各分局、机关各科（室、事业单位、协会）：

　　现将《2007年全系统精神文明建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年三月十六日

主题词：精神文明建设 工作要点

抄 送：区文明委、文明办、区机关党委、常州工商局人教处

2007年全系统精神文明建设工作要点

　　2007年全系统精神文明建设工作总的指导思想和工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐工商为目标，认真贯彻十六届六中全会和中央、省、市关于加强精神文明建设的一系列决定，着眼于辖区经济发展和年度中心工作，着眼于工商事业的全面进步和人的综合素质的提高，全面落实精神文明建设各项任务，扎实开展区委区政府提出的“有效投入推进年”、“生态环境创建年”、“机关效能提高年”、“民心工程实施年”、“平安法制建设年”五大主题年活动，推动和促进“监管型、服务型、法治型”工商建设，深化人的思想道德建设，深入开展文明创建系列活动，为推进和谐工商建设和武进经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

　　一、开展职业道德教育主题实践活动，着力提升系统文明程度。

　　1、组织开展职业道德教育系列活动。一是组织开展文明礼仪教育，狠抓区效能办下发的“文明礼仪制度”的贯彻落实，全面提升干部、职工职业道德和文明素质。二是积极组织开展“我为效能添光彩”大讨论活动，以学习园地形式，将讨论的心得体会张贴公示，教育和引导大家自觉做到“我自省、我争先、我添彩”。三是举办优质服务、提高效能成果展示，有各分局提供图片、资料，局统一制作，充分展示全系统在效能提高年活动中开展优质服务的成果。

　　2、组织开展志愿者服务活动。进一步健全志愿者组织体系，加强管理，真正建立起人员素质强、参与热情高、活动开展正常的志愿者服务队伍。全系统建立13支志愿者服务分队。一是组织志愿者开展“3.15”维权、法律法规宣传活动。二是组织开展以“创建文明城区、美化生活环境”为主题的志愿者环卫活动。三是组织开展以“查民情、听民声、解民忧、办民事”为内容的志愿者企业行活动。四是教育引导党员志愿者开展“结对帮扶、送温暖献爱心”活动，积极培养先进典型，参加区先进志愿者评选活动。

　　3、在全系统继续开展“十佳干部”等评选活动。通过开展“十佳干部”、“十项创新”和“模范老同志”等评选活动，调动全系统干部职工努力勤奋工作，依法履职尽责的工作热情；组织开展“条线评先、岗位评优”活动，促使每一岗位的干部都有评优机会，促使条线工作有亮点、有特色、有创新的分局脱颖而出，并将值得借鉴的亮点适时予以推广，更好地推动全局工作。通过一系列评选活动的开展，教育和引导大家做文明人，办文明事，努力使工商工作在党委政府中有位，在市场主体中有威，在人民群众中有信，树立工商的良好形象。充分利用局域网、展板等形式宣传典型、弘扬先进，推动和促进系统文明创建工作上台阶。

　　二、继续深化学习型工商建设，全面提升干部综合素质。

　　1、加强教育培训提能力。为确保定辖区、定对象、定责任、定监管绩效的“四定”监管责任制的落实，2007年要在全员培训的基础上，坚持教育培训“三个注重”：一是培训对象注重中层干部和业务骨干，尤其是业务骨干，确保业务骨干每年参加培训时间累计不少于12天，切实提高业务骨干综合执法能力和专业水平。二是培训内容注重专业知识，培养一批熟悉法规、专业技能强、能独当一面的业务骨干。今年要进一步做好执法文书“司法化、电脑化”工作的推广应用，力争50%以上的分局、50%以上的案件实现“二化”。三是培训方式注重多种形式，有计划地组织专题培训，选派优秀中层干部参加拓展理念培训和外出培训，选派业务骨干参加专业技能培训，实现干部综合能力的提高。

　　2、开展主题鲜明的“学习日”活动。坚持周五“学习日”制度，要以开展“机关效能提高年”活动为契机，创新学习活动形式。要坚持以“让党徽在效能服务建设中闪耀”主题实践活动为抓手，重点开展好“五个一”活动，即观看一次机关服务效能建设实录片；聆听一场“效能先锋在闪光”先进事迹报告；精读一本《效能建设思想花絮》；撰写一篇“效能建设心得”；开展一次“我为效能建设献一计”活动。通过形式多样的学习活动，培养一批政策业务的强手、服务群众的能手、创建工作品牌的巧手、思想政治工作的高手、完成艰巨任务的突击手。

