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信息名称: 武进食品药品监督管理2008年工作思路
索 引 号: 732249450/2008-00016
主题分类: 市场监管 体裁分类: 其他 组配分类: 其他
文件编号: 发布机构: 市场监管局  
产生日期: 2008-01-01 发布日期: 2008-01-20 废止日期:有效
内容概述: 武进食品药品监督管理局2008年工作思路

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武进食品药品监督管理2008年工作思路
 

强化食品药品监管 构建平安和谐武进
2008年武进食品药品监督管理工作思路

  食品药品安全,事关人民群众身体健康、生命安全与经济社会发展大局。党和政府高度重视,社会各界普遍关注,人民群众热切期望。保障人民群众饮食用药安全,食品药品监管工作,使命神圣,责任重大。新的一年,是党十七大精神学习贯彻之年,是食品药品监管工作重要之年,是食品安全十一五规划实施关键之年,是药品科学监管全面展开之年。在新的一年中,我们要强化政治意识、责任意识,把思想统一到十七大精神上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到实践“三个代表”重要思想上来,坚持依法行政,创新监管理念,提升队伍素质,促进科学发展,共建和谐社会,进一步履行好食品药品监管职能,全力打造食品药品安全武进。
  新的一年我局确定的工作目标和工作思路是:
  围绕一个中心:以确保人民群众饮食用药安全为中心,全力构建平安和谐武进。
  实现一个确保:实现全区食品药品不发生重大安全事故。
  明确六个要求:一是食品安全综合监督要上新的台阶;二是打假治劣要有新的突破;三是监督管理要有新的成效;四是队伍建设要有新的形象;五是科学监管实践要有新的步伐;六是机关基础管理要有新的局面。
  抓好八项工作:
  1、认真学习十七大精神,努力实践科学发展观;
  2、以创建食品安全示范区为载体,全面开展食品安全综合监督;
  3、高举科学监管大旗,全面提升药品监管总体水平;
  4、依法行政,打假治劣,开拓创新,规范行为,进一步整顿药品市场秩序;
  5、加强“三大”建设,全面提高干部职工素质;
  6、面向社会、面向大众、面向基层,全面开展宣传工作;
  7、廉洁清正,高效务实,全面转变机关作风;
  8、科学监管,优良服务,培植地方医药经济健康发展。
  一、指导思想                           
  以十七大精神和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,树立科学监管理念,坚持以保障人民群众饮食用药安全为中心,围绕“进军现代化,建设新武进”为总目标,全面履行工作职能,努力打造食品药品安全武进,为保障人民群众饮食用药安全,促进食品药品产业快速健康发展,为建设和谐武进而努力。
  二、工作目标
  ㈠、食品安全综合监督工作。
  1、力争全年无重大食品安全事故;
  2、进一步完善食品安全工作机制;
  3、建立长效机制,标本兼治,扎实开展专项整治,促进食品市场秩序进一步好转。
  ㈡、药品、医疗器械日常监管工作。
  1、加大对药品生产企业GMP认证后的跟踪监督力度,跟踪监督面达到100%,向生产注射液的企业派驻监督员;
  2、加大对医疗机构制剂配制的监督力度,检查监督面达到100%,不定期抽验配制的制剂;
  3、加大对麻醉药品、精神药品等特殊药品的监督力度,检查监督面达到100%;
  4、加大对医疗器械生产、经营的监管力度,检查监督面达到100%,其中对Ⅲ类重点品种重点企业监督检查面不少于2次;
  5、加大对药品零售药店的监管力度,全年日常监督检查面达50%以上,对06年度通过GSP认证的企业跟踪监督检查面达100%。
  6、进一步完善远程监控工作。零售药店信息上传达100%,同时积极推进远程监控在药品生产企业的重点品种、医疗器械生产企业重点品种中的试点。
  ㈢、药品、医疗器械市场秩序整治工作。
  1、进一步加大制售假劣药品、医疗器械违法行为的打击力度,全面完成上级规定的专项检查任务,全年组织各项专项监督检查10次;
  2、配合卫生等部门加大对无证无照个体诊所违法行为的打击力度。
  3、加大对药品、医疗器械违法广告的整治力度,每季度监督检查不少于1次,使违法广告得到明显扼制。
