2008年，我局在区委、区政府以及上级审计机关的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻十七大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全市审计工作会议精神，加强 “人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题的查处力度，为维护财经秩序、促进经济健康发展作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下：
　　一、履行审计职责，全面完成审计目标任务
　　全年共开展审计项目79个，其中：江苏省审计厅统一部署安排的审计项目8个，区政府委托项目36个，区委组织部委托项目26个，审计局自定项目9个。通过审计，查出管理不规范金额25977万元，直接收缴财政入库169.16万元，核减工程造价14174万元，提出合理化审计建议49条，被采纳23条，领导批示的审计报告3 篇，向社会公告审计结果4篇，撰写审计专题、综合性报告和材料信息83篇，其中：被国家级和地方各级报刊采用19篇。通过各项审计业务工作的开展，我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。
　　（一）开展区、镇财政预算执行和决算审计，促进加强财政资金管理
　　1.区级财政预算执行审计。按照“揭露问题，规范管理，促进改革”的工作思路，推行了“一个中心，两头延伸”的“大财政”的审计理念，“一个中心”即以预算执行的真实性、合法性和合规性为中心；“两头延伸”即“前头”向预算编制的科学性、合理性以及财政性资金的筹集、管理方面延伸，“后头”向财政性资金的流向、用途及效益方面延伸。同级财政审计之前，我局制定了《常州市武进区审计局关于区2007年度本级预算执行及其他财政收支情况审计工作方案》，成立了由主管局长任组长的审计组，打破科室界限，整合审计人力资源，通过对财政、地税审计，共查出违规资金24992.11万元，并对查出来的问题进行了认真处理，提出整改意见建议。两部门根据审计要求进行了整改，止目前整改已到位。另外，结合财政同级审，还组织开展对区公安局、统计局、劳动局、区委统战部、人防办5个单位2007年度部门预算执行情况进行审计，通过审计，发现5个单位年初预算为5696.85万元，年度内追加预算9946.49万元，调整追加金额过大，尽管理由充分，但也说明年初预算计划不够周全。我局针对发现问题提出了建议，要求有关部门加强预算编制管理，编细编实预算，增强年初预算约束力。审计结束后，我局分别向区政府和区人大常委会作了汇报，得到了区政府和区人大领导的充分肯定和高度评价。区人大常委会副主任钱国忠同志作了批示，他指出：通过审计进一步促进了财政资金管理水平，规范了预算执行单位编制预算科学性,执行财政预算的自觉性，充分发挥了预算执行审计的作用。
　　2.加强了乡镇财政决算审计。今年，我局结合镇党委书记调任，共开展了4 个镇财政决算审计，审计重点关注了镇政府的财政财务收支、债权债务、征地拆迁、基本建设、镇属事业单位财务收支等有关情况，共查出违规资金2673.90万元，客观地反映了有关镇的“家底”和存在的问题，针对问题提出了整改意见，促进了有关镇财政财务管理力度的加强和制度和完善。
　　（二）固定资产投资审计力度加大，投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口
　　为此，我局认真组织社会中介审计机构，围绕工程造价的真实性以及财务管理、资金筹集和使用进行了审计，并加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。一是开展拆迁项目的跟踪审计，先后对武南路、江苏阳湖纺织有限公司、淹城森林公园、湟里建筑公司等6个拆迁项目进行了跟踪审计，出具跟踪审计报告14份，涉及拆迁面积29.54万平方米，送审金额78131万元，审定金额77949万元，核减182万元。二是开展重点建设项目的跟踪审计，按照区委、区政府的要求，对区延政西路延伸线、淹城入口服务区等7个工程项目进行了审计，出具审计报告193份，送审金额100522万元，审定金额88021万元，核减12501万元。三是对已完工程及时进行财务决算审计，完成审计项目20个，出具财务决算审计报告23份，送审金额106563万元，审定金额105072万元，核减362万元。