紧抓重点克难题    凝心聚力促发展

2009年度工作总结、2010年工作思路

常州市住房公积金管理中心武进分中心

2009年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我们坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧密结合区政府“产业跃升、园区突破、城乡共建、民生幸福、机关创新”五大行动，在各种困难较大、矛盾较多的严峻形势下，全体员工务实创新、奋发有为、迎难而上、扎实工作，较好地完成了年度各项目标任务，分中心继去年荣获“全国青年文明号”荣誉后，今年三月份，又被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”殊荣。

2009年度工作回顾

一、  主要业务指标完成情况

全年，新增开户单位539家，新增人数15211人，完成年计划的113.35％，同比增长18％，归集住房公积金4.36亿元，完成年计划的109％，同比增长11.31％；提取住房公积金 2.63亿元，净归集1.73亿元，归集余额达12.72亿元；累计向1780户职工家庭发放公积金购房贷款4.11亿元；完成年计划的178.6％，同比增长34.76％；回笼个人购房贷款本金2.15亿元。净增贷款1.96亿元；个人贷款余额达到11.72亿元，公积金个人贷款比率92.15％；实现增值收益2505.12万元，完成年计划的167.01％；个人贷款逾期率为0。

二、2009年主要工作及特点

今年，在全球金融危机形势下，一方面，各级政府不断出台各类政策保增长、促发展；另一方面，企业不断调整产业结构，寻求突破。面临压力，我们采取措施、有效应对，扎实推进各项工作的顺利进行。

（一）政策制定进一步倾斜

从去年开始，为应对房地产市场持续低迷，建设、财政、金融及各级政府都相继出台税收等方面的调整政策，我中心为积极响应市政府136号文件精神，对我区公积金政策及时作出调整。

1.与市区同步出台首付比例由30％降至20％，贷款最高限额由30万上调至40万，开通商业贷款转公积金贷款业务等“五项新政”。

2.实行“一升二降”措施，即提高二手房贷首付比例，对我区认定的高科技领军型人才和认购经济适用房人群降低准入门槛。

3.对经济困难企业实行降低缴存比例、执行最低标准、申请暂缓缴存等三种方式，有力地支持了本地区企业和房地产产业的健康发展。

（二）住房保障进一步增强

1.职工住房储蓄资金提高。今年，全区缴存职工个人月缴存额人均500元，按照目前中心城区房价4000元每平方米计，夫妻两人每年公积金积累可购房6㎡，按照15年计算再加上购房款首付，完全有能力解决住房问题。

2.职工住房消费能力增强。预计全年累计有2500人次通过购建房提取达8500万元。贷款持续放量，尤其是4月份，贷款户数达263户，贷款金额高达5103万元，创历年来单月放款新高。           

（三）制度覆盖面进一步扩大

1．以主动出击为立足点。今年以来分别召开了全区17家劳务派遣企业、90家部分重点企业扩面推进会，就国务院颁布的住房公积金管理条例和我市出台的公积金新政等作了详细的宣传解答，与会的企业纷纷表示将逐步规范本单位缴存。

2．以行政推动为侧重点。今年以来，对5家区属转制企业和120家重点企业发放了催建、催缴函，经贸局主动协调改制企业建缴工作，以积极的措施促进转制企业、重点企业建缴。同时，在得到财政、人事、劳动部门的大力支持下，积极与有关录用派遣人员的机关、事业单位协调，督促为这类人员建缴工作，目前，已有广电局等多家单位开始实行，横山桥镇还在全区率先为各村村干部建缴住房公积金。

3．以抓好落实为关键点。一是多举措、抓催建。今年以来，加大上门宣传、上门催建、上门走访的力度，不厌其烦地做好企业工作，全年联系单位582家（次），走访单位180家（次），发出各类催建、催缴函180封；约谈52家单位。二是定方向，明思路。明确了中心下达的年度目标任务，确定今年为“归集扩面深化年”，推出了实施方案和四项举措，形成了各科有规划、人人尽责任的全员扩面氛围；三是抓外部、促联动。加大了对各受托银行的目标管理、责任考核力度，通过签订目标责任书，定期印发各行扩面进度和深化内外联动合作机制，不断调动银行做好公积金扩面工作的积极性，并且对建行33个网点负责人进行公积金扩面培训，其中武进农商行扩面工作成效显著，仅1-9月份新增开户单位321家，占新增开户单位的68％。

