各分局、机关各科（室）、事业单位、协会：

为深入开展机关服务效能建设活动，积极打造工商机关服务品牌，进一步提升机关服务效能，树立工商良好形象，根据区委组织部、区级机关工委《关于在区级机关开展“服务品牌”创建活动的意见》文件精神，结合本局实际，经局研究，决定在全系统开展创建“为发展助力  为红盾添彩”机关服务品牌活动。现就创建活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以开展“效能建设巩固年”活动和建设“服务型、监管型、法治型”工商为主线，以科学、规范、完善的制度管理体系为保障，把机关服务品牌建设作为展示工商干部队伍整体形象和工商文化的一个重要载体，通过机关服务品牌的创建，统一思想、凝心聚力，进一步增强广大干部职工的责任感和荣誉感，实现干部能力更出色、服务水平更优质、机关作风更优良的目标。

二、服务品牌名称、涵义及理念

1．品牌名称：为发展助力  为红盾添彩

2．品牌标识及涵义：

红盾标志由国徽图案、葵花饰物、“工商行政管理”文字等组成，以红色和金黄色为主色调，体现了工商行政管理职能的特点。国徽下方“工商行政管理”和弧线波寓意工商行政管理机关适应我国加入世界贸易组织和经济全球化的新形势，充分利用现代化信息手段严格执法，把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好维护市场秩序的坚强卫士；红盾周围以葵花做装饰，象征工商行政管理机关在中国共产党和政府的正确领导下，维护社会主义市场经济的正常秩序，促进市场繁荣发展。此标识代表着武进工商将围绕全区经济社会发展大局，发挥和拓展工商职能，实现“在武进经济建设中有工商的身影，在政务管理工作中有工商的表现，在地区事务活动中有工商的形象，在各级组织的检查考评中有工商的位置”的总体目标。

4．服务理念：依法行政、服务武进、勇于创新、争创一流。

三、目标任务和工作措施

1．降低市场门槛，提供准入政策服务。认真贯彻落实我局出台的《关于试行简化程序服务武进经济发展的若干意见》（17条），切实降低准入“门槛”，全力营造促进民营经济发展的投资软环境，使各类市场主体迅速发展。要继续做好支持全民创业工程，认真贯彻再就业优惠政策，通过放宽市场准入、实行收费减免、引导技能培训等措施，切实提高下岗失业人员就业能力，积极扶持以创业实现就业。

 2．优化工作流程，提供高效快捷服务。优化登记手续，在法律的框架内创新登记工作方法，简化和减少登记手续，认真落实“一审一核制”、“前置审批告知承诺制”、“首问负责制”和“网上年检”、“重点企业服务绿色通道”，尽力缩短办理证照时限，把企业、个体户办理证照的时限由法定的30个和15个工作日分别缩短为7个和3个工作日，只要手续齐全，能当天发照的决不拖到第二天，做到急事急办、特事特办。推行“前期介入”制度，支持外资经济快速发展。继续推行外资疑难项目提前介入制，建立重大项目“工商特派员”制度，服务政府招商引资。

3．加大执法力度，提供市场监管服务。营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，这是工商行政管理机关最根本的职能服务。要紧紧抓住广大群众反映强烈的制假售假、虚假广告、合同欺诈、限制竞争等严重扰乱市场经济秩序、严重侵害消费者权益的违法行为，严厉打击，反复整治，使市场秩序明显好转，市场上的假货明显减少，诚信建设得到加强。有力地维护经济秩序和社会稳定。

4．抓好“12315”建设，提供举报维权服务。围绕把“12315”建成为人民群众排忧解难重要窗口、贴心窗口的目标，发挥“12315”投诉举报中心的作用，进一步完善基层“一会两站”的投诉举报网络，坚持有诉必接、有求必应、有案必查。深入开展维权进农村、进市场、进校园等活动，确保投诉举报案件查结率达100%，满意率达100%。

5．实行人性化监管，提供亲情亲民服务。一方面，改善服务态度，坚持做到接待群众来有迎声、问有答声、走有送声，以实际行动落实“不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气”的要求，努力做到“一口清”、“一次明”，减少企业往返。另一方面，在各级登记窗口推行一声问侯、一把椅子、一杯开水的服务举措，使外来办事人员有宾至如归的感觉。

四、活动要求

1．加强组织领导。机关服务品牌建设是一项长期的、艰巨的、贯穿整个工商工作始终的重要工作。局成立由局长任组长的机关服务品牌创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由虞建廷同志兼任，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各分局和机关各科室“一把手”要负总责，要落实专人，明确职责，各项活动要求相关部门切实负责抓紧实施，确保全系统上下协调、整体推进、有序开展。

2．狠抓工作落实。各单位要精心组织创建品牌活动的实施，把机关服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员。要把创建品牌工作与党的建设、效能建设、廉政建设、作风建设及业务建设有机结合起来，既要有声有色、又要扎扎实实，防止走形式。各级负责人要切实担负起各自职责，真正体现出一级抓一级，一级对一级负责，局将对活动进展情况进行适时督查，全力推进。

3．紧密联系实际，努力提高实效。通过服务品牌的打造，把服务理念贯穿到工商工作的方方面面，融入到全局每个岗位、每项工作中去。不断深化服务意识，优化服务措施，从“企业找我办事”向“我为企业服务”转变，做到思想上体现真情、工作上体现尽责、作风上体现务实、行动上体现高效。

2008年7月15日