通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的出台，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，受到了区委、区政府的好评。四是为确保审计质量，进一步强化对审计中介机构指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多，我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓，一方面与区监察局联合制订了《关于加强对社会中介审计机构跟踪审计项目管理的意见》，从制度上规范审计人员行为，促进廉洁自律。另一方面继续实行公开招标，本着公开、公平、公正的原则，通过竞争实现优胜劣汰，提高跟踪审计人员的责任心，提高跟踪审计工作质量。
　　（三）不断完善经济责任审计，注重审计结果的运用
　　根据区委组织部的委托，我局按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导方针，坚持从我区实际出发，积极推进经济责任审计工作。一是努力克服编制少任务重的矛盾，顾全大局，全力以赴完成政府下达和组织部门委托的经济责任审计任务。今年，我局共对26名党政领导进行了经济责任审计，其中区级机关部门领导21名，镇领导3名，开发区领导1名，街道领导1名。审计内容涉及围绕经济决策权、资金使用权、监督管理权和廉政自律、内控制度执行。共出具审计报告26份，其中区政府领导对2份专题汇报作出了批示。审计共查出违规行为金额16981.55万元，提出建议38条，收缴财政169.19万元。通过审计进一步增强了领导干部任职期间的经济责任意识、科学民主决策、依法行政的意识，对领导干部自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用，同时为各级党委组织部门配备使用好干部提供了依据。二是抓好经济责任审计结果报告运用工作。继续推行审计结果在被审计单位领导班子范围内进行公开的做法，接受班子成员监督，同时也促进了领导班子成员在以后的工作中扬长避短，规范自身行政行为，进一步增强责任意识、管理意识和防范意识。
　　（四）及时开展救灾资金审计和审计调查
　　一是2008年度抗雪救灾资金的审计和审计调查。根据上级审计机关的工作安排，我局组织了对全区2008年度抗雪灾资金分配、使用和管理进行了专项审计和审计调查。从审计的结果看，截止2008年8月底，全区收到省市区抗雪灾专项资金合计 649万元。并全部用到了灾区及灾民身上。为保障受灾群众迅速恢复生产生活、推进灾后重建、发挥了积极作用。但审计调查中也发现存在一些问题：如有些项目单位对专项救灾资金未进行专项核算，台账资料不够齐全，有关业务部门也未能建立和完善科学的灾害损失评估机制。
　　二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关安排，分别开展五次抗震救灾款物的跟踪审计工作，到9月23日为止，全区共收到抗震救灾资金物资11230.6万元，其中：区红十字会收到1115.4万元；区社会捐助中心收到救灾资金1345.21万元；区慈善总会收到救灾资金7592.69万元；区总工会收到基层工会捐款76.84万元；区团委收到26.99万元；区委组织部收到特殊党费1073.47万元。同期上划或拨付抗震救灾资金物资2999.09万元，结余资金8081.51万元、结余物资150万元。审计结果表明，区委区政府十分重视捐款工作，积极号召企业家个人向地地震灾区捐款捐物，如此巨大的捐款，充分说明武进人民对灾区人民的关爱；区慈善总会、红十字会、组织部等部门的同志辛勤工作，积极认真地做好了捐款捐物的接收、登记和管理工作。为灾区恢复重建作出了贡献。
　　（五）积极开展涉农惠农资金审计
　　3月，根据省厅统一部署，结合同级审，开展了对农村新五件实事的审计，这次审计，我们以创新思路开展了区镇联动“一条鞭”审计。首先由局制订了农村新五件实事的审计工作方案，然后召开各镇审计所审计人员会议，对审计人员进行审计业务培训，学习有关法规文件，熟悉了解法规政策，明确审计目标、任务和要求，在此基础上部署各镇审计所开展审计工作。通过区镇联动审计，取得了明显的成效。审计结果表明：省级下拨的专项补助资金、市区的配套资金绝大部分都能及时、足额到位，镇、村及个人也筹集了大量的建设资金，保证工程的开展。例农村文化建设工程，区、镇、村三级共计投入5086.39万元，占全部投入的99%。通过项目的实施，使广大农民朋友们的健身、学习有了固定场所和去处，业余生活得到丰富;农村教育培训工程，区、镇、村三级共计投入12610.04万元，占全部投入的54%。较好地改善了办学条件;也为农民致富提供了业务技能;农民健康工程，促使区农村医保参保率达到99%，一定程度上防止和缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象;农村环境整治工程，通过对河道疏浚、村庄整治、改厕和农村清洁能源工程的投入和建设，大大提升了农村环境面貌，促进了全区生态建设和环境优美镇的创建，收到十分明显效果。审计结束后，我局及时将审计结果报告在审计网站上进行了公告，以此来提高涉农资金使用、管理的透明度、知情度，接受社会监督。
