2005年,区统计局在区委、区政府的领导下,按照上级统计部门的要求,认真贯彻落实区委九届十二、十三次全会(扩大)会议精神,紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务和各项工作要求,上下共同努力,真抓实干,较好地完成了年度工作目标任务,并取得了显著成效。
一、2005年全区统计工作目标任务完成情况
1、围绕“两个率先”目标,认真开展了率先实现全面小康社会的统计监测工作。年初,将小康进程监测列入课题调研目标,并明确核算科为责任科室,组织相关人员开展课题研究。8月份,向区委、区政府提供了《武进建设全面小康现状和难点》的调研报告,在25项小康指标中,有15项指标已经达到全面小康水平,有10项指标暂未达到小康目标值,并对城市化水平低、居民收入低、家庭电脑普及率低、R&D经费占GDP比重低、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重低和生态环境等难点指标进行了分析,提出观点和建议,为各级推进建设全面小康进程提供了科学依据。
2、切实加强农村住户调查工作。年内,多次召开农村住户调查工作会议,对主要负责农村住户调查工作的区综调队人员经常进行业务培训。区农调队抓好住户调查质量管理,对各镇农村住户调查点的记帐质量进行全面检查,发现问题,及时处理和解决,保障了农村住户调查数据质量,较好地、客观真实地反映了全区及各镇农民的收入水平和生活质量等情况。
3、继续推进统计信息化建设。年内,我们克服重重困难,对网上直报程序进行了全面更新和升级维护,举办网上直报操作技能和计算机维护人员培训班10余期,为各镇和基层企业培养了一批计算机操作和应用人才。目前,全区规模以上工业企业网上直报900余家,村级网上直报18个镇、开发区,基本完成了年初提出的“规模以上工业企业网上直报的比例达到70%以上,镇村统计信息联网的比例争取达到60%”的目标任务。
4、加强对经济发展的预警预测和统计分析调研工作。年内,召开四次经济预测分析会议,及时向区委、区政府提供了一季度、半年度、三季度和全年经济预测报告,为领导及时掌握全区经济发展状况和趋势提供参考依据。较好组织开展并完成了社会保障体系等4个课题调研,撰写了《健全社会保障体系促进社会和谐稳定》等调研报告,印发《统计分析资料》35期(止10月底),为区委、区政府领导及有关部门提供了较好的统计咨询。同时,针对一季度全区工业经济指标增幅较低而财政收入、用电量等增幅较高的情况、二季度固定资产投资和工业投入不如周边县(市、区)等问题及时开展调查研究与分析,向区政府领导汇报真实情况,为领导解难释疑。
5、注重横向经济发展对比分析和信息发布工作。为及时掌握我区经济发展在全国、全省、全市的位置,统计局十分关注周边县(市、区)的经济发展动态和相关统计信息,加强中国沿海部分县(市、区)统计信息交流。年内,先后派员到江阴、张家港、常熟、昆出、宜兴、晋江等县(市、区)进行统计信息交流,并就全国百强县评比多次赴京了解情况,为宣传武进、增进了解做了大量的工作。在区两会期间编发了《2004年武进区国民经济社会发展统计公报》和《武进概览2001—2004》各1000份,受到两会代表、委员的好评。止10月底,局机关印发《统计快讯》56 期,《统计信息》20期5000余册,出版发行《武进统计年鉴——2005》1000册,统计信息发布不仅数量多、质量高,而且信息的广度、时效都有显著提升,为各级、各部门提供了有效的统计服务。
6、抓好统计方法制度改革与完善工作。今年,在统计方法制度改革上迈出了可喜的一步。先后出台了劳动工资、农产品产量、规模以下工业、工业增加值、贸易业和第三产业抽样调查方案,完善了固定资产投资统计制度。5月份,专门召开了全区统计方法制度改革推进工作会议,全面贯彻了统计方法制度改革方案,部署了改革工作和目标任务。通过对近半年实施情况分析,统计方法制度改革是基本成功的,不仅提高了统计工作效率,增强了市场经济条件下统计的适应能力,而且减轻了基层报表负担。同时,我们还初步建立了农产品品牌统计制度和固定资产投资项目库,对进一步规范农产品品牌统计和固定资产投资统计奠定了基础。
