关于加强工业统计数据质量管理的意见

各镇统计站、开发区综合统计：

    根据省、市统计局关于加强工业统计数据质量监督管理等相关文件精神，针对上半年省统计局检查组对武进规模以上工业企业检查和区统计局对部分镇统计监审中存在的问题。经研究，现就进一步规范基层工业统计行为，严格执行统计报表制度，加强工业统计数据质量控制等提出如下意见，请各地认真贯彻落实。

    一、严格执行规模以上工业企业统计报表制度。规模以上工业企业统计数据是各级掌握工业经济发展情况的主要信息，也是统计部门管理工业统计的重中之重。按照统计制度，规模以上工业企业必须规范执行统计报表制度。目前我区大部镇（开发区）的规模以上工业企业在执行统计报表制度方面总体是好的，但少数镇（开发区）因客观因素存在一定差距，对全区的影响较大，引起了省、市统计部门的关注。为此，区统计局决定，把规模以上工业企业规范执行统计报表制度作为下半年全区基层统计基础工作的重点。全区上下要坚持以规范执行统计报表制度为原则，按照各有侧重、分类指导、扎实推进的工作思路，排找问题，研究办法，采取有效措施。区统计局将密切关注各镇、开发区的工作进展情况，适时组织人员督促检查，并及时提供业务支持和法律支撑。

    二、科学审核评估规模以上工业统计数据质量。通过对基层企业上报的统计数据的分析和对部分企业的调查，我们发现规模以上工业企业统计数据突出存在三大问题：一是按生产法和分配法分别计算的工业增加值相差悬殊；二是企业总资产和生产规模相比，总资产偏小，总资产中固定资产比重偏低；三是企业能源消耗缺报、漏报，消费水平在季度之间波动较大。这些问题直接影响了对全区工业经济运行情况分析和估价。各镇、开发区要围绕这些问题，逐个企业过堂，对情况严重的企业要切实采取措施，解决存在问题，努力搞准搞实源头数据。

    三、严格控制规模以下工业占全部工业的比重。根据2006年年报和今年1-6月份各镇（开发区）上报的规模以下工业统计数据分析，全区规模以下工业统计数据存在总量偏大、增长偏快、平均值偏高的现象。这一现象与当前武进工业经济发展所处阶段及其相对应的规模结构很不相符。下半年区统计局将对全区规模以下工业总量及占全部工业的比重进行严格控制，确保全年规模以下工业占全部工业的比重不突破2006年的水平。各镇、开发区要按照这一要求，对基层上报数据进行认真清理，对增长过快、平均规模偏高的村，要积极采取措施，主动进行控制，以免后期造成被动。对各村上报的规模以下工业数据要建立分企业明细月度数据进度台账，以备检查。

    四、加强对工业统计数据的监审和检查。下半年统计局将组织人员，对规模以上工业企业执行统计报表制度不力，规模以下工业统计数据存在明显问题的镇（开发区）进行专项检查。对“问题数据”进行剖析，并作控制性调整，对存在的违法行为，一经查实，严肃处理。

    五、加强管理职能，提高监督水平。各镇、开发区要高度重视基层统计基础建设，充分发挥一级政府统计的管理职能，按照要求，切实把规范统计行为、严格执行统计报表制度、搞准搞实源头统计数据作为重要工作来抓。要积极稳妥地推进依法行政、依法治统工作，变被动为主动，加强对基层检查和督查力度，努力提高全区基层统计工作水平和工业统计数据质量。

                         常州市武进区统计局

                          二○○七年七月十三日