各镇关工委、文体站：

自2004年我区聘任“五老”义务监督员开展网吧、电子游戏经营场所义务监督以来，全区228名“五老”义务监督员活跃在义务监督岗位上，他们充分发挥自身独特的政治优势、威望优势、经验优势、时空优势和亲情优势，默默无闻、无怨无悔积极有效地开展对网吧、电子游戏经营场所实施义务监督工作，取得了较好的成效。全区网吧、电子游戏经营场所发生违法接纳未成年人、不核对登记有效身份证件、传播危害青少年健康成长的有害信息等违法行为明显减少，经营场所业主的依法经营意识明显增强，全区文化市场经营秩序得到了明显的好转，未成年人思想道德建设得到了切实的加强。

暑假将至，为了进一步做好全区网吧、电子游戏经营场所的义务监督工作，根据省、市关工委和文化行政部门的工作要求，结合我区文化市场的工作实际，提出以下工作意见。

    一、要明确职责，增强义务监督工作的责任感和使命感。

各镇关工委、文体站要认真贯彻执行《未成年人保护法》和中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以践行“三个代表”和构建和谐社会的战略高度，深入开展网吧、电子游戏经营场所义务监督工作，不断提高工作的责任感和使命感，增强工作的积极性和主动性，为净化青少年成长环境，促进青少年健康成长继续贡献力量。

二、要注重学习，不断提高义务监督工作的能力和水平。

各镇关工委要认真组织辖区内的义务监督员认真学习法律法规和各项政策。重点学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》等法规政策。通过学习，让义务监督员能够较好地熟悉和运用法律法规，不断提高开展义务监督的水平，提高义务监督工作的效率，使义务监督工作发挥积极的作用。

三、要明确工作任务，有效开展义务监督工作。

网吧、电子游戏经营场所义务监督员的主要工作任务是：教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧，在法定节假日外不进入电子游戏经营场所；说服和劝导网吧和电子游戏机经营业主不接纳未成年人进入网吧和电子游戏机室。帮助业主增强守法经营意识，诚信经营。监督行政执法人员对网吧、电子游戏经营场所进行依法行政。

“五老”义务监督员在开展义务监督过程中，一要坚持挂牌上岗。义务监督员在实施对经营场所监督时，要做到两人一组，持证上岗，亮明身份，实行公开监督。二要注意工作时段。重点要在暑寒假期间、双休日和国庆、春节等法定节假日未成年人违法进入经营场所的高发时段，开展实施义务监督工作。三要讲究工作方法。在开展义务监督中，要坚持以宣传、教育、劝阻为主，避免与业主、未成年人发生矛盾冲突。对少数不听劝阻仍接纳未成年人进入网吧、电子游戏经营场所的业主，要及时向文化、公安、工商等行政管理部门举报，通过行政管理手段来处理违法行为。四要做好台账记录。义务监督员对每一家经营场所实行监督时，要做好义务监督工作台账记录，详细记录监督时间、监督情况等内容，并交由业主或现场负责人签字。

四、要加强合作，全力推进义务监督工作。

各镇文体站要坚持守土有责，切实加强对网吧和电子游戏经营场所的日常稽查和监管，不断加大巡查的力度，坚决遏制网吧、电子游戏经营场所违法接纳未成年人，电子游戏经营场所设置赌博型游戏机等违法经营行为。要加强与镇关工委的联系和合作，从生活上关心他们，从工作上支持他们，为“五老”义务监督员开展工作创造良好的条件。对由义务监督员在实施监督工作中出现的业主不听劝阻、造成较坏影响的违法行为，镇文体站要积极、从速予以查处，并将查处结果向镇关工委和义务监督员通报。

各镇关工委、文体站要根据辖区的具体情况，适时召开义务监督员座谈会议，总结交流义务监督工作情况和好的经验做法，指出存在的问题，探讨今后发展与管理方面的改进建议，努力把义务监督工作做得更好。

常州市武进区关心下一代工作委员会

常  州  市  武  进  区  文 化 局

     二OO八年六月二十六日