市国土资源局行政服务中心窗口改进作风，创优服务行动方案
为了认真落实常州市行政服务中心《深入开展“双创活动”，全面加强作风建设》的意见，进一步规范行政行为，提高行政效能，优化发展环境，努力打造服务的机关，为我市经济可持续发展、建立和谐社会、营造良好的投资环境，现就开展“处室作风建设年”活动，改进作风，创优服务提出如下行动方案。
一，            指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导；以《行政许可法》和《土地管理法》等法律法规为依据；以开展“改进作风，创优服务”活动为载体；按照“便民、规范、高效、廉政”的服务为宗旨；以健全制度和精细化管理为手段，全面提升国土部门依法行政的服务水平。
二、创建目标
通过开展“处室作风建设年”活动，进一步加强国土窗口标准化建设，坚决做到六个确保。一是确保行政许可事项全部进中心；二是确保所有行政许可事项办理承诺时间提前法定时间的40%以内；三是确保行政许可即办件须在30%以上；四是确保重要行政许可事项局内部会办联审；五是确保窗口的服务质量进一步提升；六是确保窗口工作人员没有投诉。2008年争取市级机关“优质服务十佳处室”，力争在提升项目集中度，提升服务效能，提升服务质量，提升队伍素质，提升廉政方面有新的突破和创新，把国土窗口建设依法行政、亲商为民的服务窗口。
三、具体措施
（一）进一步加强窗口建设，使其成为便企利民的平台。
1、坚持局领导定期轮流到窗口现场办制度，及时解决工作的重点难点。
2、进一步加强窗口工作人员，把政治强，思想好，业务精，作风硬的人员配备窗口工作
3、提高项目办理集中度，按照市委确定“能进则进”的原则，我局将所有行政许可事项和事业单位管理事项全部进中心。
4、行政中心窗口为局内部办理行政许可事项的综合调协部门，坚持一个窗口对外，做到“人员到位、事项到位、授权到位”。
5、在窗口开展“内强素质”活动，窗口人员加强对法律法规的学习。必须熟练掌握业务知识告知企业和群众，做到一口清问不倒。
6、开展“五声”服务为内容外树形象活动，进一步提高窗口的服务质量，做到“来有迎声，去有送声，问有答声，谈有笑声，访有回声”。
7、加强窗口标准化建设，窗口工作人员遵守中心的《行政服务中心工作人员服务规范》和《行政服务中心工作人员考核细则》，窗口建立学习制度、请销假制度、印章管理制度、受理资料管理制度、卫生制度，制度公开，每季考核。
8、对人员职责分工进行优化，做到前置审批，后续管理二手硬。每个人员审批事项必须二个以上，重大事项需集体会审。
9、坚持延时服务制度，做到方便群众，随时随办，利用中午休息时间，下班时间为当时来到的服务对象延时提供服务。
10、开展评议窗口工作人员活动，自觉接受社会和群众的监督。印发“窗口工作人员服务意见反馈表”，主动征询服务对象对窗口工作人员的服务态度、服务质量的意见和建议。
（二）优化办事流程，提高行政效率
1、    坚持以窗口为龙头，行政许可事项局内部并联审批制度
2、    窗口协助法规处进一步梳理局行政许可法事项的流程，做到能简则简，便民利企，尽快出台局《依法行政手册》。
3、    按照中心要求，积极开展建设项目网上审批工作，坚持窗口的咨询热线和办证热线          电话，网上咨询互动界面，及时回答问题，方便企业和群众。
（三）实行政务公开，推进阳光工程
1、    所有行政许可事项的办理程序，承诺时间内容公开，窗口提供所有的相关表格和《办事须知》。
2、    把局行政和事业单位的收费依据标准在国土局网上公开，在行政服务中心窗口公布于墙。
3、    与土地相关的中介评估机构的名称、资质、地址、电话在行政服务中心窗口公布于墙。
（四）坚持以经济建设为中心，做好重点项目提前介入制、拟上市企业挂钩负责制、绿色通道制度。局机关处室和各事业单位负责人与2008年全市172个重点项目以及拟上市企业挂钩结对的形式进行一对一的上门服务，对全市重大项目以及上市企业实行特事特办，做到既严格依法把关，又科学快速审批。
（五）加强廉政建设，进一步提升国土形象
1、在用地预审，项目审批以及咨询服务中不得以各种名义接受咨询费、不准参加活动接受任何形式的礼品。
2、不准到基层、企业或被检查单位报销任何费用。不准接受基层、企业或被检查单位的宴请。
3、在办理用地手续涉及的土地中介评估时，不准指定评估单位。
                            
                        

                                    常州市国土资源局行政服务中心窗口
2008年2月25日