——区统计局近三年工作总结回顾

      近三年，是全区效能革命的三年，是“埋头苦干，三年再看”实战的三年，也是率先实现全面小康、全面进军基本现代化的三年。三年来，统计局认真贯彻落实区委历次扩大会议精神和历年人代会提出的奋斗目标，围绕全区中心工作，解放思想，开拓创新，强化效能，求真务实，充分发挥统计部门职能，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的统计保障。

      一、 完成的主要工作

      1、统计服务进一步优化

      —— 积极做好全面小康的统计监测工作。2006年，是我区实现全面小康的关键一年。根据江苏省发改委、省统计局、省委研究室制定的《江苏省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，我们一方面积极开展全区全面小康的统计监测工作，及时向区委区政府提供全面小康实现程度监测报告；另一方面，我们充分利用宣传媒体大力宣传全面小康知识和进程，区委宣传部、区发改局和统计局还编印了小康宣传小册子40万份，分发全区各个家庭住户，提高全区民众对实现全面小康的知晓度，为一次性通过省民调中心对我区全面小康人民群众认可度调查奠定了基础, 为我区顺利实现全面小康目标作出了贡献。

      ——积极做好高水平小康和基本现代化的统计监测工作。我区在实现了“第一个率先”的目标的同时， 及时提出了建设高水平小康、率先实现基本现代化的目标要求。统计局按照区委区政府要求主动做好高水平小康和基本现代化的统计监测工作。一方面积极开展高水平小康的统计监测工作，及时向区委区政府提供全区高水平小康实现程度监测报告；另一方面，我们                                                                                                 积极参与《武进区率先基本实现现代化指标体系》的研究制定工作。为切实加强全区高水平小康和基本现代化进程的统计监测工作，区统计局按照《区政府统计工作联席会议制度》的要求，多次召开统计工作联席会议，通报全区高水平小康和基本现代化进程统计监测情况，将现代化指标体系进行部门分解，确保全区职能部门上报数据与政府统计部门上报数据的一致性，客观反映全区高水平小康的提升情况和基本现代化进程情况，为实现“第二个率先”即率先实现基本现代化奠定了基础。

      ——认真开展农村、城镇住户调查。农民人均纯收入增长水平列入各镇目标考核以来，各级领导对农村住户调查工作更加重视和关心。2006年，区统计局多次召开住户调查工作会议，不断加强对住户调查工作人员的业务培训，要求调查人员深入记帐户，加强记帐工作的检查和指导，让记帐户把收支的真实情况反映出来。区调查队注重住户调查质量管理，经常性开展对农村住户调查点记帐质量的全面检查，发现问题，及时纠正与解决，有效保障了农村住户调查的数据质量。2007年，区统计局按照区委区政府要求，在湖塘镇政府的支持配合下，建立了城镇住户调查点，开展了100户城镇住户调查工作。为提高城镇住户调查质量，区统计局召开了城镇住户记帐户会议和辅助调查员培训会议，强调了记帐质量和业务要求，调查队人员还经常深入基层进行指导。农村住户调查和城镇住户调查工作得到了各镇、高新区和区有关部门的大力支持和配合，取得了较好成绩。2007年，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别增长了12.2%和14.4%，不仅客观真实地反映了全区农村住户和城镇住户的收入水平以及生活质量，而且为我区实现高水平小康和基本现代化目标提供了强有力的数据支撑。

      ——及时了解、掌握竞争对象的经济社会发展信息。我们围绕武进经济发展争先进位的要求，加强横向经济信息交流和统计合作，密切关注周边地区的经济发展情况，积极组织和参加中国沿海部份区、县（市）统计信息交流活动，不定期搜集、整理和提供了大量的横向经济信息和综合对比分析资料，《武进在常州市的位置分析》、《武进与萧山、绍兴、太仓、吴江经济发展情况对比》等分析资料受到区领导和区有关部门的重视和关注。在区有关部门的积极配合下，我们认真搜集、整理、上报全国百强县参评资料，着力做好与上级有关方面的衔接和沟通，组织协调工作取得了显著成效。近几年，区统计局每年印发《统计快讯》50期以上，综合《统计信息》24期，《统计分析资料》40期以上，全面、准确、及时反映了全区经济社会发展情况和横向经济发展对比信息，受到区委区政府领导和区有关部门的充分肯定。

