为进一步巩固和深化机关效能建设取得的成果，为环境保护事业的发展提供坚强保障，根据区委《关于开展创建“效能建设五星级机关”竞赛活动的意见》要求，结合本局实际，现就环保系统争创“效能建设五星级机关”提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，进一步深化认识，创新理念，着力构建机关服务效能建设长效机制，使环保队伍思想素质更优，业务能力更强，服务质量更佳，内部管理更优，努力打造效能建设精品品牌。
　　二、参赛单位
　　局机关各科室、各直属事业单位
　　三、竞赛内容
　　重点围绕“前瞻服务、靠前服务、规范服务、亲情服务、廉洁服务”五项内容开展竞赛活动。
　　（一）前瞻服务。不断提升干部能力，加快培养学习型、业务型、务实型、管理型人才，增强工作的主动性和积极性，努力为企业提供政策引导、创新技术、产业升级、业务咨询等专业服务，为武进环境保护和生态建设又好又快发展提供导向性服务。
　　（二）靠前服务。创新服务方式，扩大服务领域，深入基层、深入群众、深入一线，主动关心企业、群众的需求，积极开设“绿色通道”，提供“一条龙”服务，实行全程跟踪，将服务延伸到工作的每个环节，延伸到群众生活的每个角落，做到急事急办、特事特办，切实为基层企业和人民群众排忧解难。
　　（三）规范服务。转变政府职能，坚持依法行政，实施规范、严格的管理。坚持“四牌一栏”制度，实行亮牌办公；减少审批环节、优化服务流程、简化办事程序、缩短审批时限；坚持政务公开，对各科室的职责范围、办事内容、办事程序、办事权限、办结时限、办事依据、办事结果、收费项目和标准实施监督；坚持文明办公，保持环境整洁、安静。
　　（四）亲情服务。工作人员精神饱满，着装整洁，仪表端庄，待人耐心热情，言行得体，接待和接听电话用语文明、规范、礼貌；下基层或外出工作，严格遵守机关工作人员行为规范，自觉维护机关干部形象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
　　（五）廉洁服务。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设和反腐败工作有关规定。严格执行“五个严禁”规定，杜绝吃、拿、卡、要和收受管理服务对象的礼金、礼品、有价证券及以权谋私、行贿受贿、利用职务之便谋取非法利益等腐败现象。
　　四、具体步骤
　　2008年 “效能建设五星级机关”创建活动具体分三个阶段进行。
　　（一）动员部署阶段（3月）
　　各科室要组织内部人员认真学习领会《意见》的要求，统一思想，提高认识，增强加快发展的危机感和紧迫感，增强大局意识和责任意识，促使活动深入健康开展。
　　（二）组织实施阶段（4月—11月）
　　一是内外结合，查找问题。各科室要对照“效能建设五星级机关”竞赛内容，逐项分解落实，采取内外结合的方法，认真开展自查自纠，切实做到摸准情况，找准问题，查准原因。
　　二是建章立制，注重整改。各科室要针对存在问题，制定具体整改方案，扎实抓好整改工作；同时，要建立健全各项制度，并认真抓好落实。
　　三是创新举措，狠抓落实。各科室要根据整改情况，结合实际，努力创新服务方式、提高服务水平、丰富服务内容，不断提出便民、利民的新观点，新做法，切实解决群众关心、社会关注的热点、难点问题。
　　（三）评比考核阶段（12月）
　　一是自查自评。各科室对照本《意见》中规定的五个方面的活动内容进行自查自评，按要求将年终总结材料报局效能建设活动领导小组办公室。
　　二是民主测评。向区级机关、镇（开发区）、行风监督员及企业代表等发放“效能建设五星级机关”创建活动民主征求意见表。
　　三是集中考核。按区委统一部署，做好台账资料和总结工作，接受区“机关服务效能建设年”活动考核工作组的考评。
　　五、活动要求
　　1、加强领导，明确责任。各科室要高度重视开展竞赛活动，真正把这项工作摆到重要议事日程，形成合力，切实把各项工作落到实处。
　　2、严格落实，务求实效。各科室要根据“效能建设巩固年”活动的要求，采取扎实有效措施，切实转变工作作风，提高服务质量，提升机关效能；在活动的推进过程中，注意总结经验，确保活动落到实处。对在活动中“不作为”、“慢作为”、“乱作为”的干部，要批评教育，限期整改；对活动组织不力的科室，将在年终综合考核中扣分。
　　3、改革创新，争创特色。改革创新是机关效能建设的生命力。为了把机关效能建设提高到更高水平，各科室要结合自身岗位特点，以活动开展为抓手，以争创先进为动力，努力创新服务理念、创新服务内容、创新服务载体、创新服务模式、创新服务机制，把环保部门打造成优质高效的服务型机关。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十九日