  （四）服务措施进一步完善

   按照“服务意识有新增强、服务能力有新提高、服务作风有新转变、服务效能有新提升”的总体目标，切实履行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等措施。

   1.送政策到基层。组织人员专门编写有关公积金缴存、提取、贷款等方面的政策、文件、办法等内容的住房公积金知识100题书籍，目前已有300本送到有关企业。

2.送服务到基层。3月23日下午在科教城召开人才优惠购房专题会。我们积极组织人员，向与会的科教城入驻机构的工作人员讲解了公积金相关政策以及出台的五项新政，并就联合出台的《关于对科教城入驻机构人才就近购房实行补贴的意见》和《购房补贴工作操作程序》中大家涉及的问题作了详细的解答；5月份，中心、分中心领导专程走访江苏新城物业管理有限公司等单位，进行工作调研，倾听企业需求，帮助企业分析。

3.业务培训到基层。6月份，在基数调整期间，对全区系统内部门较多的单位和部分企事业单位20余名公积金业务经办人员及时组织培训。

4.托收业务为基层。今年，为进一步方便单位经办人员办理住房公积金汇缴业务，我们委托指定银行，向住房公积金缴存单位开户行定期批量自动扣款，发放托收协议1300余份，共为891户单位办理了托收业务，免去了单位经办人员每月到银行奔波的麻烦。

5.信息宣传到基层。不断加大住房公积金宣传力度,充分利用报社、电台、电视台、乐购广场显示屏等宣传媒体；并发送四季贺卡6000份，向广大干部群众宣传政策法规，进一步提升广大人民群众对公积金制度的认知程度；同时，我们还对武进公积金网站进行了改版，使版面设计更加科学合理、清新自然，符合缴存单位和职工的需求。

  （五）创新行动进一步推进

今年以来，我们以“六大创新举措”为抓手，深入推进“机关创新行动”不断发展。

1.创新思想观念。2月6日，召开分中心“机关创新行动”动员大会，成立了由主要领导为组长的活动领导小组，下发了武进分中心开展机关创新行动的实施意见。通过组织座谈讨论，在员工中树立人人有创新责任、个个有创新潜力的理念。从而，在分中心形成“人人想创新、个个善创新、事事讲创新”的创新氛围。

2.创新工作思路。紧密围绕分中心今年目标任务、坚持一手抓扩面、一手抓服务。为了使归集扩面有效化，我们努力抓好“三个转变”：在观念上实现由执法型向服务型的转变；在方法上实现由被动型向主动型的转变；在形式上实现由孤立型向联动型转变。并且，提出了“严、细、深、实、好、快”的工作要求。分中心上下形成了争先创优、和谐团结工作氛围。

3.创新内部管理。其一是扎扎实实地在全体员工中开展“扩面成效年”、“服务品牌深化年”、“管理工作巩固年”三大主题活动，拟订了实施方案，下达了文件，并注重在抓推进、抓落实、抓成效上下功夫。其二是围绕科学管理，紧抓“三个规范”：立足流程提速、强化业务规范；立足质量提高、强化服务规范；立足素质提升、强化制度规范。其三是不断推进贯标工作，发挥领导督察、全员参与，以过程和系统方法持续改进，在分中心形成了以“顾客为关注焦点，满意为唯一标准”的服务理念。

4.创新绩效考核。进一步健全了各科室工作职责内容，把原来的季度考核改为每月考核。通过深化目标、细化内容、量化绩效，确保以考核促动力、以考核促发展，使内部责任和压力传递到位。