7、加强统计基层基础建设。年初,印发《关于统计规范化建设工作考评的通知》,8月份,部署开展镇、村统计基础规范化建设工作考评活动,全区镇级统计规范化建设综合平均得分91分,村级综合平均得分84分。连续几年的考评,有效促进镇、村统计规范化建设工作向经常化、制度化、规范化的方向发展,提高了基层统计工作基础水平和质量。在抓好镇、村统计规范化建设的同时,不断推进规模以上企业的统计规范化建设,目前,已完成800余家,各镇正在进一步的检查申报中。年内,先后在郑陆、邹区、漕桥、湖塘等镇举办了统计继续教育培训班5期,培训368人;在邹区、郑陆、洛阳等镇举办了统计持证上岗培训班7期,培训511人;组织基层统计人员30人参加统计技术职称培训,促进了基层统计人员业务水平的提高。
8、切实抓好统计检查与监审工作。按季下达统计监审检查计划,先后对礼嘉、漕桥、东安、湟里、遥观、焦溪等镇的统计年报和统计定报主要经济指标的统计数据质量进行统计监审检查及调研活动,检查企业近60余家。对经贸局、教育局所属单位的劳动工资统计情况进行监审检查。年内,发出各类统计法律文书39份,立案查处并结案3起,依法统计的环境和氛围得到进一步的巩固和改善。
9、认真搞好全国经济普查和全国人口抽样调查工作。按照国家统一部署,年内经济普查主要完成了填表登记、数据处理、数据质量检查、数据审核上报和数据质量分析评估等工作;人口抽样调查主要完成了二级抽样框的编制、调查小区的抽选确定、调查地图绘制、调查摸底、调查户主底册编制、上门入户登记等阶段性工作。经济普查工作武进区被推荐为全国先进集体;人口抽样调查工作也得到省、市的好评,目前,正进入数据处理、质量检查、审核上报阶段。
回顾一年来的工作,我们有以下几点体会:
1、思路清晰,目标明确。年初,我们根据国家、省、市有关统计工作会议精神,层层召开会议,发动大家结合武进统计工作实际,提出今年统计工作的思路和工作重点,集思广益。经几上几下反复讨论,确定了工作思路,及时制订了《2005年全区统计工作要点》,并请区政府办公室转发各镇、开发区。为及时把工作思路和工作要点贯彻到基层,在3月18日召开了全区统计工作会议,全面部署2005年全区统计工作。区委副书记、副区长韩立明参加会议并作了重要讲话。5月20日,召开全区统计方法制度改革推进工作会议,全面部署统计方法制度改革工作,并对年度重点工作再次提出要求,做到思想再统一、目标再明确、责任再落实。
2、措施扎实,落实到位。为使各项工作落到实处,局党组与各科室签订了目标责任书,把《工作要点》和年度目标任务逐一分解落实到相关科室和有关责任人。先后印发了《关于下达2005年度统计工作目标任务的通知》、《关于〈武进区镇统计站统计工作考核暂行办法〉的修订意见》、《关于统计规范化建设工作考评的通知》等,分别对统计教育、统计基层基础规范化建设、统计信息网上直报等工作提出了目标任务和要求。并按季做好各镇、开发区统计工作完成情况的考核与返回工作,做到工作有目标,考核有依据,增强了争先创优的竞争意识。
3、勇于创新,大胆实践。只有勇于创新,勇于开拓,工作才有活力,才会充满生机。2005年,我们以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的时代精神,创造性地开展各项工作,取得了良好的效果。在统计方法制度改革方面,实施了劳动工资、农产品产量、规模以下工业、工业增加值、贸易业和第三产业抽样调查方案,完善了固定资产投资统计制度。在统计服务方面,不仅重视统计信息的数量,更加重视统计信息的质量,不仅注重横向统计信息的对比,更加重视武进在全国、全省和全市的位置。在课题调研方面,狠下功夫,联合攻关,做到人无我有,人有我优,善于捕捉新情况,抓住新问题,为领导决策提供了统计咨询意见和建议。在统计信息化建设方面,加大推进力度,逐月公布统计信息网上直报情况,营造竞争激励机制。在工作措施方面,加大考核力度,加大督查力度,加强各科室包片责任的落实等等,这一系列创新工作,为完成年度目标任务起到了积极有效的作用。
二、2006年统计工作初步打算
