2008年体育工作情况和2009年体育工作打算

区 体 育 局

（2008年12月）

    一、2008年体育工作完成情况

2008年，我局在区委、区政府的正确领导和上级体育部门的精心指导下，坚持全面贯彻科学发展观，始终围绕提高群众身体素质这一根本任务，以服务基层、服务群众、服务发展为工作方针，坚持普及与提高相结合，求真务实，干事创业，群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，各项重点工作进展顺利，推动了全区体育事业又好又快发展。

（一）强化效能建设，勤廉高效的工作作风不断形成。

效能建设是提升机关工作作风，打造服务型机关的有效手段。2008年，我局依照年初的工作计划，进一步强化机关思想作风和效能建设，把2008年确立为局机关作风和工作能力巩固年，进一步完善各项制度建设，充分调动了全局干部职工的积极性、主动性和创造性，全局效能建设工作不断深化。积极开展“全民健身百事通”服务品牌创建活动，通过开设“全民健身百事通”86310382热线，向群众提供包括健身方法、运动处方、奥运知识、技能培训、体质测试、体育常识等方面的咨询服务，进一步树立了“服务水平更高，工作效率更快，行政能力更强”的机关形象。每月组织1-2次的集中学习，进行政治思想、业务素质、廉政建设等方面的教育，不断提高干部职工的综合素质。按照区委部署，组织全体干部职工深入开展思想解放活动，分思想发动、剖析差距、工作创新三个阶段进行，通过开展思想解放活动，正确认识我区体育发展的现实，反思查找影响和制约体育发展的突出问题，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，为我区体育事业健康发展提供了强大的思想保证。

（二）发挥各方力量，成功举办高水平赛事。

今年以来，我区先后承办了国际舞龙、舞狮、龙舟邀请赛，中国乒超联赛武进赛区两场比赛、全国青年女曲锦标赛、全国女曲锦标赛、全省青少年田径比赛等体育赛事。我局在场馆安排、新闻宣传、赛事推广、外事接待、安全保卫、后勤保障等方面，克服时间紧、人手少等困难，保证了比赛的圆满成功。比赛期间，央视、新浪网、中国体育报在内的近20家媒体聚焦武进，对赛事进行报道。与此同时，各体育协会的办赛积极性和办赛能力有所提高。横林镇鸿靓健身俱乐部协办了江苏省健美、健身小姐大赛暨首届健康形象小姐评选活动。风筝龙狮协会还承办了常州市十三届运动会社会部风筝、“伟业杯”舞龙比赛。区健身秧歌协会、社会体育指导员协会还组队参加省六届农运会。农民体协、老年体协、职工体协、羽毛球协会、足球协会等协会均组织了系列活动。

（三）以全民健身月为契机，群众体育蓬勃开展。

今年，我区借奥运中国年之势，以全民健身月为契机，不断发挥镇文体站、单项体育协会的作用，广泛深入开展一系列群体活动。全区开展活动达150多次，具有一定规模的群体活动20多次，群体活动不断向社会各界延伸，极大地丰富了广大群众的业余文体生活。

1、全民健身月成效显著。根据“全民健身与奥运同行”这一主题，结合旅游节开幕，4月30日，武进区“全民健身月”正式启动。2008年全民健身月活动充分体现了工作起步早、时间跨度大、参与覆盖广、宣传更全面、形式更创新、成效更显著等特点。体育部门加强了对活动月的指导和服务力度。5月份，各镇、开发区、街道、社区全民健身月活动全面拉开，各有关单位积极主动组织群众开展全民健身工作，争优争先。各类活动吸引的参与者超过了60余万人，为提升群众生活质量，提高城乡居民健身意识，起到了良好的示范作用和宣传效果。我局被评为2008年全国开展全民健身月活动先进单位。