  ㈣、切实打造一支过硬的监管队伍。
  1、继续开展创建“好班子”活动,在本系统内争创好班子;
  2、开展“人人是窗口,个个树形象,处处见效能”作风建设活动;
  3、积极参与区级机关“勤政廉洁三服务”活动中争先进位活动;
  4、进一步推进党风廉政建设,确保全年机关内部无违规违法事件发生;
  5、严格干部选拔任用考核制度。
  三、措施要求
  ㈠、充分发挥好“抓手”作用,切实履行食品安全综合监督职能。
  我局将继续以紧紧围绕全区食品生产经营秩序明显好转、违法违规行为明显减少、无重大食品安全事故、人民群众放心满意为目标,着力提高食品安全综合监督效能,树立食品安全综合监督权威,切实当好政府在食品安全工作上的“抓手”。
  1、建立完善食品安全监管工作机制。进一步完善食品安全综合监督工作网络,落实好上级的有关要求,开展创建“三等”食品安全监督工作机制活动,形成横向到边,纵向到底的食品安全监督网络。
  2、增强食品安全责任意识,进一步健全食品安全责任体系。认真贯彻上级有关规定,继续推行食品安全监管责任和责任追究制,层层签订食品安全责任状,健全一级对一级负责的食品安全责任体系。
  3、大力推进农村现代流通网的建设。发展一批农村食品流通骨干企业,所有镇建有连锁超市门店,推进行政村建立放心店工作,建立和规范农村食品配送服务网络,实现送货到店,服务到门,初步形成布局合理、规范有序、便利安全的农村食品现代流通网络。
  4、开展专项整治,建立长效机制,促进食品生产经营秩序的进一步好转。一是进一步加大食品安全专项整治力度。在区食安委的领导下,继续组织协调有关部门对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节存在的突出问题进行专项治理,及时解决各个环节的食品安全隐患。同时,对食品安全上群众关心的热点、难点问题和重点品种、重点环节、重点区域、重点对象,有针对性地进行专项整治。2008年会同区卫生、工商、质监、农林、经贸等部门,重点开展农村食品安全专项整治;农村超市、零售店食品进货索证索票率达85%以上,不合格食品下柜退市率达95%以上;农村学校食堂、餐饮单位应该实施卫生量化分级管理制度实施率达95%以上。切实提高农村食品质量,有效净化农村食品市场,强化农村食品安全,保障广大农民群众的饮食安全和身体健康。二是进一步推进食品安全信用体系建设。对全区食品生产加工、经营流通、餐饮消费等企业,进一步完善食品生产经营企业信用档案和食品安全监管档案,组织开展食品安全诚信评议活动,增强企业行业守法经营、诚信经营和自律意识,促进我区食品安全形势明显好转。
  5、推进“食品药品安全镇”创建活动。
  ㈡、整顿规范市场,深化专项整治。
  一是突出重点,狠抓专项检查。密切关注制售假劣的新动向,重点打击假劣药品、非药品冒充药品、擅自添加药品活性成分、擅自更改药品名称、扩大疗效宣传、使用无证原辅料生产药品等违法违规行为。在全区范围内开展一次以乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、厂矿医务室等医疗机构及药品、医疗器械经营企业的购销渠道、储存保管条件、药品分类管理为主要内容的药品质量大检查。对重点单位(药品生产企业、Ⅲ类医疗器械生产企业),重点品种(进口药品、麻毒药品、疫苗)分步骤、分阶段地开展专项整治,同时专项整治与日常监督检查相结合,确保检查不留死角,努力使我区药品市场秩序达到一个新的水平。
  二是查处大案要案。把涉及面广、社会影响大、群众反映强烈、制假售假情节恶劣、后果严重的案件,作为08年稽查工作的主要目标和方向,严格按照“五不放过”的原则,追根溯源,一查到底,严厉打击。树立执法的威严,维护法律的尊严,提高办案的质量,抓好每一个环节,既注重查处,也注重教育。回访受过查处的相对人,使之在法律意识上有所提高。
  三是着力提高药品监督抽验的针对性。重点抽验与群众密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药,以及质量不稳定、质量问题较多的地区和单位生产的药品。对抽验不合格的药品要依法查处。
  四是积极推进药品、医疗器械、保健食品广告的专项治理。对参与违法广告销售药品的企业要严肃查处,堵住漏洞,切断违法广告关键环节,达到釜底抽薪之功效。我局将会同工商、宣传等部门,形成整治合力,加强监督检查,建立完善日常检查、举报受理和移送查处制度,加大检查和曝光力度,全年检查不少于4次。