      ——认真做好统计预警预测和统计调研分析工作。我们按照区领导的要求，近几年每年开展各镇年度经济发展的综合测评工作，为促进各镇科学发展、率先发展起好导向作用。在全区加快有效投入推进活动中，及时整理各镇、开发区投入、产出等进度资料，为各级领导掌握情况、督促检查、指导发展提供了有效服务。经常开展工业经济、固定资产投资等调研工作，摸清基层实际情况，确保项目不重不漏，把所掌握的真实情况及时向领导报告。按季开展全区经济运行情况预测分析，及时向区委区政府领导提供预测分析报告。深入开展课题研究和分析，按照区委区政府的统一安排，每年完成3—5个调研课题，以统计的视角分析研究武进经济社会发展的变化、特点和启示，许多分析研究课题受到区委区政府的重视和关注，每年都有文章入编区委办、区委调研室《调研材料选编》，2007年的《武进基本实现现代化指标体系及进程研究分析》调研文章，被中共常州市委宣传部等五个部门评为一等奖。

      2、统计信息化建设进一步推进

      ——规模以上企业和村级统计信息网上直报工作稳步推进。2006年，全区企业统计信息网上直报超过了1600家，村级统计信息网上直报保持在300个左右。2007年，规模以上企业统计信息网上直报1764家，村级统计信息网上直报达320个。至今年7月末，规模以上企业网上直报达1930家，村级统计信息网上直报稳定在320个，其中有152个村能分列企业上报，洛阳、横林、郑陆、湟里、奔牛等镇和经发区的企业网上直报、村级网上直报“双超”区统计局下达的年度目标任务。

      ——统计综合数据库建设取得新突破。2006年，区统计局积极开展统计综合数据库建设，制定了《统计综合数据库建设方案》，初步完成了数据库指标体系设计和2001—2005年元数据的加载工作。2007年，区统计局按照《统计综合数据库建设方案》的要求，以省统计局综合数据库软件为依托，不断完善数据库体系，调整、充实统计指标体系，以满足存储各类不同时期的社会经济综合统计资料数据的需要，确保内容全面，数据资料具有综合性、系统性和连续性。至去年底完成了1995—2005年十年的统计元数据信息的加载任务，累计加载数据信息21万条。今年，统计元数据信息的加载工作继续向前推进至1985年，累计数据信息达35万条。为提高各镇、开发区统计网页信息加载水平，统计局每年举办“计算机暨网络维护人员培训班”，有效促进了基层统计信息化水平的提高。

      3、统计基层基础建设进一步加强

      ——抓好镇、村和规模企业的统计规范化建设工作。近年来，区统计局每年组织统计规范化建设考评工作，有效推进统计基层基础建设。2006年，镇、村两级考评平均综合得分分别为96分和93分，分别比2005年高出3分和6分，新增统计规范化合格企业346家，累计达1246家。2007年，镇、村两级综合考评分分别比2006 年又高出1分和2.3分，总体水平又有新的提高，新增规范化企业528家，累计1774家企业通过统计规范化建设考评，获得《统计基础工作合格单位》证书。

      ——统计继续教育和从业资格培训成效显著。2006年，区统计局先后在横林、洛阳、湟里等镇举办了统计继续教育培训班20期，累计培训2600余人次。2007年，统计上岗证换证工作顺利完成，全区换证4200多人，换证率超过80%，为常州市第一。在邹区、湟里、雪堰、礼嘉等镇分别举办了统计从业资格证培训班，281人参加统计从业资格证（上岗证）培训考试。今年，预计继续教育培训600人次，举办统计从业资格培训班5期，290余人参加培训考试。同时，每年还组织30余人参加统计专业技术资格（职称）考试，有效促进了基层统计人员业务水平和综合素质的提高。

      4、统计检查监审工作进一步强化

      ——统计检查监审工作制度化、规范化。2006年，区统计局切实抓好统计检查与监审工作，不断加大统计检查与监审的力度。先后对湖塘、奔牛、前黄等5个镇及高新区就2005年统计年报、2006年统计定报以及统计管理、统计法律法规贯彻执行情况进行统计检查监审，对新湖初级中学、横山桥卫生院等4个单位的劳动工资统计数据质量及统计制度贯彻执行情况开展监审调研，全年共检查了70个村和115家企业。2007年，统计局组织对横林、洛阳、牛塘、郑陆等6个镇就2006年统计年报、2007年统计定报数据质量以及统计管理、统计法律法规和统计制度贯彻执行情况、统计持证上岗情况等进行统计检查监审，检查企业130余家、行政村12个。年内还开展固定资产投资、劳动工资、服务业等多次专项检查，切实加强统计数据的审核和控制。今年，先后对嘉泽、湟里、横山桥等5个镇开展统计监审工作，共检查了10个村、80余家企业，还就劳动工资统计数据质量对农业银行武进支行、中财保险等金融保险部门开展了统计检查。三年来，共发出《统计整改建议书》等统计法律文书260余份，立案查处6起。对统计基础薄弱、统计数据存在突出问题的有关村、企业进行了通报批评和警告处分，对有关镇提出了统计整改意见，有效促进了各类统计数据的抓全抓实，保障了统计数据的真实可信。