5.创新队伍建设。进一步创新干部员工素质教育培训手段。组织开展演讲、征文、歌咏、猜谜等寓教于乐的活动，不断丰富大家的业余文化生活，进一步弘扬团队精神；在员工中开展“我为单位献一计”活动，群策群力为公积金事业发展尽心尽责；认真组织全体员工学习贷款新政和《住房公积金管理三个实施细则》，不断提升员工队伍的业务能力；通过设立业务咨询台，让员工到扩面一线锻炼和组织公积金业务知识100例考试等，提高员工队伍综合素质。仅上半年，我们就组织各类学习培训5次，参训员工达60余人（次）。

  （六）存在的问题

1.住房公积金制度还没有真正覆盖全体职工，大部分企业未实行住房公积金制度。扩大住房公积金制度缺乏相应的社会环境和制约措施，行政执法矛盾较大。

2.受整个经济大环境的影响，虽然，大部分企业已逐步走出困境，但建缴公积金的意识和责任心明显降低，随意拖欠和停建现象时有发生。另外，由于部分企业转型，企业职工变动较大，劳资双方矛盾显现。导致公积金投诉激增。今年一季度的投诉就相当于去年整个一年的投诉量，对此，我们的压力较大。

3.受房地产形势影响，贷款规模大幅上升，个人贷款比例由年初的88.83％攀升到现在的93.37％。截止9月底，已申请未放款金额达到7460.6万元，住房公积金个人贷款面临双向调控的艰巨任务。

2010年工作思路及安排

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以住房公积金是住房社会保障的重要内容为理念，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，坚定信心、负重奋进；认真提升科学管理理念，改革创新、服务民生、克难攻坚、促进发展；以大力扩展住房公积金制度覆盖面为重点，不断强化非公企业扩面增人力度和工作创新、服务创优的力度，努力完成2010年各项目标任务，为使住房公积金事业转入全面、协调、可持续发展而奋发有为工作。

二、2010年工作重点及措施

1.在坚持量质并举上下功夫，认清公积金工作肩负的使命，着力在保增长，促发展上求实效。坚持把提高《制度》覆盖面作为管理工作的重中之重。不断加大扩面工作力度，依托分中心、受托银行、社会和政府综合部门优势资源，强化行政推动，政策带动、内外联动、执法触动，紧抓全区重点企业、骨干企业的建缴，采用先大后小、先易后难，以点带面，典型推动等方法，实行逐个突破；通过抓行业发动、条线推动、召开扩面推进会、建缴座谈会和走访企业等形式，努力抓好上市企业、改制企业，新办企业的扩面工作，圆满完成全年新增人数10000人，归集3.8亿元，贷款2亿元目标任务。

   2.在坚持发展不动摇上下功夫，认清当前严峻形势，着力在改善民生、造福百姓上求实效。在扩面上积极争取各级政府的支持，力争区政府早日出台非公企业缴存公积金文件。以满足人民群众需要为目标，在中心统一部署、决策下，创新和完善住房公积金使用政策，扩大政策性低息贷款的受益面，逐步推出多样化的贷款、还款方式、进一步提升社会公益效能，逐步使非公企业、进城务工人员、个体工商户和自由职业者等单位和个人实施住房公积金制度，让更多的人享受公积金制度的实惠。

   3.在坚持服务为第一职责上下功夫，认清改进作风努力方向，着力在创新服务、推进重点工作上求实效。牢固树立服务意识、不断优化服务质量、简化办事程序、兑现服务承诺，继续开展“三式”、“三个一样”、“五个不让”、“六个一”等优质服务活动，让人民群众“缴存放心、使用舒心、服务称心”；继续抓好“送贷下乡、周六服务、预约服务、上门服务”和网上办理业务等亮点服务项目，以实际行动打好、打实、打响武进分中心服务品牌。

我们决心在区委、区政府的正确领导下，进一步坚定信心、克难攻坚，以解放思想为出发点，理清住房公积金事业科学发展的新思路；以改革创新为着力点，探索强化归集扩面工作的新举措；以服务人民为切入点，赋于做好优质服务工作的新内容；以求真务实为落脚点，提升加强科学化、规范化管理的新水平，为推进住房公积金事业全面、协调、可持续发展作出新的努力。

                                                          二OO九年十一月八日