2、“全民健身百村行”活动深入人心。在去年村级体育设施实现“村村有”的基础上，为进一步延伸群体工作触角，使农村体育设施有人抓、有人管、有人用，真正将全民健身运动开展到全区城乡的每一个角落。2008年，我局开展了“全民健身百村行”活动，即让科学健身走进武进城乡，走进村村户户，让群众建立健康、文明、科学的生活方式，促进和谐社会建设，活动从5月24日正式启动。首先进行的是健身团队展示，来自全区的44支全民健身代表队表演了大众广播操、迎奥运彩环舞、健身秧歌、杨式太极拳等丰富多彩的健身节目。本次展演不但丰富了全民健身运动的内容，而且在加强项目交流、提高项目水平等方面起到了积极作用。随着“全民健身百村行”活动的展开，促进了全民健身场地设施更快地向自然村、居民小区延伸。我局还向各镇、村推广了一些群众喜爱的健身项目，会同各地组织开展群众性体育竞赛和展示活动，进行更广泛的横向交流和纵向联动，让更多群众参与到全民健身的行列中来。“全民健身百村行”不仅提高了我区全民健身运动水平，扩大了体育人口面，培养了广大农民科学健身的意识，而且为充分利用农村体育设施，培养农村社会体育指导员，发现体育人才，检阅体育局工作人员效能意识、促进我区新农村建设和乡风文明起到了积极作用。

3、群体工作网络队伍增添了新力量。全年组织培训了300名社会体育指导员，使全区社会体育指导员达到1721人；年内成立了武进乒乓球协会，已组建单项体育协会16个。全区各行政村、社区居委会均挂牌成立了体育健身俱乐部，让群众健身有了更多的组织依靠。此外，组队参加江苏省全民健身运动会、迎奥运首届全国百强县乒乓球赛等比赛中均取得了较好成绩。在各镇文体站的配合下，积极开展国民体质测定工作，全年测定2000名。

4、13届市运会参赛成绩喜人。今年以来，按照区委、区政府下达的目标任务，我局会同区教育局、总工会、区委农工办、区老年体协等相关部门和各镇，围绕备战和参赛13届市运会，做到广泛宣传，深入发动，精心组织。4月以来，我区积极组队，参加了青少年学生部、职工部、农民部、老年人部、社会部的比赛。职工部、农民部共夺得金牌18枚，位列各参赛单位之首；老年人部、社会部（不记团体分、不排位）积极组队参加了市第13届运动会全部项目的比赛；青少年部囊括了高中、初中、小学三个组的团体总分、金牌数的六个第一名，总得分数达到2659分，金牌125枚，分别占常州市13届学生部所有得分和金牌数的28.1%和35.3%。10月11日，常州市举行了隆重的13届市运会开幕式，我局承担的开幕式相关工作也取得了圆满成功，被评为参加市13届运动会开幕式“优秀组织奖”，取得了精神文明和体育竞赛的双丰收。

5、青少年学生阳光体育活动丰富多彩。在“全国亿万学生阳光体育运动”的号召下，区教育局、区体育局共同组织武进区中小学生体育竞赛10次，约有415支队伍4435人参加。田径比赛中，集体项目人数占总人数的一半，使更多的学生参与到体育活动中来，养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成热爱体育、崇尚运动、健康成长的良好风气。10月份，区教育局、体育局、共青团又联合发文，动员广大青少年学生积极参加体育锻炼，以健康的体魄迎接中华人民共和国建国60周年，在全区各级各类学校中开展主题为“阳光体育与祖国同行”的冬季长跑活动。通过开展冬季长跑活动，磨练青少年学生的意志品质，树立“快乐长跑、健康长跑”的健身理念，培养良好的锻炼习惯，进一步掀起阳光体育运动的新高潮。

（四）以备战17届省运会为重点，竞技体育水平不断提高。

1、实现了奥运奖牌零的突破。在北京奥运会上，武进籍运动员唐春玲、黄俊霞获得了女曲比赛银牌，实现了武进奥运奖牌零的突破，标志着武进的竞技体育水平迈上了一个新台阶。区委、区政府召开了表彰大会，对获奖运动员进行了奖励。“省队区办”江苏女曲队伍渐趋成熟，今年全国女曲“冠军杯”赛、锦标赛均获得第一，受到省局、市局高度赞扬。

