局各科室、大队、中心、站：
    　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，认真做好今年的纪检监察工作意义重大。为认真贯彻落实中纪委七次全会会议精神，切实加强纪检监察组织自身建设，努力提高纪律检查工作能力，充分发挥纪检监察组织的监督职能，不断适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，结合我局实际，特制定本意见。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府开展的“五大年”活动，围绕全区纪检监察工作的总体要求和部署，围绕全年环保中心工作，积极履行职能，狠抓工作落实，为做好新形势下的环保工作提供作风和纪律保证。
　　二、目标要求
　　围绕纪检监察工作职能，坚持标本兼治、惩防并举，大力推进“廉洁环保”建设，进一步加强党风廉政建设，不断完善执法监督，切实加强自身建设，促进我局纪检监察工作水平再上新台阶。
　　三、主要内容
　　（一）深入开展理想信念和廉洁自律教育，规范党员干部从政行为
　　加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。坚持以党员干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要深入学习党的十七大通过的新《中国共产党章程》，做到熟悉党章的总纲和条文，坚定理想信念，强化党章意识和党员意识，组织观念和纪律观念；定期开展警示教育活动，通过开展廉政教育专题讲座、观看警示教育片等活动，推动廉政文化进机关、进家庭，实现廉洁教育多层面、全覆盖、实效化，进一步筑牢党员干部特别是领导干部的思想道德和法纪防线，在全局营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
同时，继续学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进惩防体系建设，有效地推动今年反腐倡廉各项任务的落实；开展好家庭助廉、读书思廉等教育活动，充分利用身边典型教育身边人；严格执行中纪委、省、市纪委关于领导干部廉洁从政的各项规定，坚持用制度管人、管事。
　　（二）强化监督职能，进一步落实党风廉政建设责任制
　　贯彻党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务，要进一步加强组织领导，建立责任分工、责任考核、责任追究等一系列较为规范的廉政责任规定、制度，按照“一岗双责”的要求，形成党组织统一领导、纪检组织协调、科室各负其责、全体职工支持和参与的运行机制，使廉政责任逐步纳入目标管理和考核指标体系，与本单位的行政执法等工作同部署、同检查、同考核、同落实。认真执行《区环保局党风廉政建设责任制》的各项要求，明确主要领导对党风廉政建设负总责，分管领导各负其责，纪检组具体负责，各科室负责人对所属人员的廉洁自律情况全面负责，并层层签订责任状，将党风廉政建设责任逐一分解，细化到人，形成廉政重担大家挑、人人肩上有指标的良好局面。严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，对工作不力、造成不良后果的，要按规定追究责任者的责任。
　　落实好廉洁自律专题民主生活会制度，努力提高民主生活会质量，通过批评与自我批评，切实解决思想、作风、纪律等方面存在的问题；实行述职述廉制度，按照上级要求，在领导班子和领导干部年度考核中，要在述职的同时，要报告廉洁从政情况。按照去年出台的《武进区环保局谈话和诫勉暂行办法》，纪检组将与班子成员和有关科室负责人实行谈话制度，对新竞聘上岗的中层干部实行任前廉政谈话，对其他干部廉政勤政方面出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，着眼于防范诫勉，把监督的关口前移。
　　（三）严肃查处违纪违法案件，充分发挥纪检监察监督职能
　　牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决杜绝重经济轻环保的现象发生，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。严格贯彻落实《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，切实加强环境保护工作，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为；认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等手段，及时纠正和查处擅自更改环境监测数据、擅自更改环境监理记录等侵犯群众、企业合法权益的行为；对在执行环境管理公务中利用职权进行吃、拿、卡、要或提出不合理要求的违纪违法行为，将坚决查处，决不姑息迁就。同时，对环境保护工作中出现的失职、渎职行为，将会同有关部门进行严格查处。
　　进一步强化措施，认真做好信访举报工作。要把信访工作的立足点放在为群众解决问题上，全面落实信访工作领导责任制，通过扎实的信访工作，妥善处理各种矛盾。正确处理来信来访，既要注意发挥信访举报案件线索的作用，又要加强鉴别分析，支持和保护党员干部合法权益。建立信访矛盾定期排查制度，把信访工作的着眼点放在超前化解上，努力做到抓早、抓小、抓落实。加大对社会热点难点问题的排查力度，坚持定期排查和集中排查相结合，及时发现不安定因素，将问题化解在萌芽状态。同时对交办的信访件要认真查处，及时反馈处理结果，避免矛盾激化。
　　（四）坚持与时俱进，切实加强纪检监察干部的自身建设
　　纪检监察干部肩负着党和人民交给的重任，只有坚持与时俱进，才能适应新形势、新要求下的新任务，因此纪检干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以高度的事业心和责任感认真做好工作各项工作。要自觉维护纪检监察干部的形象，带头遵守国家法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；要努力学习政治理论和业务知识，提高自身素质和工作能力；要继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；要转变作风，求真务实，加强调查研究，虚心向同行学习，并自觉接受组织和群众监督。要进一步解放思想，与时俱进，要在思想观念上要创新，在工作思路上要创新，在工作方法上要创新，把思想和行动统一到“建设新武进”的宏伟目标上来，全面履行党章赋予的职责，求真务实，努力工作，认真完成好各项工作任务。
　　四、工作措施及要求
　　（一）加强领导，确保力量到位
加强党风廉政建设，促进廉洁自律是一项重要的政治工作，要列入部门工作的重要议事日程，实行一把手负总责、纪监组长具体抓、其他领导配合抓、各科室积极参与，各司其职的工作机制，以确保领导到位、力量到位。
　　（二）加强自身建设，确保职责到位
纪检监察干部要认真履行职责，搞好自身建设，带头执行和落实上级制定的各项管理规定，严格遵守工作纪律和办案纪律，不断提高拒腐防变能力，树立纪检监察干部的良好形象。
　　（三）狠抓落实，确保工作到位
严格按照年度工作任务，以“为民、务实、清廉”为要求，高标准、高质量地抓好每一项内容的细化和落实，发现存在的问题和不足，及时纠正解决。适时总结推广工作中好的做法和经验，切实提高纪检监察工作实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月五日