  五是加强协作,构筑打击违法行为的主体防线。健全与卫生等部门执法协作工作机制,形成联合打击违法行为的合力,使违法行为无处可藏。
  ㈢、科学监管,创新方法,不断提高药品日常监管水平。
  一是进一步加大对药品生产企业GMP、药品经营企业GSP认证后的追踪监督力度,防止出现管理滑坡现象。继续以开展“飞行检查”等形式,准确掌握药品生产、经营质量管理的真实情况。全年GMP认证企业的跟踪检查面达到100%,2006年通过GSP认证的零售企业全面实施跟踪检查。
  二是加大对医疗机构制剂的监督力度,重点检查配制制剂的原辅料、质量检验,全年监督检查面达到100%。
  三是加强特殊药品的监督管理。严格贯彻上级有关规定要求,层层落实监督责任,开展专项检查。严格防止麻醉药品、精神药品等特殊药品流弊情况的发生。
  四是加大对医疗器械生产、经营的监管力度。积极配合上级开展的专项整治活动,严格督促企业按照管理规范要求生产、经营,进一步提升我区医疗器械生产经营的管理水平,确保产品质量,促使产品的抽验合格率较上年有明显提高。
  五是继续推进药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告制度,提高监测水平。
  六是落实远程监控,创新监管模式。一要完善全区的药品经营企业远程监控;二要扩大药品、医疗器械生产企业进行远程监控试点。
  七是巩固“双创”成果。进一步推进厂矿医务站、保健站、个体诊所的“合格药房”创建工作。
  ㈣、加强队伍建设,切实改变作风,提升药监形象。
  全面履行食品药品监督管理工作职能,关键靠一支高素质的干部队伍。面对新形势、新任务和新的要求,我们要不断加强队伍建设,把打造一支素质高、作风正、形象好的食品药品监管队伍作为重点工作之一抓好抓实。
  一是积极开展好班子建设活动。进一步加强思想政治和业务能力建设,建设学习型的领导班子,努力提升领导干部的整体素质,不断提高领导班子统揽全局、科学决策和应对复杂局面的本领。加强领导班子作风建设。发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的优良传统,真抓实干,创新发展,务实清廉,团结和谐。通过努力,使我局领导班子建成富有凝聚力和战斗力的好班子。
  二是以开展“机关服务效能建设”活动为契机。进一步转变机关职能,规范行政行为,强化内部管理,提高办事效率,着力构建学习型、服务型、廉政型药监机关。
  三是打造一支高素质的干部队伍。积极以创建学习型机关为载体,进一步树立全员学习、全程学习、终身学习和工作学习化、学习工作化的机制,营造浓厚的学习氛围。全新诠释服务思想,牢固树立服务意识。作为食品药品监督管理部门,如何发挥职能,真正实践机关服务效能建设的要求,为全区人民饮食用药安全服务,为地方经济发展服务,将作为我们工作的指导思想,贯穿于各项工作的始终。同时,我们把“人人是窗口,个个是形象,处处见效能”作为衡量和检查职工工作的准则,不断增强广大干部职工的服务意识和责任意识。加强作风建设,强化内部管理,进一步改进服务质量,提高工作效率。
  四是积极开展创建文明单位活动,争取创建市级文明单位。我们将以创建文明单位为契机,全面提高职工素质,举办一系列活动,着重围绕如何做好本职工作,提高效能和服务质量等方面谈打算、谈体会,增强职工爱岗敬业的主人翁意识。
  五是加强勤政廉洁教育,延伸勤政廉洁触角。层层落实党风廉政建设责任制,签订党风廉政建设责任状,将党风廉政建设和反腐败工作任务列入科室的工作目标,与业务工作统筹安排,同步推进,切实履行“层层负责”、“一岗双责制”和“AB角制”。开展形式多样的警示教育活动,强化“亲情廉政”教育,充分利用家庭这个特殊的阵地,发挥组织监督所不能发挥的特殊作用,筑起家庭廉政这道防线。以亲情为纽带,把勤政廉政教育的触角延伸到家庭,延伸到“八小时”以外,形成健全完善的权力运行监督制约机制,从源头上防止和杜绝违法违规行为的发生。
  我们全体职工决心在新的一年里,以十七大精神和科学发展观为指导,勤奋学习,奋发向上,以高度政治责任感、强烈的工作使命感和与时俱进的精神风貌,求真务实的工作作风,全力打造食品药品安全武进,为维护人民群众利益、维护党和政府形象,为“进军现代化,建设新武进”作出新的贡献。

 

 


                         二○○七年十一月八日

 

 

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