各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区食品药品安全委员会各成员单位：
　　自2006年以来，经过全区各级政府和各有关部门的共同努力，我区食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网的建设工作已经取得了初步成效。2009年，为进一步巩固提高全区食品安全“三网”建设水平，夯实食品安全工作的基础，保障广大人民群众饮食安全，现提出如下意见：
　　一、进一步完善监管责任网，落实工作责任
　　完善食品安全监管责任网，是夯实食品安全工作基础的关键。要进一步落实地方政府对食品安全负总责、统一领导、协调本地区食品安全监管工作的要求，明确食品安全责任；要层层签订食品安全工作责任书，加强目标考核，开展日常联合巡查，把食品安全工作责任逐级落实到每个行政村（社区），基层食品安全协管员、信息员及群众义务监督员要定期开展工作巡查，填写相关记录，使基层食品安全监管工作得到普遍加强；进一步抓好协管员、信息员和群众义务监督员的教育培训工作，每人每年参加培训次数不得少于两次，增强识别假冒伪劣食品、举报违法违规行为、加强日常监管的能力；进一步加强食品安全政策法规知识和食品安全常识的宣传力度，提高人民群众食品安全意识，动员社会各方力量关心、支持、参与食品安全监管工作，形成人人关心、人人维护食品安全的氛围。
　　二、进一步健全群众监督网，加强农村家庭自办宴席管理工作
　　群众监督网的建设，是维护消费者合法权益，发现食品安全隐患的重要途径。要进一步招募农村食品药品安全监督志愿者，整合各监管部门在基层设立的监管员队伍资源。健全群众监督网，要充分发挥群众监督网举报投诉、打假治劣的威慑作用，重点加强农村家庭自办宴席管理工作，保障农村群众集体用餐安全。一要进一步落实监管责任。实行农村自办宴席食品安全事故“一票否决”制度，凡在农村自办宴席中发生食品安全事故并经查实未进行备案的，所在镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）不得参加年度食品安全工作评优。二要进一步落实农村家庭自办宴席备案制度。按照《常州市农村家庭自办宴席食品安全管理办法》要求，食品安全信息员、协管员以及群众义务监督员要及时收集辖区内村民（居民）因婚丧嫁娶、建房造屋、庆祝生日、节日聚会等事宜在家中自办规模3桌（含3桌）以上宴席的信息，做好登记，并逐级上报。三要进一步加强民间厨师管理。要在对民间厨师进行全面调查摸底的基础上，定期组织开展相关业务培训和健康体检，并建立健康档案。同时对操作安全、信誉良好的厨师名单予以公示，引导群众选择合适厨师承办宴席。四要建立和完善举报奖励办法，设立统一的、畅通的举报平台，调动群众参与食品安全监督的积极性，促进食品安全问题的早发现、早整治、早解决。
　　三、进一步推进现代流通网,提升农家店建设水平
　　构建与农民消费相适应的食品安全现代流通网，是搞好食品安全工作的长久之策，也是“三网”建设的重点和难点。各镇（开发区、街道）、各有关部门要切实采取措施，在进一步推进标准化农家店建设，实现行政村放心店全覆盖的同时，更要按照《江苏省农村食品安全现代流通网标准化农家店评定标准（试行）》的相关要求，进一步落实商品准入和可追溯、进货检查验收、商品质量承诺等制度，全面提升标准化农家店建设水平，食品放心店集中配送率提高到85%以上；各有关部门要积极推进联合执法，整合监管力量，提高监管效能，继续抓好食品安全专项整治工作，严厉打击无证无照食品生产经营行为，规范小商店、小食杂店、小餐馆，努力净化农村食品市场环境；要继续开展食品安全信用体系建设，建立健全信用档案和信用信息公共平台，提高乡镇连锁超市、村级放心店的食品安全水平，扩大标准化农家店的社会影响。
　　四、进一步加强领导，落实责任，不断巩固和发展“三网”建设成果
　　食品安全“三网”建设工作，是从根本上解决基层食品安全问题，保障群众饮食安全的重大举措。各镇（开发区、街道）和各有关部门要以对党和人民高度负责的态度，把保障人民群众饮食安全纳入重要工作部署，切实加强组织领导，积极整合监管资源，充分发挥食品安全“三网”工作在食品安全保障工作中的作用；要按照“食品药品安全地方政府负总责、监管部门各负其责”的要求，切实将食品安全责任分解落实到位；要不断加大对基层食品安全工作的保障与投入，逐步实现对协管员、信息员及群众义务监督员的统一管理、统一培训、统一考核和统一奖励，不断提高基层食品安全工作队伍的整体素质，确保基层食品安全工作的有序开展；要组织开展明察暗访，对食品安全工作中存在的问题，做到早发现、早治理、早规范，确保工作实效；要充分发挥新闻媒体、消费者和社会的监督作用，广泛深入地向人民群众宣传各级重视食品安全工作的决策、举措、食品法律法规和安全知识，进一步增强广大群众的食品安全风险意识和维权意识，提高辨别假冒伪劣食品的能力,动员社会各方力量关心、支持、参与食品安全监管工作，形成人人关心、人人维护食品安全的氛围；要搞好长远规划，加强制度建设和规范管理，努力提高食品安全“三网”的运行质量和运行水平，使其长期化、机制化，切实保障全区人民群众饮食安全，建设幸福武进。

二〇〇九年三月二十日

主题词：食品安全　三网  意见　                             
抄送：常州市食品药品安全委员会办公室，武进区委办、区人大办、
　　　　区政府办、区政协办　　　　　　　　　　　　　　　　　　
  常州市武进区食品药品安全委员会办公室　  2009年3月20日印发 　
共印45份