一、  2003年完成的主要工作

2003年，统计局认真贯彻区委九届七次、八次、九次全会扩大会议精神，围绕区人代会确定的各项目标，实事求是，与时俱进,创造性地开展了各项工作，在统计方法制度改革、统计规范化建设、统计法制建设、统计信息化建设和统计优质服务等方面取得了显著成绩。

1、统计方法制度进一步完善。2003年，我们针对全区“三资”企业统计工作不规范、各镇工业园区统计工作缺乏制度约束等现状，通过多次调研、论证，出台了相关的统计方法制度。我们在对全区“三资”企业开展全面清理的基础上，建立了“三资”企业名录库，并下发《关于加强“三资”企业统计工作的通知》，建立了“三资”工业企业统计月报制度。为准确、及时、全面反映全区各镇工业园区建设发展情况，建立了工业园区统计制度，并下发了通知，规定各镇对工业园区统计统一以建成区为范围，实行在地统计，对园区范围内的工业企业、投资项目等统计工作由各园区统一扎口管理，执行统计月报制度。制度贯彻以来，各镇执行情况较好， “三资”企业统计和工业园区统计逐步走上了正常轨道。

2、统计信息化建设跃上了新的台阶。为了贯彻国务院领导同志提出的“应当把统计信息化建设作为我国电子政务建设的一个重点，使统计部门在信息化建设方面走在前面”的指示精神，今年，我们全力推进了统计信息化建设，提高了网络环境下统计数据采集的能力。建立企业信息网上直报系统。在区政府的大力支持下，对计算机硬件配置、软件系统等进行了升级和扩充，组织力量开发了企业信息网上直报应用程序，并进行了大规模的网上直报操作技能的培训，累计培训516人次。止10月底，全区网上直报企业已达365家，基本达到三分之一规模以上工业企业实行网上直报的年度计划。开展镇、村联网试点工作。为优化统计资源配置，提高统计信息的时效性，提高统计工作效率，我们认真组织了镇村统计信息联网的试点工作，先后在横山桥、遥观、横林、洛阳、焦溪、湖塘、东安、邹区等8个镇进行了镇村联网试点。止10月底，8个镇的75个村联网试点程序安装工作已基本完成。

3、统计服务水平稳步提高。今年，我们围绕地方经济建设中心和人代会提出的目标，密切关注、跟踪宏观经济形势的变化，不仅准确、及时提供统计数据信息，而且在统计预警预测和分析调研方面有了新的进展。在区两会期间及时编发了《2002年武进区国民经济社会发展统计公报》和《武进概览1998—2002》各1000份，为两会代表、委员参政议政提供了科学依据，受到两会代表、委员的一致好评。1-10月印发《统计快讯》56 期，《统计信息》24期4800册，《统计分析资料》46 期，出版发行《武进统计年鉴——2003》1000册，为各级领导和广大经济工作者科学决策、随时掌握经济发展态势提供了翔实的资料。按季召开经济分析预测会议，及时向区委、区政府提供经济预测报告，使党政领导及时把握经济发展脉搏。组织开展农村劳动力就业状况、工业生产发展与生产要素的关系等调查研究，撰写了《武进农村劳动力资源与从业情况》、《工业产出与工业用电的比例关系》、《武进率先基本实现现代化的进程与展望》等研究报告，为区委、区政府领导及有关部门提供了较好的统计咨询和决策依据。为准确评估全区工业经济发展速度，我们前后花10天时间对横林镇工业生产情况进行了全面调查分析，掌握真实情况，对全区工业经济的发展做到胸中有数。及时研究全面建设小康社会指标体系，与发计局联合召开研讨会，全面分析了我区全面实现小康的有利条件、影响因素和预期目标，及时向区委、区政府提供了我区小康实现程度等资料。