2、扎实开展17届省运会备战工作。突出以人才为本、以训练为本，着眼长远，狠抓优秀体育后备人才培养和引进。继续深化教体结合，狠抓传统项目学校建设，进一步健全业训网络建设。加大人才输送的力度。在全区范围内精心选才，注重从已定居的新武进市民中选择体育苗子，2008年有20余名运动员进入江苏省队训练。

3、创建工作成效明显。少体校以创建为抓手，切实加强内部管理，狠抓基础性工作，提高业训综合实力，积极创建国家级体育后备人才基地，11月接受了国家级评审。全区有5所学校通过了省级体育传统项目学校验收；少体校创建为“三星级”体校。

4、竞赛制度进一步规范。为了突出多选才、选好才、出人才，我们会同教育部门一起以竞赛杠杆促训练。围绕参赛13届市运会，在加强科学选拔的情况下，参加市运会突出对赛风赛纪的监督力度，将参赛人员全部制作第二代身份证。

5、裁判员、教练员队伍建设进一步加强。为加强裁判、教练队伍培养，不断提高业务水平，共举办武进区裁判员、教练员培训班5次，共有约200人参加；在省级（以上）比赛中，武进共被选派7项（击、游、篮、乒、田、羽毛、散手）21人（次）参加裁判员工作；组织区少体校教练员8人（田、游、曲）参加省体育局组织的培训班；组织武进学校系统教练员参加了常州市的业训论文评选。全年审批等级裁判员一级2项8人、二级5项13人、三级3项23人；审批等级运动员一级1项1人、二级2项40人（次）、三级1项19人（次）。

（五）认真实施为民办实事工程，体育设施建设得到加强。

新武进体育场是2007年区政府重点工程。在区委、区政府的正确领导下，按照严守纪律、严守规范的要求，现已基本竣工。全民健身中心建设进展顺利，今年年内将主体竣工。随着这两项工程的全面竣工，将进一步改善城区市民的健身环境和条件。

在去年体育设施实现“村村有”的基础上，继续加大对各镇、村体育设施的捐赠力度，局共投入近200多万元对有关镇、村体育健身设施进行了完善提高，全年新（改扩）建120个健身工程点。并全面落实长效管理措施，确保体育设施建设与管理有依据，百姓健身有保障。

切实加强对曲棍球基地的管理，曲棍球基地作用日趋明显。去冬今春，国家男曲武进曲棍球基地集训有近半年时间。在此期间，我局以国家队为中心，全力做好保障工作，使国家男曲能在武进安心训练。今年，曲棍球基地接待了外省、市近10支队伍到基地训练，成功承办了2008年全国青年女子曲棍球锦标赛、全国女子曲棍球锦标赛，赛事的组织保障工作受到国家和省局领导的高度评价。

（六）围绕区委区政府中心工作，体育服务水平再上台阶。

为实现体育部门服务发展、服务中心的工作目标，今年我局积极与国家体育总局中体产业公司、社体中心、航管中心等部门加强沟通衔接，努力做好招商引资工作。通过陪同区领导赴京拜访、邀请总局领导和中体产业公司、社体中心、航管中心领导来武进参加相关活动等形式，促进了国家体育总局与武进的对接，中奥广场、中奥花苑、西太湖体育主题公园、水上运动基地等项目进展顺利，初见成效。10月25-26日，中国企业体育协会工作会议在我区召开，来自全国各大企业协会、有关省、市社体中心的50多位代表参加会议。武进被国家体育总局社体中心授予中国企业体育协会活动基地，是全国首家被授予这个称号的地区。会议期间，国家体育总局局长助理晓敏视察了武进体育工作，与会代表还参观了武进规划馆、新天地公园、淹城遗址、常州科教城、津通工业园、中天钢铁集团，对武进的经济社会发展特别是企业体育运动开展情况留下了深刻印象。