　　二、抓科学发展观的调研，促进审计事业的创新发展
　　5月中旬，由江苏省审计厅顾树生副厅长带队的一行五人调研组围绕学习实践科学发展观这一主题，专程来到常州开展调研活动，调研座谈会在我局召开。常州市审计局领导和有关处室的负责人、常州市各辖市（区）审计局局长参加了座谈。调研会上，与会同志围绕审计工作如何落实科学发展观的总体要求进行了研讨。会上我局的发言充分结合审计工作实践，从现实情况到开拓创新、从如何加强乡镇审计、党政领导干部任期经济责任审计、深化财政预算审计等方面提出独到见解，得到了顾树生副厅长好评。区长徐伟南也到会并充分肯定武进区审计局的工作，还就审计的地位、作用和落实科学发展观等方面发表了重要讲话。
　　三、抓审计机关自身建设，促进队伍素质提高
　　一年以来，我局始终把“外树形象，内强素质”作为机关队伍建设的基础工作来抓，取得了较好的效果。
　　1.加强学习培训。一是组织学习党的十七大文件，传达贯彻区委十届四次全体会议和区效能建设动员大会精神，进一步解放思想，开拓进取。二是邀请了区国税局和地税局有关同志为全局人员讲解了税收管理方面的一些新政策和变化情况，为审计人员更准确地掌握和运用税收政策、有效地开展各项审计工作打下了基础。同时抓好机关干部“菜单式”学习，积极推进“5+X”公务员能力培训工程，使审计人员的知识得到更新，审计业务水平和工作能力得到提高。三是推进审计信息化进程，实现OA与AO的对接，加强了计算机技术在审计计划管理、审计现场实施、审计资源共享等方面的利用力度，极大提高了审计工作效率。四是加大对复合型、实用型、创新型人才的培养力度，今年，通过公开招聘录用了1名工程建设专业的审计人才，优化队伍结构;选派4名公务员参加常州市审计局组织的计算机学习，有3名公务员通过全国计算机中级职称考试。下派1名年青公务员到雪堰旺庄村担任党支部副书记，经过锻炼，了解了农村情况，进一步提升了个人内在素质。
　　2.创建审计服务品牌。根据区委组织部、区级机关工委《关于在区级机关开展“服务品牌”创建活动的意见》，结合我局工作实际，积极创建了武进审计“经济卫士”服务品牌，以品牌服务要求提升干部能力、提高服务效能，促进机关作风建设、优化政务环境，树立文明机关形象。
　　3.加强党风廉政建设。审计机关处在反腐败工作的前沿，因此，学习审计准则，规范审计行为，抓党风廉政建设，事关审计事业全局。一是开展廉政教育，做到了廉政警钟长鸣，廉政工作常抓不懈。二是层层签订责任状，把党风廉政建设与科室审计业务考核捆在一起抓，明确责任，明确要求，进一步树立了清正廉洁、高效务实的形象。
　　4.加强机关效能建设，不断提高审计质量。我局根据本局实际情况，结合区机关效能建设的要求，一是进一步完善制度，确保全局所有工作都在制度管理之下运行。又制订了《审计公告制度》、《互联网信息发布管理办法》、《中介机构跟踪审计项目管理意见》等，促进了用制度管人管事机制的建立。 二是向社会公开承诺严格执行“八不准”，促进了公正执法、廉洁从审。三是开展效能建设巩固年活动，结合区政府效能建设要求，先后制定了《常州市武进区审计局关于开展“效能建设巩固年”活动的实施意见》、《武进区审计局关于开展“五星级科室”创建活动的实施意见》、《常州市武进区审计局关于开展“五提五倡”主题实践活动的意见》、《常州市武进区审计局“让党徽在效能建设中闪耀”主题活动工作意见》等活动意见，并组织学习讨论，明确要求，增强了全局干部职工工作讲效能、创效能的意识和自觉性。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，局党组织的凝聚力、战斗力、创造力得到不断增强。为审计工作的顺利开展提供了有力保障。
　　5.积极创建市级文明单位。按照一年初创、二年评创的要求，继续开展创市级文明单位活动，认真制订创建活动计划，积极开展各项创建活动，建立健全电子台账资料，以实际行动努力争创市级文明单位。
　　6.关心地震灾区人民，奉献一份爱心，自从四川汶川5月12日发生地震以来，审计局干部、党员、职工纷纷伸出援助之手，捐款3.1万元，向灾区人民献上了一份爱心。