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信息名称: 2007年度审计工作总结
索 引 号: 01413320X/2008-00011
主题分类: 审计 体裁分类: 其他 组配分类: 其他
文件编号: 发布机构: 审计局  
产生日期: 2008-04-30 发布日期: 2008-04-30 废止日期:有效
内容概述: 对本部门2007年全年工作进行总结

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2007年度审计工作总结
 


  

         2007年,我局在区委、区人大、区政府的领导和关心下,按照区政府下达的工作目标、区领导交办以及上级审计机关制定的审计项目计划,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行审计监督职责。全年共完成审计项目63个,并出具了审计报告。查出违规行为金额2.93亿元,当年度直接收缴财政并入库871万元,结合审计工作提出审计建议156条;结合审计工作写出审计信息107篇,被上级审计机关录用、转登 21 篇。
  (一)深化财政预算执行审计,促进了财政加强资金管理
  按照修订后的《审计法》和《人大监督法》提出的新要求,我局及时调整工作思路,坚持紧紧围绕预算执行,继续深化预算执行审计工作。一是通过组织对财政部门预算执行审计,一方面肯定其在组织财政收入、保障行政事业支出、促进经济社会发展以及深化财政改革、提高财政管理水平等方面所做的工作和取得的成绩;另一方面指出部分行政性收费和政府性基金未及时纳入预算管理等问题,并提出明确的处理意见和建议,促进了财政加强收入和支出的管理。二是通过组织对区教育局、卫生局、交通局、文化局、科技局等部门预算执行和财务收支情况的审计,以及行政主管部门下属单位的审计,查出了部门预算执行中存在的隐匿收入、滞留专项资金、部分资金被改变用途、追加预算不规范以及行政事业性收费逃避政府统筹、资产管理不到位等方面的问题。并及时提出了建议,促进了部门预算制度的执行和财产物资、财务收支的管理。按人大监督法要求,财政预算执行审计和其他财政财务收支审计结果向人大常委会作专题汇报后,得到人大领导的充分肯定。
  (二)认真抓好重点工程建设项目审计,促进了投资效益的提高
  随着我区城市化建设步伐的加快,投入额度的增加,我局加大了财政投资项目的审计力度。一是从制度建设和规范程序入手,保证重点建设项目、拆迁项目跟踪审计质量。我局与区财政局联合下发了《常州市武进区财政性资金建设项目委托跟踪审计考核实施办法》、《建设项目设计变更及不在招标范围内的其他内容的价格认定》和《拆迁项目文件外补偿项目和补偿标准》等规定,有力地规范了拆迁、重点建设项目的审计操作程序;二是全年共计送审拆迁面积92万㎡,送审金额58166万元,审定金额57465万元,核减701万元,核减率1.21%。并及时出具民房、企业拆迁和地面附属物项目(包括分项目)审计报告73 份;三是做好重点工程项目跟踪审计。科学组织跟踪审计人员,及时进驻建设项目工作现场,把审计监督贯穿于工程建设全过程,全年跟踪新开工重点建设项目26项,投资概算约30亿元,跟踪以往年度结转工程建设项目18项,投资概算约24亿元。2007年对2个完工项目及部分项目的支项目分别进行了竣工决算审计,送审总金额50321万元,审定40646万元,核减9675万元,核减率达19.20%。并出具了建设项目或分项目审计报告35份,审计结果得到了建设主体的好评,为政府节约了大量的建设资金。四是引入市场竞争机制。我局与财政局联合对投资9.2亿元的5个项目的参审中介机构实行公开招标,本着公开、公平、公正的原则,择优选取了5家社会中介审计机构。通过竞争实现优胜劣汰,提高跟踪审计人员的责任心,提高跟踪审计工作的质量。
  (三)抓好任期经济责任审计,促进了对权力的监督
  根据区委组织部的委托,按照“摸清家底,揭示问题,查处违纪、健全制度、促进规范”的经济责任审计工作要求,去年共完成38名党政一把手任期届中或离任审计,经过审计,查出违规行为金额18631万元,收缴违纪金额并上缴财政60万元,纠正违纪返还拨款580余万元,提出审计建议89条。在经济责任审计中,我们根据审计前制订的审计工作方案,把经济决策权、资金使用权、监督管理权和廉政自律、内控制度建设等领域作为审计的重点,查深查透;审计后,我们力求分清党政一把手应负的经济责任、管理责任,力求对党政一把手作出客观公正的评价,并配合区委组织部抓好经济责任审计结果在被审计单位领导班子范围内进行公开,扩大知情面,接受班子成员监督。通过审计,促进了领导班子成员在以后的工作中扬长避短,规范自身行政行为,增强了党政一把手的责任意识、管理意识和防范意识,同时也为组织部门考核任用干部提供了用人依据。