（七）大力培育体育市场，体育产业发展势头良好。

游泳馆、体育场等单位充分利用场馆优势，积极搞好场馆经营，取得了较好的经济效益。运动员公寓楼（明都豪格酒店）在为各运动队提供了良好服务的同时，积极对外搞好经营。切实加强了体育彩票销售发行工作，区编委批准设立了区彩票管理中心，在做好各项基础工作的同时，为下一步运作做好准备，全年体育彩票销售额排位由2007年的全省第四上升到第三位，预计可超1.2亿元。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区体育工作还存在着诸多不足与问题，突出表现在：体育社会化水平较低，社会体育意识不强；地方发展不平衡，部分地方和单位对体育工作重视不够；体育本体产业总量不大，体育经济发展缓慢；体育队伍参差不齐，整体素质亟待提高等等。这些因素都制约着我区体育事业的向前发展，需要我们在今后的工作中加以认真的研究与解决。

二、关于2009年体育工作目标任务和工作措施

2009年，是中华人民共和国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，要借北京成功举办奥运会的东风，做好今年的体育工作。总的要求是做到“四个坚持”，力争“五个创新”：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，努力实践构建和谐体育，服务和谐社会的宗旨；坚持以提高人民群众身体素质为目的，普及全民健身运动；坚持青少年体育与群众体育并重，培养体育后备人才，提升竞技体育水平；坚持事业与产业并举，加快基础建设，增强发展实力。总的工作目标是：力争群众体育创新特色；竞技体育创新成绩；设施建设创新成果；彩票销售创新台阶；效能建设创新水平。努力推动我区体育事业又好又快发展，争取新成绩，实现新跨越。2009年主要工作任务是：

（一）大力弘扬奥运精神，扎实做好群众体育

1、广泛开展系列群众体育活动。大办活动，办大活动，掀起群众体育运动新高潮。北京成功举办奥运会后，要乘势而上，动员和组织广大群众踊跃参与健身运动，共享北京奥运成果，分享北京奥运快乐。首先，要组织好系列活动，丰富活动内容。做到月月有活动，季季有大赛。继续组织好“全民健身月”活动，坚持采行政府主导、部门推动、城乡联动的方式，通过举办知识讲座、体质测试、健身表演、体育比赛、趣味活动、体育培训等系列活动，让体育走进社区、走进农村、走进基层、服务群众，加快推进体育社会化、生活化进程，不断提高全社会体育意识。其次，要创新活动形式。推陈出新，提升活动水准，扩大活动影响。坚持群体活动“政府、社会、家庭三位一体”的多元化发展方向，狠抓区、镇（街道）、村(居)体育组织网络建设，充分发挥单项体育协会、行业体协、健身俱乐部的作用，推动全民健身广泛深入开展。第三，要突出特色，打造群体活动品牌。

2、组织好武进区第二届运动会。武进区第二届运动会是我区明年群众体育的一台大戏，要及早制定方案，精心筹备和组织好本届运动会。要搞好宣传发动，广泛动员各级各单位积极参与。本着公平、公正、公开的原则，弘扬奥运精神，遵从体育道德，力争把本届运动会办成一届规模大、水平高、赛风好、影响广的运动会，充分展示我区经济建设和社会发展的新成果。

3、重视和加强青少年体育工作。青少年体育是人们身体素质的基础，更是未来民族健康素质的基础，关乎民族兴衰；同时，加强青少年体育工作，又是我们培养输送体育后备人才、确保我区体育事业可持续发展的迫切需要。按照2006年中央7号文件《关于加强青少年体育工作的意见》精神，要会同教育部门加强对各级各类学校体育工作的领导与指导，以学生体质监测为手段，开展督促检查活动，把体育教学和课余训练作为学校素质教育的重要方面狠抓落实，广泛开展“阳光体育运动”，积极开展课余训练，努力实现青少年锻炼与训练的和谐统一。

4、积极稳步做好学校体育场馆向社会逐步开放工作。同时以学校体育场馆向社会开放为载体，加强青少年体育俱乐部创建工作。

（二）深化教体结合机制，努力提高竞技实力

围绕明年第十一届全运会、2010年第十七届省运会确定的目标任务，要进一步明确责任，强化措施，确保完成任务。

1、扎实备战十七届省运会。加强与市各运动学校加强衔接，全面掌握各项目训练进展情况，及时解决存在的问题与困难。精心组织好市、区常年赛，组队参加好省常年赛，以赛促训。组队参加2009年江苏省县组田径比赛，充分做好比赛前期的训练、选拔、组队和报名等准备工作，确保位居全省前列。

