜厂、新瑞机制有限公司、江苏中东集团常武起动电机有限公司,这些企业已制定循环经济试点方案,并根据循环经济试点方案要求,正在分步实施,争取10月底迎接上级部门的验收和确认。 (八)积极推进商贸流通业发展 1、加强招商和项目推进。针对汽车城4S板块空余地块,在督促经销商尽早开工的同时,加强对外沟通,争取引进更多客商和品牌。对于项目建设中各环节出现的问题,我们主动与有关部门协调解决,确保所有在建项目按计划顺利推进。截至5月底,汽车城今年开工新建4S店7家,二手车市场一期全面启动,汽配市场一期建设已近尾声。对城区的空地、需改造的老资源、商铺、楼宇进行调查,对我区缺失的服务业项目、中介机构进行梳理,确定商贸业招商新思路。4月份,组织了武进商贸服务业招商会。帮助武纺厂地块、阳湖广场赴上海、温州招商。 2、强化商贸行业管理,服务商贸企业。完成对全区30多家煤炭经营企业的《煤炭经营资格证书》的年审和发放工作。加强日常监管,取消了4家在经营过程中不符合要求企业的经营资格,帮助一些需新增《煤炭经营资格证书》的企业的协调申报工作。对辖区内60家物流企业实施全省物流统计网上报表制度,对企业上报报表进行初步审核。组织长三角模具城、横林国际地板城、武进港务公司三家单位申报省级重点物流基地,邀请有关专家指导企业做好申报答辩材料。组织4家企业参加市级重点服务物流企业认定工作。联合相关部门出台了《武进区再生资源回收经营管理办法》,对明都、阳湖、城南、众立、华达、明扬、利来物回等九家物资回收公司进行现场审核,帮助3家用废企业所属的物回公司办理恢复经营手续。根据省、市经贸委《关于开展再生资源回收经营备案工作的通知》,对区内500多家从事再生资源回收经营活动的企业和网点进行备案登记。 (九)机关创新提效能,服务企业见实效 1、机关创新提效能。根据全区开展机关创新行动的统一部署,结合经贸局实际情况,制定了我局建立机关效能建设长效机制意见和机关创新行动方案,按照原则性与灵活性相结合的原则推进实施。重点通过打造“企业之家”服务品牌,建立区、镇二级企业发展平台网络服务体系,创新服务方式,全面提升机关效能。 2、服务企业见实效。我局通过分片挂钩、重点项目跟踪、简化审批手续、主动上门服务等多种形式,不断强化对企业的服务,实效明显。通过举行银企对接,区内862家企业与15家银行成功对接,对接金额达228.7亿元,其中合同性贷款达到117.88亿元,意向性贷款达到110.83亿元。1-5月共为企业办结审批项目91件,其中:申报企业技术改造项目立项备案77件,申报返退新型墙体材料专项基金12件,申报返退散装水泥专项基金2件。
第二部份 下半年工作思路
下半年我局将围绕年初制定的目标任务,积极投身“产业跃升、园区突破”等五大行动,采取有效措施,继续加大重点项目推进力度,加强经济运行的组织协调工作,突出园区建设,推进技术创新,提升产业结构,确保全面完成全年各项工作目标任务。
一、深度挖潜提速度,力争完成年度目标 一是强化目标管理,加大对工业经济的宏观组织力度。要咬定全年目标任务,加强对各镇、开发区目标任务完成情况序时进度的监测督查,加强对全区工业经济运行的监控分析,加强对工业经济发展趋势的研究,确保全年目标任务的完成。上半年,我区工业主要经济指标完成情况与时序进度要求一定差距。下半年,我局要围绕全年目标任务,根据各镇、开发区、重点企业的实际情况,逐月明确调控目标。要对重点企业和百强企业实施重点跟踪,对百强企业逐个进行调查分析,了解掌握其年度指标完成情况,对上半年产销下降的企业帮助分析原因,寻找挖潜提速的对策和途径,确保重点企业和百强企业指标增幅明显高于全区平均水平,为实现全年目标任务提供重要保障;二是突出工作重点,加强对工业经济运行主体的监测和服务工作。及时跟踪监测区重点企业、高成长型中小企业和主要增长点企业的生产经营状况,进一步完善重点企业、高成长型中小企业的工作联系制度,通过定期召开经济运行分析会和不定期走访企业等形式,加强与企业的沟通,加大对企业的服务力度,资金、项目等重点要素,继续帮助企业与金融部门的沟通衔接,开展央企对接,银企对接等活动,促进全区工业经济发展主体的平稳、较快发展。
