根据常州市食品药品安全委员会《关于在全市开展食品药品安全示范镇创建工作的意见》和《关于开展食品药品安全社区创建活动的意见》要求，全面提高食品药品安全保障水平，保障人民群众饮食用药安全，结合我区食品药品监管工作实际，经区政府同意，制定以下创建食品药品安全示范镇、食品药品安全社区（以下简称“双创”）活动方案。
　　一、建立组织，加强领导
　　区建立由区食品药品安全委员会副主任、食品药品监管局局长张惠良为组长、区经贸局、工商局、农林局、卫生局、质监局、粮食局、食品药品监管局分管领导为副组长、相关部门联络员为组员的“双创”工作领导小组，下设办公室，办公室设在区食品药品监管局，具体负责全区创建工作的组织协调和指导督促工作。各镇、开发区、街道2007年5月底前要建立相应的领导机构和工作机构，明确分管领导和工作人员。
　　二、调查摸底，制订方案
　　4月份，由区食品药品监管局会同有关部门和相关镇政府、开发区管委会、街道办事处深入开展调查研究工作，摸清全区食品药品安全基本情况和现状，在统一思想，提高认识的基础上，研究制订全区创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和有关要求。全区镇、开发区、街道“双创”工作三年全面完成。2007年在广泛开展“双创”活动，夯实食品药品监管基础，全面提升全区基层食品药品安全水平的基础上，力争完成食品药品安全示范镇通过市验收3家，食品药品安全社区23个，年内完成食品药品安全示范镇创建的，所属社区都要完成食品药品安全社区创建工作，其它镇、开发区、街道至少创建1个食品药品安全社区。10月底，要完成首批“双创”单位申报验收工作。
　　三、明确职责，齐抓共管
　　按照“条块结合、以块为主”的原则，各镇政府、开发区管委会、街道办事处要统一思想，提高认识，切实加强对创建工作的领导，严格按照各级政府对食品药品安全工作负总责的要求，对照《常州市食品药品安全示范镇评价标准》和《常州市食品药品安全社区创建标准》，制订创建工作方案，投入必要的人力、财力、物力，认真组织开展“双创”工作，针对群众关注的热点问题，组织开展专项整治，进一步整顿规范食品药品市场秩序，确保“双创”工作顺利进行。创建工作方案于6月10日前报区食品药品安全委员会办公室。
　　各相关职能部门要按照职能分工，协同各镇政府、开发区管委会、街道办事处，抓好分工负责的食品药品安全监管和创建工作，同时要加强信息沟通，整合执法资源，形成工作合力。
经贸部门重点做好生猪屠宰场点监管和“万村千乡”市场工程的实施，规划、引导、组织好食品连锁经营企业进镇、村开展连锁经营和物流配送等工作。
　　工商部门要牵头抓好“规范食品店”的监管和创建，积极推进“12315”维权点、站进村活动。
农林部门要做好“三品”认证和无公害农产品产地认定工作，牵头组织开展农药滥用、畜（水）产品违禁药物滥用、药物残留超标等农业投入品专项整治行动。
　　卫生部门要在餐饮行业量化分级管理的基础上，进一步提升镇、村、社区中小餐饮店、学校食堂和建筑工地食堂的管理水平，牵头抓好“规范餐饮店”的创建工作。
　　质监部门要抓好食品生产企业生产加工环节的整治，加强对生产企业产品质量控制情况的监督检查，重点抓好产品标准、原辅料采购、生产过程质量控制的监管。
　　粮食部门要组织抓好“放心粮油销售店”创建和“放心粮油进社区、进农村”活动。
食品药品监管部门要继续深入开展“龙城千店无假药行动”和提高基层医疗机构药品质量管理水平等活动，牵头抓好“规范药店”、“规范药房”的创建工作。
　　工商、卫生、质监等部门根据职能分工，相互协作配合，有效组织开展打击各类食品黑窝点、无证无照生产经营食品和使用非食用原料生产加工食品等各类违法行为的清理整治工作。
　　四、宣传发动，营造氛围
　　“双创”工作是一项惠及千家万户的民心工程，也是建设和谐武进的具体工作举措，既要各级各部门的高度重视，也离不开社会各界和广大人民群众的大力支持和参与。因此，一要层层发动。各单位要认真组织学习“双创”工作的有关文件，进一步统一思想，强化责任，明确任务，全面部署好“双创”工作。二要组织培训。加强对食品药品安全监管人员的教育培训，强化责任，提升能力。5月份区食品药品安全委员会统一对各镇、开发区、街道食品药品安全工作分管领导和协管员组织专题培训。各镇、开发区、街道也要对所属部门和单位食品药品安全联络员、协管员及群众义务监督员进行专题培训，进一步明确职责、任务和要求，掌握食品药品监管工作的法律法规、基本知识和监管方式方法，提升工作水平和能力。三是各镇、开发区、街道，各有关部门要结合职能和工作实际，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，加强食品药品法律法规、科普常识的宣传教育，不断提高消费者自我保护意识，识假辨劣及依法维权的能力。区食品药品安全委员会办公室将持续组织有关部门开展“食品药品安全进社区”宣传咨询活动。同时要充分发挥媒体舆论监督作用，及时曝光食品药品生产经营严重违法违规典型案例和跟踪报道重大食品药品安全案件查处情况。努力营造政府高度重视、社会高度关注、群众积极参与的食品药品安全的良好社会氛围。
　　五、加强考核，落实责任
　　“双创”工作是当前加强我区食品药品安全工作的一个重要载体，区食品药品安全委员会将把“双创”工作纳入各镇、开发区、街道年度食品安全综合评价的重要内容，对“双创”工作成绩突出的地区，将给予表彰和奖励。各镇、开发区、街道及村、社区等基层组织要切实把“双创”工作摆上位置，加强领导，落实责任，积极协同区有关部门抓好本地区食品药品安全整治和“双创”工作，努力形成责任明确、上下联动、协调配合、齐抓共管、全民参与的良好局面。通过“双创”活动，有力促进全区食品药品市场规范化建设，全面提升食品药品安全水平，确保人民群众饮食用药安全，为加快实现两个率先、建设和谐武进服务。

              　　　　　　　二〇〇七年五月十七日 

主题词 ：食品药品安全 创建 意见    　　　　　　　         
抄送： 常州市食品药品安全委员会办公室，武进区委办，区人大办 ，
区政府办，区政协办，区食品药品安全委员会各成员单位 
常州市武进区食品药品安全委员会  　　 2007年5月17日印发 
共印40份