2、全力冲击第十一届全运会。加强省队区办江苏女曲队伍建设，努力为我省建设体育强省作出新贡献。继续实施以培养本土人才为主、引进补缺为辅的业余训练人才战略，紧密围绕明年省运会和2012年奥运会做好参赛准备工作，努力培养国内国际领先的尖子运动员。重视体育科研工作，实现科学选才，科学带训，提高训练和运动水平。

3、深化体教结合工作机制。强化工作举措的创新。继续筛选、认定一批我区传统优势项目训练基地学校，确定一批体育特色学校，进一步完善输送、竞赛、升学等激励机制，充分调动全社会重视支持体育工作的积极性。整合体教竞赛资源，建立健全长效赛制，坚持“计划一起下、规程一起发、竞赛一起办”。

（三）完善体育基础设施，满足群众健身需求

1、加快公益体育场馆建设。重点抓好曲棍球基地迁建项目实施，把武进曲棍球基地办成全国曲棍球赛事中心，成为国家队的主战场，成为国内外曲棍球队的集训地、竞技场，成为推介武进、宣传武进的平台、窗口和桥梁。要抓好新体育场的接收管理工作，发挥应有的社会效益；抓好全民健身中心的配套设施建设，确保早日投入使用。

2、大力实施“为民办实事工程”。继续用足用好体育彩票公益金，扶持镇、村（社区）推进体育健身场所建设，全年新（改扩）建50个体育健身工程点。

（四）举办大型体育赛事，打造武进体育名片

举办体育大赛是提升城市形象和城市品位的良好平台。2009年，要继续利用自身优势，立足区情，着眼未来，积极引进各类国内外大赛。特别是近年来与国家体育总局社体中心等部门加强联系，引进了如龙舟、舞龙、舞狮等运作较为熟练、观众较为认同、媒体乐于报导的大型赛事。要以培育市场、培养人才两个效益同步发展为目的，加大对赛事的发掘和推广力度，通过举办大型体育赛事，不断推介武进，发展武进的体育赛事经济，提高体育的影响力。同时，要组织承办2009年江苏省青少年击剑比赛和2009年江苏省青少年曲棍球比赛。

（五）扶持培育发展后劲，做大搞活体育产业

1、继续加大体育彩票工作力度。运作好区体育彩票管理中心，加强对体育彩票的规范管理、宣传促销工作，全区力争年销售量再过亿元，保持全省县市领先位置。

2、积极发展体育场馆经营业。积极发展体育本体产业和体育用品、体育中介、体育服务等产业，充分利用和开发我区体育场馆资源，承接、举办国内外高水平体育比赛和体育表演，积极发展体育健身俱乐部，广泛组织开展体育活动，扩大人们体育健身消费需求，培植和拓展体育市场。

3、积极招商引资。围绕区委、区政府中心工作，积极开展招商引资工作，在协调推进签约项目近早实施的同时，要充分依托武进的地理优势、产业优势、实力优势和人才优势，动员各方力量，主动向上争取，加强与国家体育总局相关部门沟通衔接，为建立具有武进特色的国家级体育产业基地探索新的路子。

（六）巩固效能建设成果，推进体育队伍建设。

事业兴衰，关键在人。要切实加强自身队伍建设，努力培养一支政治素质高、业务技能精、工作作风好、奉献精神强的体育工作队伍。要抓好学习培训，全面学习政策法规和体育业务知识，不断提高综合素质。要改进工作作风，增强优质服务意识，经常深入基层，帮助基层解决实际问题。要加强廉政建设，深入开展体育党风廉政教育工作，严格推行单位行政责任制，提高行政效能，为我区体育事业又好又快发展提供坚强的思想保证和组织保证。