      ——统计监督职能得到有效发挥。一是在乡镇区划调整中及时修订行政区划地址码，保障统计秩序的稳定；二是及时开展新增法人单位统计登记，每年登记新增法人单位1300多家，对基本单位名录库进行日常更新和维护，满足各类抽样调查的需要；三是积极配合外经局、工商局等部门开展外商投资企业的年检工作，及时掌握外商投资企业的变动情况；四是加强各镇、开发区统计全员执法工作的检查和指导，组织全区统计检查员参加常州市组织的统计执法培训，不断提高基层统计检查员的执法水平。全区统计法制环境进一步优化，统计监督职能得到进一步的发挥。

      5、统计方法制度进一步完善

      ——进一步完善抽样调查制度。2006年，区统计局在2005年对农产品产量、规模以下工业、工业增加值、贸易业和第三产业抽样调查方案改革的基础上进行了总结和完善，使之更加规范和更具有可操作性，进一步完善了固定资产投资统计制度。同时，开展了对服务业统计、能源消耗统计的研究，先后制定了《武进区服务业统计调查方案》和《武进区能源消耗统计调查方案》，提出了加强全区服务业统计、能源消耗统计的意见。2006年12月份，区政府发出了《关于加强全区服务业统计工作的通知》、《关于转发区统计局〈关于加强能源消耗统计工作的意见〉的通知》，进一步明确了加强全区服务业统计和能源消耗统计的工作要求。这些统计方法制度的贯彻落实，为进一步搞好全区统计工作，更加全面、客观反映我区服务业发展状况，预警和监测服务业发展过程，加快节约型社会建设步伐，促进武进社会经济又好又快发展奠定了基础。

      —-—加强能源和服务业统计工作。2007年，统计局认真贯彻落实区政府关于加强全区服务业统计和能源消耗统计的两个通知精神，不断加强全区服务业统计和能源消耗统计工作，8月份，相继举办了“全区服务业统计核算业务培训班”和“全区工业能源统计业务培训班”，进一步提高了基层服务业统计和能源统计工作水平。同时，统计局组织力量对各镇、开发区服务业统计数据、能源统计数据进行严格审核，加强了质量控制，效果十分明显。

      ——积极服务“五大产业”发展。2008年，统计局按照政府办《关于印发五大产业发展主要目标任务的通知》（武政办发[2008]39号）精神，积极配合做好五大产业发展目标的制定工作，多次核对确定五大产业名录，结合统计工作实际，积极探索五大产业统计制度和报告制度，组织开展五大产业发展情况的统计和监测。

       6、全面完成第二次全国农业普查工作

按照全国统一部署，认真开展了第二次全国农业普查工作。一是各级领导重视。2006年3月份，区政府发出《关于开展第二次全区农业普查的通知》，成立了区农业普查领导小组及其办公室。各镇、开发区对农业普查工作也都十分重视，相应成立了农业普查领导小组及其办公室。二是各级各部门全力配合。全区各镇、开发区配备了800名普查指导员和8000名普查员参加农业普查工作，区有关部门对农业普查工作也全力支持，区发改局、农林局、劳动局、国土局、民政局、经贸局专门抽调人员配合农业普查工作。三是科学制定普查方案，抓好各项工作的落实。区普查办结合武进实际，制定了普查工作方案、质量控制办法和农普工作考核办法，开展了普查人员业务培训、普查试点、普查区及小区的划分、清查摸底、宣传动员、上门登记等工作，各项工作措施落实到位，进展十分顺利。2007年，是农业普查资料质量全面审核和数据处理的关键之年，全区各级普查机构和普查人员严格执行《全国农业普查条例》和普查方案，认真实施质量控制，加强检查验收，确保普查数据质量。区普查办抽调人员，组织力量加班加点，在二个月时间内完成了近50万张普查表的审核和光电录入工作；7月底基本完成了全区数据审核、逻辑差错修改等工作；8月份按规定程序、要求和期限逐级上报了全区普查数据。 在各级政府和广大普查工作人员的支持配合下，圆满完成了第二次农业普查的现场登记、事后质量抽查、数据处理、数据质量评估等工作，获得了大量翔实的“三农”信息，将为制定“三农”政策提供重要依据。

