紧抓重点克难题    凝心聚力促发展

2009年上半年度工作总结、下半年工作思路

常州市住房公积金管理中心武进分中心

2009年上半年度，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我们坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创新、提高、发展”为主旋律，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“三民”主题实践活动，在各种困难较大、矛盾较多的严峻形势下，全体员工务实创新、奋发有为、迎难而上、扎实工作，较好地完成了上半年度各项目标任务，分中心继去年荣获“全国青年文明号”荣誉后，今年三月份，又被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”殊荣。

上半年度工作回顾

•  主要业务指标完成情况

1-6月份，新增开户单位260家，新增人数6700人，完成目标任务的74.4%；归集住房公积金2亿元，完成目标任务的52.6%，提取住房公积金1亿元，净归集1亿元，归集余额达12亿元；累计向1200户职工家庭发放公积金购房贷款2亿元，完成目标任务的100%；回笼个人购房贷款本金9500万元，净增贷款1.05 亿元，个人贷款余额达到10.85亿元，公积金个人贷款比率90.4%，个人贷款逾期率为0.0001％。

• 上半年主要工作及特点

上半年，在全球经济金融危机的形势下，一方面，各级政府不断出台各类政策、措施，保增长、促发展；另一方面，企业不断调整结构、自主创新、调整人员，以寻求新的利润增长点，在双重压力下，我们坚定信心、冷静分析、多管齐下、有效应对，紧紧围绕抓好扩面归集、发放贷款两大重点，坚持以人为本，以“政策惠民、实事利民、服务为民”为抓手，求真务实地推进各项工作的展开，尽心竭力地把住房公积金打造成为人民群众的满意工程。

（一）政策制定进一步倾斜

从去年九月开始，为应对房地产市场持续低迷，与常州市区同步，相继出台了提高贷款额度、商转公等促进房地产消费市场健康稳定的“五项新政”、提高二手房贷款的最高比例等措施，今年针对政府出台的经济适用房政策、引进高科技、领军型人才，我们又先后出台了降低购买经济适用房准入门槛、放宽高科技领军型人才贷款条件。同时对经济困难企业采取降低建缴标准，有力地支持了本地区企业和房地产业的健康发展。

（二）住房保障进一步增强

1.职工住房消费能力不断提高。上半年，全区缴存职工个人月缴存额人均500元，按照目前中心城区房价4000元每平方米计，夫妻二人每年公积金积累可购房6㎡，按照15年计算再加上购房款首付，完全有能力解决住房问题。

2．职工住房信贷不断高涨。自去年以来对房地产市场观望需求释放、价格下调和住房贷款新政刺激等原因，从二月份开始房地产市场呈现回暖迹象，我们紧抓契机，进一步整合办事流程，简化表式手续，降低贷款门槛，贷款户数持续增多，尤其是4月份贷款户数达263户、贷款金额高达5103万元，创分中心历年来月贷款总量新高。上半年共计发放公积金贷款2亿元，住房公积金个人贷款金额达10.85亿元，占全区商业性个人贷款余额30%。有力地促进了住房市场的健康发展。

（三）制度覆盖面进一步扩大

1．以主动出击为立足点。今年以来分别召开了全区16家劳务派遣企业、15家部分重点企业扩面推进会，就国务院颁布的住房公积金管理条例和我市出台的公积金新政等作了详细的宣传解答，与会的企业纷纷表示将逐步规范本单位缴存。

2．以行政推动为侧重点。四月份，对7家区属转制企业和7家重点企业发放了催建、催缴函，经贸局主动协调改制企业建缴工作，以积极的措施促进转制企业、重点企业建缴，到目前，已有3家改制企业建立了住房公积金制度。同时，在得到财政、人事、劳动部门的大力支持下，积极与有关录用派遣人员的机关、事业单位协调，督促为这类人员建缴工作，目前，已有广电局等多家单位开始实行，横山桥镇还在全区率先为各村村干部建缴住房公积金。

3．以抓好落实为关键点。一是多举措、抓催建。今年来，加大上门宣传、上门催建、上门走访的力度，不厌其烦地做好企业工作，仅上半年就联系单位325家（次），走访单位89家（次），发出各类催建，催缴函67封；约谈34家单位。二是定方向，明思路。明确了中心下达的年度目标任务，确定今年为“归集扩面深化年”，推出了实施方案和四项举措，并向全体干部职工提出了工作原则求“严”、工作运行求“细”、工作开展求“深”、工作作风求“实”、工作效率求“快”的工作要求，形成了各科有规划、人人尽责任的全员扩面氛围；三是抓外部、促联动。加大了对各受托银行的目标管理、责任考核力度，通过签订目标责任书，定期印发各行扩面进度和深化内外联动合作机制，不断调动银行做好公积金扩面工作的积极性，并且对建行33个网点负责人进行公积金扩面培训，武进农商行做好扩面的热情高涨，自08年4月至09年3月的一年时间里，就新增开户单位365家（平均每天，家企业开户）新增开户人数1455人（每月平均新增120人）。

　　   （四）服务措施进一步完善

　　    按照“服务意识有新增强、服务能力有新提高、服务作风有新转变、服务效能有新提升”的总体目标，切实履行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等措施