  (四)抓好专项审计,促进了专项资金管理
  按照省审计厅和区政府的安排,去年重点对以下专项资金、基金开展了审计或审计调查工作。一是对农村新五件实事开展了审计。全省农村新五件实事中,我区共涉及农村环境整治、农村文化建设、农民健康、农村教育培训工程等四件实事,我局重点审查了涉农资金安排是否到位、使用是否合规、农民是否得益,审计情况表明:省级下拨的专项补助资金、市区的配套资金绝大部分都能及时、足额到位,镇、村及个人也筹集了大量的建设资金,保证了工程的顺利实施。审计也指出了新五件实事开展中的不足之处:如省级补助资金下达时间较晚,导致部分项目不能在当年及时有效开展;再如农村医保基金涉及劳动和社会保障局、财政局、卫生局、人寿公司等多个部门,财务核算没有归口集中,造成多头管理,不利促进农村医保资金的有效管理和监督。二是开展了社会保障资金审计。通过审计,发现个别险种基础信息资料不完善、专户存款管理不到位、社保基金保值增值有待加强等问题。通过审计,进一步摸清了全区农保基金的家底,在区财政局劳动局的努力下,解决了农保基金中个别单位应收而未收到位的历史遗留问题。三是开展了教育、国土、环保等专项资金审计。通过审计,摸清了教育系统预算内外收支情况、教育专项资金拨付情况、教育投入情况和义务教育阶段的学校债务情况,为全省对义务教育阶段的债务处理提供了真实的基础资料和依据。通过对国土局的审计和调查,基本摸清了土地拍卖出让、出让金收缴管理情况,国土部门加强了对以前欠收、暂缓收缴出让金的收缴力度;通过对环保专项资金的审计,进一步摸清了环保排污费、排污罚款的征收、上缴、管理情况,环保部门加强了环保专项资金的收缴、管理力度。四是按照区委部署,配合区财政局、农工办,抽调12位同志,组成镇区划调整清查工作小组,开展了对合并镇资产家底清理工作,通过清查,基本摸清了资产分布、债权债务、财政收支规模等情况,为新一任镇领导科学决策、加强管理提供了基础数据和资料。五是根据区政府的统一安排,在财政局的配合下,对区政府5个资产经营管理公司的资产负债情况进行了清查审计,通过审计,共调增净资产1653.87万元,调减净资产284.15万元,提出审计建议11条,全面、如实地反映了公司资产状况,为顺利推进区属企业资产、资源整合发挥了积极作用。
  (五)抓好内部审计工作指导,促进了内部审计工作的开展
  一是我局及时制定并下发了内部审计工作指导意见,明确了全年内部审计工作任务和要求。二是配合区委提出的“勤廉为百姓,清风暖万家”主题活动,重点组织开展了村书记届中审计工作,为此,编制了审计工作方案,举办了镇审计人员业务培训班,为这一工作的顺利开展提供了保证。在各镇党委政府的重视和支持下,各镇审计所共完成 118个村支部书记的届中审计,查出违规行为金额 806万元 ,提出审计建议 240 条。有力地促进了村级财务收支管理和村干部经济责任的落实,促进了党风廉政建设。当年,全市审计系统在我局召开了经验交流会,武进区村书记届中审计的做法作为典型在大会上进行了交流发言,省审计厅也充分肯定了我局的成功经验。
  (六)抓好审计队伍建设,促进了审计人员整体素质的提高
  为了提高审计队伍的综合素质,一是抓政治理论学习,提高思想觉悟;抓业务知识技能培训,提高审计能力和水平。二是开展了机关效能提高年活动。以“勤政廉洁三服务”、市级文明单位创建、“让党徽在效能建设中闪耀”、党员志愿者、帮困扶贫献爱心捐款等活动为载体,营造了审计人员人人讲效能、事事看效能、积极进取、爱岗敬业、乐于奉献的良好氛围,提高了工作效能,增强了审计人员在完成审计项目的同时为被审计单位搞好审计服务的责任性。三是抓机关作风建设,树审计良好形象。以向社会作出的公开承诺、“经济卫士”服务品牌、“星级科室”、“和谐领导班子”建设为动力,加强职业道德教育,作风纪律教育,廉洁自律教育,加强制度建设,局长与各科室负责人签订廉政责任书,纪检组长对“四牌一栏”、“五个严禁”制度执行情况经常开展明查暗访,进一步提升了审计人员的良好形象。
  回顾2007年的审计工作,成绩喜人,但同时我们也清醒地看到了工作中存在的一些不足。一是由于拆迁工作难度大,给拆迁审计工作也带来一定阻力和压力,这项工作还有待于进一步加强;二是由于技能培训力度不够,一线审计人员应用计算机开展辅助审计的水平还较低,有待进一步提高。
                                                                                                                         二OO七年十二月

  

 

  

 

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