二、一着不让推进项目实施,突出抓好有效投入 一是狠抓重点项目开工。目前未开工的重点大多是需用地项目,虽然这批项目可能目前暂不能解决用地指标,我们准备根据区政府确定的“项目审批绿色通道制度”,对所有未开工项目逐个进行调查摸底分析,确保符合条件的项目尽早开工建设;二是加快开工项目特别是重点项目的推进工作。对已开工项目要逐个倒排工作进度,力争早竣工、早投产、早见效;三是继续抓好1000万元以上项目特别五大产业项目源的挖掘工作;四是做好上半年向省申报的各类重点项目及贴息项目的相关衔接工作,力争更多的项目列入上级各类项目计划。
三、狠抓五大产业,实现产业跃升 要在科学制订产业规划的基础上,进一步强化工作措施,制订相应扶持政策,完善工作网络,建好服务平台,全力推进五大产业的发展。对五大产业基地建设和五大产业重点企业、重点项目,要加大跟踪监测和服务力度,及时掌握发展动态,积极帮助协调制约发展的矛盾和问题,优先保证要素供应,促进全区五大产业更加快速、健康发展。重点围绕三年行动纲要目标,加快我区优势产业发展步伐。一是抢抓先机乘势而上。重点围绕常牵中心、今创集团、铭隆弹璜等轨道交通产业企业的扩能提供全方位服务。同时培育一批像国丰机械、丰顺装饰等企业进入轨道交通行业,做长产业链,形成产品群,提高配套生产能力,力争今年全区轨道交通产业产值增长50%以上。同时加快做大风能发电产业,积极培育信誉风力、卓润风能、郎锐铸造、金锋佳特等风能配套企业的新增长点,力争今年全区风能发电产业产值增长200%以上。另外加快做强光伏产业,主要解决企业融资难的问题,积极鼓励顺风光电、东君光能、中弘光伏、灵晶、鑫和泰等企业新增扩能技改,延伸产业链,增强效益空间,重点扶持格林保尔光电科技明年产值突破20亿大关,力争全区今年光伏产业增长150%。二是放大优势,抢占市场。利用国家实行增值税转型的机遇,以新瑞机械、康德盈安精密机械为依托,全力推进建成国内一流的数控机床生产基地,尽早形成年产各类精密数控机床2000台(套)的规模,从而带动全区相关机械配件企业调优产品结构;同时积极鼓励卡尔迈耶、润源经编、五洋纺机等企业充分发挥自主知识产权的核心技术和品牌效应,进一步拓展市场,抢占份额,促使产品做精、企业做强;另外,全力推进新型农业机械装备拓展新市场,增强科技创新能力,不断开发新产品,力争今年全区机械装备、新型纺织机械装备和新型农业机械装备三大类装备制造业产值增长22%以上。三是狠抓新兴产业,形成新的拉动力。加快推进不锈钢管和长海玻纤为龙头的二个新材料产品群基地建设,延伸产业链,扩大高性能纤维制品品种,尽快形成规模化生产;同时,加大对生物医药、绿色照明新型高效能量转换及储存和高分子材料等新兴高新技术产品的规模化生产扶持力度,力争09年全区新材料产业、医疗器材产业和新型环保设备三大产业产值增长30%。
四、狠抓产业集聚,实现园区突破 综合采取经济和行政手段,培育壮大特色工业集中区,做大做强一批产业集聚区。鼓励有实力的镇在开发区设立区中园或投资建设标准厂房,实行封闭式运行。鼓励开发区和乡镇(或企业)共同投资建设特色产业园。同时积极引导新投入的一般项目进园区标准厂房,产业带动性强的重大项目向开发区集聚。形成一批有较高市场占有率、较强市场知名度的产业集群基地。继续抓好全区14个乡镇工业集中区建设工作,抓好10家市级重点产业集群建设工作,力争再完成3家市级重点产业集群发展规划编制工作。