      三年来，全区统计工作受到了省、市统计部门的表彰，得到了区委、区政府的充分肯定。统计局连续三年被评为区级机关“勤政廉洁三服务”优胜单位，荣获政府“十佳工作奖”、“目标管理组织奖”，全省统计基层基础建设先进单位，全省统计“四五”普法先进单位，全国1%人口抽样调查先进单位等称号。

      二、 主要做法

      1、解放思想，创新方法。

      几年来，统计局坚持解放思想，大胆实践，积极完善、探索创新统计方法制度，自觉适应经济社会发展的需要。2005年，统计局对传统的全面统计方法制度进行大胆改革，积极探索科学的抽样调查方法制度，先后建立了农产品产量、规模以下工业、工业增加值、贸易业和第三产业抽样调查制度，进一步完善了固定资产投资统计制度。2006年，对上述方法制度的实施情况进行了总结和完善，使调查方法制度更科学、更规范、更有可操作性，弥补了全面调查的不足，减轻了基层负担，节约了统计成本，提高了统计工作效能。2007年，我们按照科学发展观的要求对服务业、能源统计方法制度进行了积极的探索，在调研论证的基础上向区委区政府提出了《关于加强服务业统计工作的意见》和《关于加强能源消耗统计工作的意见》，建立了服务业、能源统计制度，为准确反映全区服务业发展状况、能源资源消耗情况等奠定了坚实基础。

      2、凝心聚力，激活动力。

统计局在积极探索、创新方法的同时，坚持以人为本，充分调动每个人的积极性和创造性，激活源动力。一是加强领导班子建设。坚持党组会、民主生活会制度，统一思想，增进共识，确保领导班子的团结、和谐，一心一意带领全体干部群众做好各项工作。二是加强中层干部队伍建设。中层干部是党组决定的忠实执行者，各项工作的领头雁。抓好中层干部就抓住了“纲”。多年来，统计局党组十分重视中层干部队伍建设，经常召开中层干部会议，听取意见，采纳建议，做到集思广益。三是充分发挥党员模范作用。经常召开党员会议，以党员会议来统一党员的思想，以创建“党员示范岗”活动来激发党员的争先意识，在各项工作中起到引领作用。四是加强机关干部队伍建设。局党组和领导班子成员经常深入科室，听取群众意见，了解群众意愿，关心患病职工，切实帮助职工解决实际困难和问题，以心换心，调动工作热情，充分发挥群众的积极性，发扬团队精神，使统计局成为一个乐于奉献、敢打硬仗、战之能胜的坚强实体。

      3、落实责任，提高效能。

      多年来，统计局牢固确立目标责任意识，这也是做好各项工作的有效法宝。一是认真制定工作目标。每年初，统计局都要分别召开科务会议、科长会议、局长办公会议等，研究确定年度目标任务，及时制定区政府“蓝皮书”目标任务和《全区统计工作要点》，确定年度重点工作。二是层层落实工作责任。为保障各项工作目标任务的完成，区统计局党组每年要求各科室结合职能详细细化科室目标任务，把各项目标任务分解落实到科室，并确定专人负责，做到人人有事做，个个担责任，全局形成合力，目标一致，凝心聚力，着力推进各项工作。三是认真落实工作措施。首先是召开科长会议，局党组把关审核确定各科室目标任务，并与各科室签订“年度科室目标责任书”，把目标责任、勤政廉洁三服务、机关效能建设等以“责任状”形式将全局各项目标任务落实到科室和相关责任人。其次是完善考核办法。统计局每年根据实际情况，制订和完善“镇级统计机构统计工作考核办法”，对统计教育培训、统计信息网上直报、统计规范化建设、全员统计执法等下达指导性任务，把全区统计工作任务细化落实到各镇统计站及开发区统计机构。四是加大监管督查力度。一方面每月及时召开局长、科长办公会议，评议各科室当月工作完成情况，安排部署下月工作计划，对没有完成或完成不理想的工作及时提醒，并“记录在案”，与年终考评相结合。另一方面，加强对各镇、开发区统计工作的考核，按季返回考核情况，季度考核和年度考核相结合，以综合考评分作为评选统计工作先进集体和先进工作者的主要依据。

                             二○○八年八月十二日