　　    1.送政策到基层。组织人员专门编有关公积金缴存、提取、贷款等方面的政策、文件、办法等内容的向住房公积金知识100题书籍。目前已有200本送到有关企业；

2.送服务到基层。3月23日下午在科教城召开人才优惠购房专题会。我们积极组织人员，向与会的科教城入驻机构的工作人员讲解了公积金相关政策以及出台的五项新政，并就联合出台的《关于对科教城入驻机构人才就近购房实行补贴的意见》和《购房补贴工作操作程序》中大家涉及的问题作了详细的解答；5月份，中心、分中心领导专程走访江苏新城物业管理有限公司，进行工作调研，倾听企业需求，帮助企业分析。

3.业务培训到基层。6月份，在基数调整期间，对全区系统内部门较多的单位和部分企事业单位20余名公积金业务经办人员及时组织培训。

4.托收业务为基层。今年，为进一步方便单位经办人员办理住房公积金汇缴业务，我们委托指定银行，向住房公积金缴存单位开户行定期批量自动扣款，免去了单位经办人员每月到银行奔波的麻烦。

5.信息宣传到基层。不断加大住房公积金宣传力度,充分利用报社、电台、电视台、乐购广场大荧光屏等宣传媒体和发送四季贺卡，向广大干部群众宣传政策法规，进一步提升广大人民群众对公积金制度的认知程度；同时。我们还对武进公积金网站进行了改版，使版面设计更简明扼要、一目了然。

　　   （五）管理工作进一步规范

1．严格按贯标要求管理。对工作中的各个环节，流程进行全面检查、梳理、改进；

2．继续完善绩效考核。进一步健全了各科工作职责和各岗位责任制内容，把原来的季度考核，改为每月考核，通过深化目标，细化内容、量化绩效，确保了内部责任和压力传递到位；

3．档案达标实施启动。为进一步规范档案管理，在区档案局指导下，健全机构，明确专人，具体落实，前期准备工作基本就绪，为创档案管理升级奠定基础。

　　   （六）存在的问题和困境

1.住房公积金制度还没有真正覆盖全体职工，大部分企业未实行住房公积金制度。扩大住房公积金制度缺乏相应的社会环境和制约措施，行政执法矛盾较大。

2.受整个经济大环境的影响，虽然，大部分企业已逐步走出困境，但建缴公积金的意识和责任心明显降低，随意拖欠和停建现象时有发生。另外，由于部分企业转型，企业职工变动较大，劳资双方矛盾显现。导致公积金投诉激增。今年一季度的投诉就相当于去年整个一年的投诉量，对此，我们的压力较大。

下半年工作思路及安排

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以住房公积金是住房社会保障的重要内容为理念，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，坚定信心、负重奋进；认真提升科学管理理念，改革创新、服务民生、克难攻坚、促进发展；以大力扩展住房公积金制度覆盖面为重点，不断强化非公企业扩面增人力度和工作创新、服务创优的力度，努力完成2009年各项目标任务，为使住房公积金事业转入全面、协调、可持续发展而奋发有为工作。

二、下半年工作重点及措施

1.在坚持量质并举上下功夫，认清公积金工作肩负的使命，着力在保增长，促发展上求实效。坚持把提高《制度》覆盖面作为管理工作的重中之重。不断加大扩面工作力度，依托分中心、受托银行、社会和政府综合部门优势资源，强化行政推动，政策带动、内外联动、执法触动，紧抓全区重点企业、骨干企业的建缴，采用先大后小、先易后难，以点带面，典型推动等方法，实行逐个突破；通过抓行业发动、条线推动、召开扩面推进会、建缴座谈会和走访企业等形式，努力抓好上市企业、改制企业，新办企业的扩面工作，圆满完成全年新增人数9000人，归集3.8亿元，贷款2亿元目标任务。

　　    2.在坚持发展不动摇上下功夫，认清当前严峻形势，着力在改善民生、造福百姓上求实效。在扩面上积极争取各级政府的支持，力争区政府早日出台非公企业缴存公积金文件。以满足人民群众需要为目标，在中心统一部署、决策下，创新和完善住房公积金使用政策，扩大政策性低息贷款的受益面，逐步推出多样化的贷款、还款方式、进一步提升社会公益效能，逐步使非公企业、进城务工人员、个体工商户和自由职业者等单位和个人实施住房公积金制度，让更多的人享受公积金制度的实惠。

　　    3.在坚持服务为第一职责上下功夫，认清改进作风努力方向，着力在创新服务、推进重点工作上求实效。牢固树立服务意识，不断优化服务质量，简化办事程序，兑现服务承诺，继续开展“三式”、“三个一样”、“五个不让”、“六个一”等优质服务活动，让人民群众“缴存放心、使用舒心，服务称心”；继续抓好“送贷下乡，周六服务、预约服务、上门服务和网上办理业务等亮点服务项目，以实际行动打好、打实、打响武进分中心服务品牌。

　　 我们决心在区委、区政府和市中心的正确领导下，进一步坚定信心，克难攻坚，以解放思想为出发点，理清住房公积金事业科学发展的新思路，以改革创新为着力点，探索强化归集扩面工作的新举措；以服务人民为切入点，赋于做好优质服务工作的新内容；以求真务实的落脚点，提升加强科学化、规范化管理的新水平，为推进住房公积金事业全面，协调，可持续发展作出新的努力。