4、统计法制环境得到进一步的改善。今年，我们抓住“四五”普法和《统计法》颁布20周年的契机，大力开展统计法律、法规的宣传活动，积极营造依法统计的良好氛围，有效促进了全社会统计法治意识的提高。认真开展统计法律、法规教育。我们会同区委宣传部、区司法局联合下发了《关于在全区开展宣传贯彻〈统计法〉和〈常州市统计管理办法〉的通知》，认真开展了《统计法》和《常州市统计管理办法》的宣传活动，分发《统计法律法规汇编》3200册，张贴《常州市统计管理办法》350份，组织200余人参加常州“电信杯”有奖答题竞赛活动，在区机关大型电子屏幕上宣传《统计法》，在《武进日报》上全文刊登《常州市统计管理办法》，进一步提高了全区各级领导干部、广大统计人员和全社会的统计法治意识。规范统计行政审批工作。认真贯彻落实区委、区政府《关于深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设的意见》等相关文件精神，根据区行政审批改革领导小组的统一部署，我们将统计调查项目、统计登记等统计行政审批事项纳入区行政服务中心，实行统一管理和规范化操作，全年办理统计行政登记1800家。坚持开展统计监审检查。按季下达统计监审检查计划，先后对奔牛、邹区、横山桥、芙蓉、前黄、加泽等镇和农行、工行等部门就主要经济指标的统计数据质量进行统计监审检查及调研活动，累计检查企业90余家。开展全区规模以下工业企业统计数据质量专项检查活动，对雪堰、洛阳、湖塘等镇的32家企业进行了重点抽查。全年签发《责令改正通知书》3份，《统计检查建议书》39份，《催报通知单》5份。继续开展全员统计执法活动，年内，各镇完成了“三村五厂”的统计监审检查任务。2003年，武进统计法制工作被省统计局推荐为全国统计系统统计法制工作先进集体。

5、统计基层基础建设取得新成效。2003年，我们在大力推进统计基层基础建设，提高源头统计数据质量方面做出了成绩，使统计基层基础工作又上了一个新台阶。严格执行镇级统计站规范化建设标准。及时转发了常州市局的规范化建设标准，要求各镇根据实际情况，参照市局的标准执行，以前已经通过规范化考评的单位要按照市局标准进一步完善。扩大和巩固各镇统计站规范化建设成果。有组织开展了镇级规范化建设“回头看”活动，对规范化建设中出现的问题做到随发现随整改，对好的做法和经验及时推广，使规范化建设工作向经常化、制度化、规范化的方向发展。继续抓好村、规模以上企业的规范化建设。我们下发了《关于统一规范村、企业统计台账的通知》，要求各村建立农业统计、工业统计、第三产业统计历史台账和工业统计进度台账，各规模以上企业建立工业产品产、销、存及工业主要经济指标进度台账和工业主要经济指标历史台账。年内，三分之二的行政村和三分之一的规模以上企业完成了统计基础规范化建设。认真开展统计人员职业道德规范教育活动。我们按照国家、省、市统计局《关于开展统计职业道德规范教育活动的通知》精神，认真开展了统计职业道德教育，教育全系统统计人员在思想上、作风上和行动上认真贯彻“三个代表”重要思想，自觉遵守“忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会”的统计职业道德规范，树立统计人的良好形象。全力抓好各类统计教育培训工作。年内，累计举办统计持证上岗培训班16期，计算机基础知识（NIT）培训班5期，企业信息网上直报操作技能培训班12期，累计培训2000人次，有效促进了基层统计人员整体素质的提高。

7、全面完成了全国投入产出调查任务。按照区政府办公室《关于开展全国投入产出调查工作的通知》精神，及时召开了全国投入产出调查培训会议，被抽中的各调查单位统计人员和镇统计站有关人员120余人参加了培训。在调查中，统计局抽调人员深入企业，进行现场指导，及时解决调查工作中所遇到的实际问题。为确保调查工作的质量，建立送审制度，做到随到随审，对不符合要求的进行重新调查填表。由于层层把关，规范操作，调查质量较好，一次性通过了常州市的审核验收。

6、全力以赴做好各镇开展农村住户调查的筹备工作。根据区委、区政府要求，围绕全区建设“两个率先”先行区的目标，区政府办公室发出了《关于开展农村住户调查工作的通知》（武政办发[2003]109号），我们精心设计了《开展各镇农村住户调查的实施方案》，紧锣密鼓进行了抽选调查点、确定调查记帐户、选配辅助调查员、举办住户调查业务培训班、召开调查记帐户会议等调查前期准备工作，确保12月1日正式开始记帐。