2006年,统计局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的指示精神和加快建设“两个率先”先行区的要求,进一步发扬团结拼搏、真抓实干、开拓创新、争创一流的精神,坚持科学发展观,以数据质量为中心,继续加快统计信息化建设步伐,继续推进统计方法制度改革,继续改善统计法制环境,继续加强统计队伍建设和统计基层基础建设,继续提升统计服务水平和质量,为全区统计事业的健康发展和加快建设“两个率先”先行区再作新的贡献。
1、继续提升统计服务水平和质量。一是要把统计部门自身的定位、职能、责任把握好、调整好、发挥好,不断增强服务意识、强化服务手段、提高服务水平。二是要围绕“两个率先”的要求,及时准确、真实客观地反映全区“两个率先”的进程、实现程度和存在问题。三是要认真做好各镇经济发展的排位工作,实事求是反映各镇经济发展水平和发展趋势。四是要加强横向统计信息的交流与跟踪,密切关注武进经济发展在全国、全省、全市的位次,更好地宣传武进、发展武进。五是要围绕区委区政府的中心工作,建立快速反应的信息服务体系,对热点、难点、苗头性问题作出快速反应和深刻分析。六是要加强部门统计工作的沟通和协调,努力实现优势互补、信息共享,进一步提高统计工作的整体水平。
2、继续推进统计方法制度改革。一是要继续贯彻执行劳动工资、农产品产量、规模以下工业、工业增加值、贸易业和第三产业抽样调查方法制度改革方案,进一步完善固定资产投资统计制度,减少中间层次,避免数据干扰,减轻基层统计的负担与压力。二是要认真研究、积极推进“在地统计”工作,准确反映各镇、开发区社会经济发展状况。三是要研究和推广基层(企业)统计“一套表”制度,进一步明确基层(企业)的统计任务,规范统计工作过程,提高统计工作效率。四是要进一步巩固提高农村住户调查工作,要把这项工作与实现“两个率先”的目标紧密结合起来,积极主动向地方党政领导汇报,争取更大的支持和重视。五是要改进和完善服务业统计制度,积极协调社会、科技和环境保护等统计工作。
3、继续加快统计信息化建设步伐。一是要以建立“武进区统计数据库”为核心,加快数据库项目计划和实施方案的制订,尽快使统计部门真正成为“武进区统计数据中心”。二是要以建立健全数据快速传输通道和信息统一发布平台为抓手,进一步增强在网络环境下进行信息交流、信息查询、信息发布的能力。三是要以统计系统网络建设为支撑,进一步推进国家、省、市、区及区、镇、村的信息联网工作,逐步形成相互联系、相互补充的有机统一的统计信息化网络工作平台。四是要继续推进统计信息网上直报工程建设,进一步提高全区规模以上工业企业、村级统计信息网上直报的比例。五是要在巩固和稳定工业、建筑业、固定资产投资、房地产业、贸易业网上直报的基础上,继续拓展网上直报范围,进一步提高网络环境下数据采集的能力。
4、继续改善统计法制环境。一是要严格贯彻执行《统计法》和相关普查工作条例,坚持科学发展观和正确的政绩观,旗帜鲜明地反对和制止弄虚作假、虚报浮夸,严肃查处统计活动中的各种违纪违法行为。二是要融统计监审于统计业务工作之中,充分发挥统计监审在推进统计方法制度改革和各项统计业务建设中的重要作用。三是要加大统计监审力度,逐步形成以法制牵头、专业联动的统计监审工作运行机制,进一步提高专业监审工作的规范性和权威性,发挥专业监审的重要作用。四是要正确把握环境、突出重点、找准弱点、突破难点,加强统计检查与监审的计划性,全面消除统计检查与监审的“空白点”。五是要加大统计违法案件的立案和办案的严肃性,严格办案,严肃查处,提高《统计法》的威慑力。
5、继续加强统计队伍建设和统计基层基础建设。一是要进一步加强统计队伍管理,强化统计教育和考核工作,增强统计人员工作热情和竞争意识。二是要深入开展统计职业道德教育活动,推进机关作风建设,围绕建设高效廉洁的服务型机关,建立健全机关作风建设的长效管理机制,进一步提高统计队伍整体素质,塑造统计队伍新形象。三是要进一步整合统计力量,加强各镇、开发区统计机构建设,稳定统计队伍,注重培养统计新生力量。四是要继续推进统计规范化建设,进一步提高统计基础工作质量,保障源头统计数据的真实可信。五是要大力建设统计文化,以敬业、诚信为核心,努力造就求真务实、无私奉献、朝气蓬勃、富有时代精神的统计新人。
6、按照国家统一部署,善始善终做好全国第一次经济普查和2005年全国1%人口抽样调查工作。
7、按照国家统一部署,认真开展全国第二次农业普查工作。
武进区统计局
二○○五年十一月八日