关于规范和完善服务业统计的通知

各镇统计站、开发区综合统计：

    最近，我局对有关镇、开发区服务业统计工作进行了调研。从调研情况看，多数地区为提高服务业统计数据质量做了大量工作，但也存在着很多问题，主要有以下几个方面：一是服务业统计制度不完善，调查方法变动较多，操作规范不够统一；二是基础资料不健全，服务业单位名录清理不到位，汇总表和名录表单位数不一致；三是样本单位数据质量不高，有些地方甚至没有进行调查而任意填报，严重影响样本单位的代表性和推断数据的客观性；四是现行方法制度执行不到位，对法人单位没有进行全面调查，对个体经营单位没有按抽样调查进行推断，上报的服务业增加值数据依据不充分。这些问题，严重影响着我区服务业统计数据质量。为了切实提高服务业统计数据质量，根据省、市服务业统计方法制度要求，结合我区实际，现就规范和完善服务业统计的有关要求通知如下：

一、要充实服务业统计工作力量，健全服务业统计网络。服务业发展水平直接影响到我区进军现代化能否顺利实现，而服务业统计工作是反映服务业发展水平的主要手段。服务业统计调查对象情况复杂，工作难度大，技术要求高，再加上服务业统计基础不健全、网络不完善、渠道不通畅，不能适应现代服务业快速发展的形势和要求。各镇、开发区要高度重视服务业统计工作，切实加强服务业统计基础建设，健全统计网络，配备专职服务业统计人员，并保障服务业调查经费的落实，确保服务业统计各项工作的顺利开展。

二、要严格执行服务业统计方法制度。各镇、开发区要严格执行2007年服务业统计方法制度，对法人单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样推断，对金融业、居民住房折旧等数据的测算要有充分的依据，确保综合数据与调查数据相一致。决不允许无依据任意估报数据，若发现这种现象，将严肃处理，并在考核中不予认可。

三、要进一步明确服务业统计范围。由于社会经济的发展，新兴行业不断涌现，服务业统计口径日益扩大。根据上级服务业统计方法制度要求，从2007年三季度起，要把第二产业中的服务业活动（主要包括工业企业中的研发机构、仓储、运输、广告策划、直销部门、餐饮、住宿、物业管理、其它后勤服务等）、居民住房出租收入、集体资产出租收入等纳入服务业统计范围，以全面反映服务业的发展水平。

    四、要认真做好服务业单位清理工作。理清服务业统计单位，是保证服务业统计数据质量的前提。各镇、开发区要在经济普查的基础上，结合工商登记资料及其他相关资料，对辖区内的服务业单位进行全面清理，切实摸清各类服务业单位总量。同时，对第二产业中的服务业活动、居民住房出租收入、集体资产出租收入等进行摸底清查。

五、要加强督查和业务培训工作。2007年起，区统计局将加大对服务业统计工作情况的督查力度，及时发现和解决服务业统计工作中存在的问题，有效提高我区服务业统计工作水平和数据质量。同时，加强对镇、开发区服务业统计人员的业务培训，提高业务水平，保证服务业统计调查工作的顺利开展。

                         常州市武进区统计局

                          二○○七年七月十三日