回顾一年来的工作，我们体会到成功的做法有以下几点：

1、思路清晰。2003年元旦前，我们根据国家、省、市有关统计工作会议精神，层层召开会议，发动大家结合武进统计工作实际，提出今年统计工作的思路和工作重点，集思广益，经几上几下反复讨论，确定了工作思路，及时制订了《2003年全区统计工作要点》，并请区政府办公室转发各镇。为及时把工作思路和工作要点贯彻到基层，在2月20日召开了全区统计工作会议，全面部署2003年全区统计工作，区委常委、常务副区长金建勇参加会议并作了重要讲话。3月20日，再次召开各镇、开发区统计负责人会议，认真贯彻落实省、市统计工作会议精神，听取各镇对全区统计工作会议精神的贯彻落实情况的汇报，做到思想再统一、目标再明确、责任再落实。

2、措施扎实。 为使各项工作落到实处，局党组与各科室签订了目标责任书，把《工作要点》和年度目标任务逐一分解落实到相关科室和有关责任人。先后印发了《2003年全区统计教育工作意见》、《2003年全区统计法制工作意见》、《2003年统计学会工作意见》，分别对统计教育、统计法制、统计学会工作提出了年度工作目标任务和要求。下发了《关于下达2003年有关统计工作指导性计划的通知》，对统计持证上岗培训、NIT培训、行政村和规模以上企业统计规范化建设、规模以上企业信息联网直报、全员统计执法与监审等下达了指导性计划。为加强统计工作的责任性和调动统计人员的积极性，下发了《关于〈武进区镇统计站统计工作考核暂行办法〉修订补充的通知》，进一步完善和规范了对各镇统计站统计工作考核办法,按季向各镇返回考核结果，做到工作有目标，考核有依据，增强了争先创优的竞争意识。

3、勇于创新。只有勇于创新，勇于开拓，工作才有活力，才会充满生机。2003年，我们以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的时代精神，创造性地开展各项工作，取得了良好的效果。在统计方法制度改革方面，建立了“三资”企业、工业园区统计制度，开展了各镇农村住户调查；在课题调研方面，完成了农村劳动力就业状况、工业经济与工业生产要素的关系、现代化进程与展望等课题研究；在统计信息化建设方面，实施了企业信息网上直报工程，推进了镇村联网试点等等，这一系列创新工作，不仅促进了我区统计事业的发展，而且也扩大了武进统计在全省乃至全国的影响，提高了武进的知名度。

目前，统计工作面临的困难和问题主要是：一些地方、部门和单位对统计工作不够重视，上报统计数据随意性较大，搞好统计工作和搞准统计数据的难度越来越大；基层统计力量与统计工作任务的矛盾相对突出，统计力量还有待加强，统计队伍整体素质还有待提高；统计方法制度滞后于市场经济的发展，统计改革步伐有待进一步加快；统计手段与信息化社会的要求还有很大差距，统计信息化水平有待进一步提高等等。要解决这些困难和问题，还须付出更大的努力。

二、明年统计工作初步打算

明年统计工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕区委九届九次全会（扩大）会议提出的建设“两个率先”先行区的要求，顽强拼搏，真抓实干，团结协作，群策群力，与时俱进，争创一流，加快统计信息化建设步伐，力争使企业信息网上直报工程和镇村联网工程有新的进展；全面提升统计服务水平，力争使统计服务质量有新的提高；推进统计方法制度改革，力争在统计调查方法上有新的突破；强化统计法制建设，力争使统计法制环境有新的改善；加强统计队伍建设和统计基层基础规范化建设，力争使统计队伍整体素质有新的提高，统计基层基础工作再上新的台阶，为全区统计事业的健康发展和建设“两个率先”先行区作出新的贡献。

