“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”，是政府职能部门的职责所在，更是工商部门的共同心声。为此，武进工商局按照上级局和区委、区政府的工作要求，进一步履职尽责、优化服务，推出服务企业十五条新举措。具体内容如下：

一、完善机制送服务

1．完善重大项目工商服务机制。成立“全区重大项目工商登记服务组”，专门负责处理重大项目行政许可申请事项，并继续抓好提前介入、跟踪指导、延时服务以及外资定期联席会议等机制建设。

2．完善上市企业工商服务机制。全面落实《常州工商局关于扶持企业加快上市工作的意见》，综合运用工商职能，开辟绿色通道，支持企业加快上市步伐。

3．完善信用企业工商服务机制。指导企业建立现代信用管理制度，加快推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用数据库；加大信用企业培育发展力度，支持更多企业成为省级、国家级信用企业；启动建立合同行政指导站工作。

4．完善就业创业部门协作机制。加强与劳动保障等部门沟通协调，为企业选才用工搭建便捷高效的招聘洽谈平台，开展下岗失业人员创业培训，提供有针对性的工商服务，促进就业创业工作。

二、优化程序减负担

5．加大登记授权力度，方便企业办照。在外资企业管理实行“登管合一”以及外资登记“一站式”服务的基础上，加快工商登记窗口建设，做到“三个100%”，即登记窗口注册核准员覆盖面、工商分局远程受理个体工商户名称覆盖面、工商分局“一站式”登记个体工商户均达到100%。

6．放宽市场准入和经营行业、项目核定。支持符合国家法律、法规和产业政策的项目到武进落户，鼓励境外（包括港澳台地区）投资者在武进区设立企业和分支机构，或与境内企业联合创办企业；凡国家法律、法规没有限制经营的，企业都可自主选择经营行业、项目。

7．加大品牌培育力度，打造“三名”商标。放宽市知名商标认定条件，取得国家创新型试点企业、自主创新产品证明的企业，不受注册商标三年限制；名优农产品商标注册满一年即可申报；其他注册商标使用期由三年降为两年。

8．加大对各类市场及物流业的培育发展力度。对重点专业市场实施优惠政策，主动参与规划、建设和招商工作，努力培育发展灯具、纺织服装、地板家具和农副产品等地区性、全国性产品交易中心和批发市场，重点支持做大做强邹区灯具城、湖塘纺织城、横林地板城、江苏亚邦医药物流中心，夏溪花木市场、江苏凌家塘农副产品批发市场等专业市场，形成以地方性市场为基础，区域性市场为骨干，省级、国家级市场为龙头的多功能、多层次市场体系。

9．加大对农村经纪人的培育发展力度。对农村经纪人实行“零门槛准入”，免费发放宣传资料，免费培训，免费发证；加大引导力度，扩大农村经纪人队伍，促进农村经纪业的发展。

10．加大代理规范力度，减轻企业负担。引导和规范工商代理机构的行为，坚持做到“不自愿不签约、不签约不收费、不服务不收费”，并按收费标准下限收费。

三、科学监管控检查

11．严格执行“企业宁静生产日”制度。除举报、专项、重热点行业检查外，严格控制对企业的日常检查；在全区试行免检企业认定工作，对免检企业两年内免除日常检查。

12．坚持依法办案、理性执法。对主观恶意小、社会危害小、初犯、偶犯、情节轻微的违法行为，采取行政警示、行政告诫、行政建议等办法；对非法传销、食品违法、商业贿赂、制假售假、合同欺诈、虚假广告等严重违法行为，从重从严查处。

13．开展网络监管和服务。充分利用我局开发的地理信息管理系统（GIS），完善和提高全区企业经济户口网络功能，服务地方党委、政府的决策；实施有限公司分期出资、经营期限到期提醒制度，提前告知企业履行相关手续，避免因疏忽造成违法。

14．科学开展流通环节商品质量监测工作。统筹安排对大型流通企业的商品质量抽检，每月提供一份消费投诉分析报告，并提出合理化建议。

四、支持融资创新路

15．进一步开辟渠道、支持融资。开设动产抵押登记“绿色通道”，简化审查环节，免现场勘验，支持和帮助企业通过动产抵押进行融资，扩大再投入；积极推进非上市公司股权质押、公司股权出资这一全新登记工作，引导重点企业、重点项目以股权质押融资，以股权出资；会同经贸局、金融机构、担保行业协会等成立动产抵押登记协调小组，放大动产抵押登记的融资功效。

2008年9月10日