按照署、省、市审计工作会议精神,围绕区委、区政府工作中心,经我局商量,制订了2008年度审计工作计划,全年审计项目初定41个,其中省定项目6个,组织部委托项目8个,常规项目27个。详细计划见附表。 一、指导思想和总体思路 今年是贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是新一届政府组成后审计机关努力推进审计工作的起始之年。全区审计工作的指导思想和总体思路是:认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,切实履行审计监督职责。注重查处重大违法违规问题,注重提高审计工作质量,促进公共资金提高投资效益、使用效果,使审计工作在促进依法理财、规范经济秩序、维护群众利益、推进廉政建设、构建和谐社会,促进我区经济又好又快发展等方面发挥更大的作用。 二、审计项目计划 (一)财政和税务部门审计 1.组织开展2007年度区级财政预算执行情况和税收征管情况的审计。促进财政加强预算管理,促进规范财政资金分配行为,促进健全转移支付制度,促进依法征税和诚信纳税。 2.组织开展区级机关部门预算执行审计。计划对统战部、统计局、公安局、人防办以及劳动和社会保障局进行审计,通过审计,以规范部门预算执行和管理,揭露和纠正部门预算执行中的违法违规问题,提高财政资金使用效益。 3.组织开展镇财政决算审计,计划对礼嘉、遥观、牛塘进行审计,通过审计,促进镇财政规范资金分配、使用和管理,促进镇政府加强所属事业单位财政财务收支管理,提高资金使用效益。 4.组织开展区地税部门税收征管审计,并延伸审计调查部分企业纳税申报、规费上缴情况,促进规范税费征管行为,增强企业缴纳税、费的自觉性。 (二)专项资金审计与审计调查(结合开展效益审计) 5.组织开展对我区村村通公路建设资金审计。了解全区村村通公路建设资金筹集、使用和管理情况、计划和实施情况,以揭示资金使用,管理存在问题。促进按期保质完成任务,提高资金使用效益。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 6.省厅统一组织的农村教育培训工程资金审计。摸清全区农村教育培训工程资金安排、拨付、使用状况及资产管理现状。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 7.省厅统一组织的农民健康工程资金审计。了解农民健康工程资金管理和使用情况以及年度目标任务的实施完成情况。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 8.省厅统一组织的农村环境整治工程资金审计。了解全区农村环境整治工程资金筹集、管理、使用及效益情况,促进管好用好农村环境整治工程资金。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 9.省厅统一组织的农村文化建设工程资金审计。了解全区农村文化建设工程年度目标任务的实际完成情况,摸清各级财政安排资金拨付、使用、管理现状。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 10.省厅统一组织的义务教育阶段中小学公用经费的专项审计。重点检查公用经费分配、使用和管理情况、收费和负债情况,促进义务教育阶段公用经费的合理合规使用和有效投入。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 11.省厅统一组织的2006至2007年财政支农资金专项审计和审计调查,摸清规模、种类、分配和投向等总体情况、促进各项支农惠农政策的落实,促进健全完善财政支农规章制度,提高管理水平和资金使用效益。拟采用区镇联动“一条鞭”审计方法进行。 12.组织开展对体育彩票、福利彩票资金审计,促进规范彩票发行和销售行为,保证彩票资金的归集、支付、使用和管理有序有效和执行政策的严肃性。 13.组织开展区慈善总会资金的审计,促进慈善资金募集、使用管理合理有效,审计结果向社会公告。 (三)固定资产投资项目审计 14.认真抓好区政府安排的拆迁项目审计、重点建设项目跟踪审计和竣工决算财务审计,促进提高工程建设质量和节约建设资金。 (四)企业审计 15.组织开展国有企业资产负债损益审计,摸清家底,关注投资决策,防止资产流失,促进提高经济效益。 (五)经济责任审计 16.按照区委组织部委托组织开展对财政局、物价局、外经局、文化局、司法局、旅游局、科技局、建设局等区机关部门领导的任期届中经济责任审计,在财政财务收支审计的基础上,客观、公正评价领导干部任期内所在单位或地区的财经法规执行、重大经济决策、社会事业发展、内部管理以及其本人廉政规定遵守情况,并向所在单位班子内部公开审计结果。 2008年的审计项目详见附表。 (六)其他审计项目安排 按照“全面审计、突出重点”的审计工作方针,按照机关事业单位和镇级财政一般3年轮审一次、不留死角的要求,根据审计力量和时间的可能,再另行合理、有序安排一些审计项目。
二OO八年二月二十五日