各分局、机关各科（室）、事业单位：

　　为进一步深化政务公开工作，提高政务公开工作水平，改进工商行政管理机关的行为方式、管理方法和工作作风，保证全系统工商行政管理机关政务公开工作扎实有效开展，推进政务公开工作的制度化、规范化和标准化，促进依法行政和党风廉政建设，根据上级有关文件精神，现就本系统进一步加强政务公开工作提出如下意见：

　　一、提高认识，认真对待。

  　  全面深化政务公开，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是加强干部监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施，也是加快“服务型工商”建设的必然要求。各级工商行政管理机关要深刻认识加强政务公开的重要性，切实把政务公开工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，不断推动全系统政务公开工作的发展，促进工商行政管理工作再上新台阶。

　　二、政务公开的内容

　　（一）对外公开的内容：要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是不涉及党和国家秘密的政务信息原则上都要公开。主要内容包括各级工商行政管理机关的职能职责、重大决策、政策规定、行政审批、行政执法、行政管理、公共服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限、办事结果、收费依据、收费标准、审批权限、监督办法，执收执罚部门的收费、罚款标准等。

　　（二）对内公开（以下简称局务公开）的内容：既把各级工商行政管理机关的人、财、物和干部职工群众最关心的热点、难点、疑点问题主动向干部职工群众适时公开，发动干部职工群众献计献策和接受干部群众监督。

 　   1．事权公开。主要包括局机关重大决策内容；重要会议精神及工作部署（全年工作目标任务、年度工作安排及计划、局长办公会议定的重要事项等）；重要的规章制度；重大突发事件的处理等。

　　2．人事公开。主要包括干部任用、奖励升级、评优评先、年度考核程序及结果，机关人员调入调出、轮岗、内退、分流、聘用临时工、干部职工教育培训方案和实施办法等。

　    3．财务公开。主要包括局机关财务的收支及预算、决算、债权债务，日常费用开支（如公车燃修费，局机关差旅费、接待费、电话费等单项支出），大宗物资设备采购，大额资金的运作情况，固定资产的购置、出租、转让、变卖、报损，各种会议经费开支结算情况等。

　　4．热点问题公开。主要包括重点工程项目方案、审批及招投标，项目预算、决算等，以及机关房屋建设、维修及有关基建项目的计划、预算、决算、支付等情况。（局机关局务公开内容、公开范围等见附件1）

　　三、政务公开的工作程序

　　实施政务公开需要在具体工作中逐步推进。在进一步更新已有政务公开工作内容的同时，对于新增的政务公开内容，应当按照下列程序进行，实行事前、事中、事后的全过程公开。

　　（一）根据领导指示、工作需要、群众意见，由局机关相关部门及时提出公开内容及公开方案。

　　（二）政务公开领导小组办公室对公开内容和公开方案进行研究，逐步完善。

　　（三）政务公开领导小组副组长和组长先后进行审核，必要时召开局办公会和局长办公会进行研究。

　　（四）公开内容及公开方案由主办部门在确定的公开载体和公开范围内进行公开，接受社会各界和公开范围内干部职工群众的评议意见。

　　（五）政务公开领导小组办公室根据社会各界和干部职工群众提出的监督意见和建议，提出改进措施并组织落实，及时反馈改进情况。

    　四、政务公开的载体

　　推行政务公开，载体是基础。各级工商行政管理机关要充分利用现有条件，合理选择政务公开载体。

　　对外公开方面，设立政务公开栏、公示板、电子显示滚动屏幕、电脑触摸查询系统、计算机信息平台、政务公开网页、热线电话；通过广播、电视、报刊等新闻媒体公布；发放征求意见信、问卷调查，召开座谈会、听证会、专家咨询会；印制“政务公开指南”、“办事指南”；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费等。

　　局务公开方面，全体干部职工大会是基本载体。日常载体还包括：全区工商行政管理工作会议、全区工商行政管理系统党风廉政工作会议、专项业务（条线）会议、局长办公会、局发文件、政务信息简报、办公自动化公告栏和通知等。同时，各级工商行政管理机关应注意通过意见箱、接待日、干部座谈会、举报电话等形式，了解干部职工的意见和建议，不断改进工作。

　　五、具体要求

　　（一）切实加强组织领导。政务公开工作涉及工商行政管理的方方面面，关系到工商事业发展的全局。各单位、部门要切实加强对政务公开工作的组织领导，把政务公开工作列入重要议事日程，按照领导分工和职能部门的职责迅速开展工作。局成立政务公开领导小组，组长：王俊杰，副组长：周馨华、王卫国、李亚新、虞建廷，成员：机关各科室、相关事业单位负责人，领导小组下设办公室。办公室设在局办公室，张志强任办公室主任，陈丽华、章旭峰任副主任。机关各部门要在领导小组的指导下，按照职能分工各司其职抓落实。要把政务公开工作情况作为各级工商行政管理机关党风廉政建设和领导干部年度考核工作的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

　　（二）进一步明确责任分工。各单位、部门都要明确一位负责同志抓本单位、部门的政务公开工作，并指定具体人员负责政务公开的日常工作。要把政务公开的实施情况纳入日常监督检查的范围，了解政务公开后的实际办事状况，及时解决存在的问题。各单位、各部门要在9月18日前将本单位、部门分管政务公开工作的负责人、经办人员名单报局办公室。

　　（三）认真加强督促检查。局政务公开领导小组将结合全系统工作的重点，对重点关键环节和社会关注度高的公开事项，适时组织专项督查；各分局要建立健全贯彻落实政务公开各项制度的督查、考核、奖惩等工作机制，对推进政务公开工作过程中发现的问题加强协调；要进一步发挥社会监督作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重视各类信访问题的处理。

　　（四）积极创新政务公开载体建设。政务公开的形式要坚持利于群众知情、便于群众办事和接受群众监督的原则，坚持与公开的目的、内容以及各单位实际相结合的原则。要在进一步巩固和完善传统公开载体建设的基础上，重点抓好电子政务建设，加大网上政务公开力度。

附件：1．常州市武进工商行政管理局局务公开一览表

　　　2．常州市武进工商政务网站政务公开目录及维护职责分工

二○○六年九月十二日

主题词：工商 政务公开 意见 

常州市武进工商行政管理局办公室      2006年9月12日印发

打印：顾琴娟     　 校对：孙燕琴         校核：张志强