(一)加快统计信息化建设步伐，提高网络环境下统计数据的采集能力。

1、进一步完善“武进统计信息网”的形式和内容，提高网上信息的针对性和时效性，增强网上信息替换频率，拓展网上信息渠道，努力把“武进统计信息网”真正建成一个宣传武进社会经济发展和统计工作的窗口。

2、充分发挥“武进统计信息网”的作用，加强与有关部门合作，建立、完善和实施全面建设小康社会和基本实现现代化的经济社会发展综合指标的采集、整理、评价和发布工作。

3、继续推进企业信息网上直报工程和镇村统计信息联网建设，力争全区50%的规模以上工业企业网上直报成功，50%的镇完成镇村统计信息联网建设任务。

4、进一步扩大统计信息网上直报范围，力争在建筑、投资、贸易等统计专业实施网上直报有新的突破。

(二)全面提升统计服务水平，充分发挥统计对经济发展和科学决策的支撑作用。

1、进一步加强经济统计预测分析工作，使经济统计预测分析工作制度化、规范化，及时向区委、区政府提供经济预测报告，充分发挥统计预警预测的作用。

2、继续加大统计调研力度，有针对性地开展课题研究，抓住经济发展中热点、难点问题展开深入、细致的调查研究，从统计角度提出一些解决问题的办法，为党政领导决策提供统计咨询意见，为发展武进经济出谋划策。

3、继续抓好横向经济信息的采集和发布，拓展横向经济信息交流范围，增加横向信息交流内容，经常性地开展横向对比分析，随时掌握全区经济发展在全省、全国所处的位置。

4、进一步规范统计服务制度，使统计服务制度化、规范化，做到统计信息快、统计分析精、统计预测准，提高统计服务质量和品位，充分发挥统计整体功能。

(三)继续推进统计方法制度改革，努力适应社会主义市场经济

发展的需要。

1、进一步研究地区经济发展成果的综合评价指标体系，试算各地区经济发展综合水平，以逐步提高各级对经济发展水平、发展活力、发展潜力的认识，促进全区经济快速健康发展。

2、继续加强工业园区统计制度的贯彻落实，进一步规范操作，准确反映工业园区建设发展状况。

3、继续推进以镇为总体的规模以下工业抽样调查工作，在实施“统计到村、分析到厂”的调查方法的同时，进一步规范生产要素分析推算方法，抓全抓实各类统计数据。

4、进一步巩固、提高、推进各镇农村住户调查工作，严格制度，规范操作，确保质量，为加快经济增长、增加就业、提高人民生活水平、保持社会稳定等提供科学依据。

(四)强化统计法制建设，进一步营造良好的统计法制环境。

1、继续做好统计“四五”普法工作，进一步宣传贯彻执行《统计法》和《常州市统计管理办法》，积极营造依法统计的良好氛围，使全社会统计法治意识有所增强。

2、继续开展有计划的统计检查与监审，进一步推进统计行政执法责任制的贯彻落实，推进全员统计执法工作，充分发挥统计检查与监审在提高统计数据质量、促进统计事业发展中的作用。

3、进一步加大统计执法力度，对统计违法案件要严肃查处，对典型案件要曝光，提高《统计法》的威慑力。

(五)加强统计队伍建设和统计基层基础建设，努力提高统计队伍的整体素质。

1、认真抓好区委、区政府有关指示精神的贯彻落实，整合统计力量，稳定统计队伍，理顺统计关系，使统计队伍建设与统计任务日益繁重的矛盾得到缓和。

2、继续开展村、规模以上企业统计规范化建设，巩固、完善和提高村级统计规范化建设成果，规模以上企业统计规范化建设争取完成50%。

3、继续抓好统计继续教育和统计持证上岗培训工作，加大统计继续教育的力度，规范统计继续教育制度，逐步使统计继续教育制度化、规范化。

4、继续开展统计职业道德规范教育活动，进一步提高统计队伍的整体素质和统计职业道德水准，忠诚统计，乐于奉献，实事求是，不出假数，塑造统计队伍新形象。

(六)认真搞好全国经济普查工作，充分做好普查前的各项准备工作，确保高质量完成普查任务。

        二○○三年十二月十日