常州市武进区审计局关于武进区2007年度“农村教育培训工程”专项资金的审计结果公告

      根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定和《江苏省人民政府关于印发农村新五件实事工程实施方案的通知》及《省政府办公厅转发省审计厅关于加强农村新五件实事专项资金审计监督意见的通知》的要求，武进区审计局自2008年3月25日至2008年4月7日，对全区2007年度“农村文化建设工程”专项资金的拨付、使用和管理情况进行了审计。本次审计采用了区、镇审计部门联动“一条鞭”审计办法，审计涉及财政局、教育局、劳动局、农林局等部门及有关乡镇学校和培训机构，现将审计结果公告如下：
　　一、“农村教育培训工程”基本情况
　　（一）农村义务教育阶段的学生免收学杂费补助资金的情况
　　根据国务院和省、市要求，我区义务教育阶段学校统一实施“免费入学”， 2007年我区对农村义务教育阶段免收学杂费补助资金合计3518.03万元，其中含有市级以上专项补助免收学杂经费556.03万元，民办和农民工子弟学校免收学杂经费学生人数2.2万人。
　　（二）免费提供教科书专项补助资金的情况
　　根据我区《关于做好2007年秋季免费教课书退费工作的通知》规定：对于2007年秋季已缴纳国家课程的教科书费用的学生，由省专项安排资金，区教育局根据统计上报学生数核拨资金到学校，学校退费给学生。根据统计2007年全区共应退课本费用662.78万元,涉及学生人数122985人,至审计日资金均已核拨到校。
　　（三）改善农村中小学办学条件专项资金情况
　　至审计日，我区财政通过教育局安排2007年度专项资金1232.8万元用于改善农村中小学办学条件，其中用于学校维修及基建补助751万元,涉及学校70所;专项补助区电教中心用于现代化学校建设专项经费200万元; 农民工子弟学校专项用于学校管理等经费56.8万元;用于改善学校设备、图书馆、运动场等补助及奖励费用225万元。另外区、镇各级投入农村学校改善办学条件资金较多，据14个镇及高新区、经发区审计所提供的审计调查情况统计，镇财政安排5897.53万元、企业赞助454 万元、个人集资? 244.9 万元、向银行和个人(集体)借款3487.03万元、欠付工程款7163.42万元、其他 1231.54 万元。
　　（四）区级职教中心建设专项资金情况
　　我区从2007年度开始，对各类企业按职工工资总额的0.5%收取职教经费，由政府统筹，地税部门负责征收，主要用于职业学校布局结构调整及示范性职业学校建设等。2007年度共收到职教经费1592.87万元，当年财政局拨付教育局1000万元，用于区职教中心建设，此项资金已由教育局全额拨付给区职教中心使用。区职教中心工程将投入 3.5 亿元，截止2007年底已投入1.12亿 元，建成后将成为在校学生10000人、集社会培训基地和实验实训基地于一体的全省最好、全国一流的重点职业中学和技校。
　　（五）进城务工就业农民子女义务教育专项补助经费及支教专项资金情况
　　2007年度省安排我区专项资金128万元，用于学校建设及添置教学仪器设备，至审计日止，此专项资金暂未到达教育局。2007年度区教育局直接拨付我区18所学校244万元，用于吸纳流动儿童入学补助。另外省专项补助我区用于支教学校专项补助经费124万元，至审计日，已拨付到各校。
　　（六）农民培训工程补助资金情况
　　1.农村劳动力转移培训。至审计日，该项目已实施，2007年度共支付劳动力转移费用208.60万元,培训人数7186人,资金来源其中市级以上资金140万元、区级资金48.72万元、镇级资金19.88万元。另外市级以上也安排资金128.4万元，用于跨省市劳动力培训,2007年度培训人员4280人。
　　2.农业实用技术培训经费来源共计73.76万元，其中：省级拨款8.76万元,市级拨款15万元,区级拨款50万元，由区农林局委托农干校负责实施。全区2007年农业实用技术进行了3轮培训,进行了347期3.6万人次，每位受训农民至少掌握了1—2项农业实用技术。
　　3.农民创业培训经费来源共计33.95万元，其中：省级拨款20.25万元,市级拨款13.7万元，由区农林局委托农干校负责实施，现已全部完成。全区2007年农民创业培训进行了14期培训人员957人。
　　4.新型农民科技培训工程项目经费情况。省拨经费33万元，实行财政报账制，由我区农干校负责实施，全区2007年农民创业培训进行了425期，培训了1.7万人次。至审计日款项均已支出。
　　5.“致福工程”培训项目情况。省拨资金8.8万元，由区农林局委托农干校负责实施，主要是对具有初中以上文化程度的镇农技员、村组干部、各类种养殖大户进行计算机基本操作及运用的培训，共培训了12批410人，培训实际支出8.8万元。
　　二、审计评价及建议
　　武进区“农村教育培训工程”区、镇二级财政投入了大量资金，专项资金使用、管理到位，效果明显，但由于我区在改善办学条件上除了财政投入外，同时也借贷了一部分资金，特别是义务教育阶段的建设工程项目一步到位后负了一些债，考虑到义务教育阶段学校无其他收入来源，建议区、镇两级政府以后要统筹协调、筹措资金，尽快帮助学校消化负债，以利学校更好地集中精力搞好教学工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月九日