　　3、深化学习型班子建设。以建设一支勤政廉洁、务实高效的领导班子为目标，抓好班子队伍建设，不断增强班子成员的学习力、创新力、执行力。按照“相对稳定”和“动态管理”的要求，通过采取竞争上岗、公开选拔等方式，选拔德才兼备的干部进入中层班子，由此激发干部自我学习、自我完善、自我创新的自觉性。通过开展岗位大练兵、技能大比拼等竞赛活动和干部交流换岗，扩大干部、职工参与有效学习的覆盖面，从而全面提升班子成员的领导能力、分析能力、动手能力和处理问题的能力。

　　三、扎实推进精神文明创建工作，努力提升文明创建水平。

　　认真贯彻落实区文明委2007年精神文明创建工作要点和省、市局文明工商分局创建工作要求，按照部门牵头、科室、分局齐抓共管的要求，认真组织开展文明创建系列活动。

　　1、进一步巩固文明创建成果。目前，全系统有常州市文明单位标兵3个，市级文明单位3个，区级文明单位6个。区“十佳文明行业”；勤政廉政三服务优胜单位；效能建设年活动优胜单位；常州市创建廉洁勤政好机关先进集体。创建成果的取得，为提升工商部门形象、确保工商机关在我区经济发展中、在社会和人民群众的心目中有威有位创造了条件。在2007－2008年度的文明创建活动中，将严把优胜劣汰关。为了使文明创建工作有一个更高的水平，必须认真贯彻落实好区召开的“创建文明城区，构建和谐社会”动员会议精神和省工商局文明工商分局创建要求，严格创建标准，针对创建工作中的薄弱环节，加大创建工作力度，明确责任，落实工作措施，确保全系统的文明创建工作整体推进。

　　2、履职尽责，大力开展文明优质服务活动。坚持以强化职业道德建设、提升文明服务水平、塑造良好工商窗口形象为目标，大力开展文明优质服务活动。一是完善“一厅式”审批、“一条龙”服务、“一站式”办结、“一个窗口”对外工作模式，完善社会服务承诺制、政务公示制。二是继续推进品牌战略工程，开展著名、知名商标调查工作，了解企业需求，有针对性地组织培育辅导，加快商标增量升级。三是积极配合、主动参与市场建设的前期规划、产业论证和招商引资工作，提供政策咨询、上门办照等全程跟踪服务，重点促进发展灯具、纺织服装、地板家具和花卉苗木等具有地方特色的专业批发市场，力争在经营模式、产业拉动上有新的拓展。四是加快推进“农家乐”旅游产业进程，积极支持配合有关部门开发“农家乐”旅游产业，拓展农村经济发展途径，为推进新农村建设发挥工商领跑作用。五是深入开展“四走进”活动，大力营造查民情、解民忧、做好事、办实事的良好氛围。

　　3、拓展文明单位、文明工商分局创建工作。2007年度文明创建和竞赛活动的主要内容包括：2007－2008年度新一轮文明单位创建工作；市级文明工商分局确认和省级文明工商分局推荐申报工作；区级机关“勤政廉洁三服务”竞赛活动和区“机关服务效能提高年”活动。因此，各分局、机关各科室要高度重视，要认真对照文明创建考核标准、细则和竞赛活动要求，狠抓制度和措施的落实。一是要按照文明单位、文明分局创建要求，认真抓好硬件达标建设，努力把工商窗口建设成为环境整洁、功能先进、设施完善的服务窗口。二是认真抓好工商文化建设。年内，各创建单位都要因地制宜加强工商文化设施建设，要完善荣誉室、阅览室、文体活动室，营造积极向上的文化氛围。三是充分发挥市级以上文明单位的作用，开展“文化帮扶，文明共建”活动，通过思想道德共建、经济发展共促、文明新风共创、文化活动共抓等，加强交流与合作，进而提升全系统的文明创建水平。