本局各科室、下属各单位：
　　为认真贯彻落实党的十七大精神，推进武进经济又好又快地发展，根据区惩治腐败廉政建设领导小组、区纪委和监察局武廉字[2008]1号文件要求，结合我局实际工作，特制定党风廉政建设工作责任分解实施意见。
　　一、责任要求和基本原则
　　认真学习贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，严格执行党中央关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的标本兼治，实行综合管理；明确工作重点，解决突出问题；注意政策界限，建立规范机制；严格依法规范，维护发展大局；通过开展党风廉政建设工作，进一步规范行政行为，强化质量监管,严格打假治劣,为全区经济社会又好又快地发展和武进质量事业的发展提供坚强的政治和纪律保证。
　　二、责任重点
　　综合运用教育、经济、法律和行政等手段，着力解决公益性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场经济秩序的问题。重点加强行政审批、备案注册、稽查执法、认证评审、名优推荐、政府采购等方面的治理商业贿赂和推进社会信用体系建设工作力度。
　　1、重点抓好五个方面的工作：一是行政许可领域。加强围绕质量技术监督各项行政许可事项的受理、初审、现场检查（检验）、审查、报批、发证等环节,规范行政许可行为,防止和纠正违规办理相关行政许可事项。二是评审推荐领域。重点围绕评审推荐标准的把握、评审报告的起草及报批等环节的监管。三是稽查执法领域。从案件调查、审理、处罚认定、执行及自由裁量权的行使等环节入手，严格打假治劣，严惩失信市场主体，记录并通报不良行为单位和个人，同时严格规范行政执法行为，发现问题，认真纠正。四是政府采购领域。主要是把好产品质量关，保证重点产品、重点工程相关产品的质量安全。五是积极开展诚信观念的宣传教育。以质量诚信为抓手，引导企业实施以质量取胜战略，大力建设信用文化，营造讲信用、守诚信的社会氛围。
　　2、重点开展“五查”活动：一查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无违规审批发证的问题，有无违法或不当执法等行为；二查是否存在利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，从中谋取非法利益、索贿受贿的行为；三查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不履行监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易行为；四查是否存在监管不力的问题，在监管手段、方法、规章制度方面是否存在缺陷和不足；五查有没有违反统一市场原则或国家统一规定，设置准入门槛或搞地方保护问题。
　　3、严格落实五项承诺：一是严格依法办理行政许可事项。在制造计量器具许可证、计量标准器考核、计量检定人员考核等过程中，受理企业申请做到便民高效、服务热情；审查决策做到公平公正，公开透明；后续监管做到责任明确，措施到位。努力提高武进产品质量的总体水平，促进武进经济发展。二是强化“食品质量安全”和“特种设备安全”监管。依法履行好食品和食品相关产品生产加工环节的监管职责，在市场准入、监督检查、产品标准等方面把好质量安全关，切实保护人民群众的身体健康和生命安全。依法履行电梯、锅炉、大型游乐设施等特种设备的安全监察职责，全面落实特种设备生产、使用、维修、检验检测等环节的管理措施，努力杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。三是依法打击制假售假违法活动。严格执法、规范执法、文明执法、对危害国家经济建设和广大人民群众利益的生产销售假冒伪劣产品的违法行为，坚决依法惩处，在整顿和规范市场经济秩序中发挥积极作用。四是充分发挥质监部门用技术服务发展的优势。按照“及时有效”的要求，向企业和社会提供技术情报、产品标准和质量信息；按照“科学准确”的要求，向企业和社会提供计量服务；按照“全心全意”的要求，切实推进名牌战略，为企业创建名牌提供优质服务。五是严格执行省局“六条禁令”和区政府“五个严禁”规定。
　　三、方法步骤
　　全面动员部署，层层抓好落实，有序推进治理商业贿赂和开展诚信观念的宣传学习，自查自纠、整改提高等各项工作。
　　（一）宣传学习。全局工作人员要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次会议上的重要讲话和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话。通过学习进一步统一思想，提高对开展治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫感的认识。联系系统内外典型案例开展警示教育，大力营造反商业贿赂的环境和氛围，提高全系统认真履行职责，自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线和提升诚信观念。
　　（二）自查自纠。各科室、单位要根据各自职能，认真开展调查摸底和自查自纠，发现问题，解决问题。同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂和诚信工作收到实效，取信于民。
　　（三）整改提高。对自查自纠中查找出来的问题，依法依纪依规、实事求是处理。同时，认真分析存在的问题，对症下药解决；进一步建立长效机制，遏制和防止岗位权力被滥用。
　　各科室、单位将本部门开展治理商业贿赂专项工作和推进诚信建设的自查自纠、采取的整改措施和取得的整改效果等情况，于11月30日前上交局办公室，汇总报区纪委党风廉政建设室。
　　四、措施和要求
　　（一）加强组织领导，确保党风廉政建设工作和诚信建设工作责任分解实施取得实效，继续加强对治理商业贿赂专项工作的领导。各科室、单位要按照本意见认真实施，不搞形式，不走过场，确保按照要求认真开展治理商业贿赂的专项工作，取得实效。
　　（二）坚持标本兼治，建立健全防治商业贿赂和诚信建设的长效机制。治理商业贿赂和诚信建设是一项复杂而艰巨的任务，要以此为契机，进一步加强法纪教育和职业道德教育，积极推进廉政建设，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力营造反对商业贿赂的环境和氛围，提高全局自觉抵制商业贿赂的意识；要加强内部管理，建立健全法制规章制度，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，从源头上防治商业贿赂；要贯彻落实《建立健全法制教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，加强对本单位涉及权力的重点岗位、重点环节、重点人员的监管；要进一步规范行政行为，防止权力运行的各个环节出现以权谋私行为。
　　（三）落实举报渠道，依法查处商业贿赂案件。
　　局纪检监察室将向社会公布举报电话及电子信箱，充分发挥社会监督的作用，扩大案件线索来源。对收到的信访举报认真分析研究，对涉及商业贿赂的，抓紧落实查处。查办案件过程中严格把握政策，正确区分不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既把治理商业贿赂工作做好，又要积极推进社会信用体系建设，维护稳定发展的大局。

                                     
二〇〇八年四月十五日

主题词：廉政建设  责任  实施  意见
抄  送：江苏省常州质量技术监督局，常州市武进区惩治腐败廉政建设领导小组，区纪委、监察局、区文明办、区效能办
常州市武进质量技术监督局办公室         2008年4月15日印发
共印25份