五、狠抓科技创新,打造竞争优势 加快实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划,积极培育一批高新技术企业,全面提高我区产业技术水平,健全以企业为主体的自主创新体系。积极鼓励企业建立“一站三中心”等创新平台,重点建设风力发电国家级实验室、智思机械、常发集团等一批国家、省级企业家技术(工程)中心和工程技术研发中心。进一步引导企业加强与高校院所的信息交流,推进各类产学研活动,促进企业与高校、科研院所的合作,实现关键技术和核心技术攻关的新突破。全面完成区委、区政府和常州市经贸委下达的开发产品780只,投产610只,规模以上企业完成新产品销售收入580亿元,新产品产值率34%,工业企业投入开发费比例1.9%的目标任务。重点跟踪已申报的5家省级企业技术中心和10家市级企业技术中心的评审情况,继续关注其软硬件建设,帮助修订和完善申报材料,争取获得正式认定。组织企业申报并争取认定省级信息化建设示范试点企业8家,市级信息化建设示范企业5家。
六、狠抓节能减排,加快发展循环经济 一是进一步加大节能减排宣传力度。认真组织开展好2009年全国节能宣传周活动,重点宣传国家节能政策、法规,宣传节能工作取得的阶段性成果和先进典型,倡导全社会树立节约能源、保护环境、发展循环经济的新理念;二是突出重点,分类指导。对5000吨以上企业开展节能目标责任考核,督促和指导企业加强节能管理基础工作。积极组织上报节能项目,充分利用国家、省、市节能奖励政策,引导和支持企业开展节能技术改造,提高企业能源利用水平;对年耗能3000吨标准煤以上的新建和技术改造项目实施用能评价和审核。三是加大节能技术投入,淘汰落后用能设备和工艺,推广应用节能新技术、新设备,逐步建立节能型产业体系,提高我区经济可持续发展能力。四是大力推进清洁生产和资源综合利用,发展循环经济。认真落实清洁生产和资源综合利用、循环经济激励政策,督促指导企业开展清洁生产和资源综合利用,开展宣传培训和技术指导,帮助企业实施清洁生产方案。认真组织资源综合利用产品认定申报工作,用好用足有关资源综合利用优惠政策,激励企业提高资源利用水平,走循环经济之路。
七、继续做好生态区创建工作,加大专项整治工作力度 一是继续做好生态区创建工作。开展生态区创建、水环境整治是改善群众生存环境、提高生活质量的一项民心工程,也是建设社会主义新农村,提升武进对外形象、优化投资环境的重要举措。要围绕生态区创建目标,扎实开展各项工作。二是进一步抓好化工生产企业专项整治相关工作,做好领导小组办公室牵头、组织工作。根据省、市、区部署要求,认真做好化工企业关闭工作“回头看”,并组织化治办成员单位对各镇关闭转并企业进行检查。严把化工新建企业(项目)准入门槛,要求整治企业按期提标改造,完成化工专项整治第三年目标任务。三是参与做好全区电镀、印染等重污染行业企业的专项整治工作。根据区整治领导小组的分工,积极推进,掌握标准,使专项整治达到预期效果。
八、继续抓好商贸工作 一是对照常州市经贸委目标考核蓝皮书的要求,对重点市场、商贸流通重点项目、农贸市场改造项目加强联系、服务和考核监督,保证全年目标任务的完成。二是加快4S店和汽配市场、二手车市场建设,确保全年投资达6亿元。进一步完善服务,确保全年4S店销售达到40亿元,汽配市场、二手车市场成交额突破10亿元。三是进一步加强商贸服务业招商工作,注重引进重大品牌及能弥补城区功能不足的项目。四是继续做好家电下乡工作。做好第三批销售网点备案工作,抓好网点标准化工作,对现有的网点进行整顿,联合工商等部门对网点加强日常执法监管力度。