常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2007〕23号

关于建立人口和计划生育局

机关服务效能监督制度的通知

各镇（开发区）计划生育服务站、局各科、室、站：

为进一步规范机关效能监督行为，提高机关效能监督实效，促进机关作风进一步转变，机关效能进一步提高，根据武办发[2007]84号《关于建立机关服务效能监督制度的通知》精神，结合我局实际，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深化认识，强化服务，将监督权、评判权和建议权交给群众，把效能建设的成效转化为推进科学发展，促进社会和谐的实际行动，转化为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，转化为锐意开创计划生育工作新局面的实际行动。

二、监督内容

机关服务效能监督的主要内容是首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、文明礼仪、廉洁自律以及“四牌一栏”“五个严禁”等效能建设制度的执行情况。

三、监督形式

1、跟踪监督卡：根据实际情况，暂时设定“审批农村部分计划生育家庭奖励扶助金”、“审批照顾再生育一孩申请”、“审核持《独生子女父母光荣证》的机关、事业单位退休人员增发5%退休费”三项行政审批事项作为跟踪监督事项，在办理上述事项时将机关服务效能跟踪监督卡交给服务对象，告知服务对象跟踪监督卡的相关内容和填写要求，由服务对象针对公务人员服务情况自主填写，实行一事一卡跟踪监督。

2、征求意见卡：针对“依法行政、勤奋从业、廉洁自律，优质服务”等重要工作内容和工作纪律发放“机关服务效能征求意见卡”，告知服务对象征求意见的相关内容和纪律要求，由服务对象事后针对公务人员服务情况自主填写。

3、互联网监督：为了便于群众通过网络及时反映问题和意见，在“武进人口和计划生育网站开通监督平台，并由办公室负责对反映的问题和意见及时汇总，对实名反映问题和意见的个人由相关人员给予明确答复。

4、走访座谈：通过定期或不定期召开座谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式，向服务对象公开述职并征求意见，让服务对象测评服务效能。

4、民主监督：继续在人大代表、政协委员、企业家等社会各界人士中聘请特邀监督员。

5、明查暗访：认真执行“四牌一栏”、“五个严禁”制度和“公开承诺”的事项，并明确专人做好平时的明查暗访。

四、监督方法

1、对“审批农村部分计划生育家庭奖励扶助金”、“审批照顾再生育一孩申请”、“审核持《独生子女父母光荣证》的机关、事业单位退休人员增发5%退休费”三项行政审批事项，采用一事一卡的形式跟踪监督。在办公室和政策法规科设置机关服务效能监督点，放置机关服务效能监督卡，由服务对象事后填写，投入指定的意见箱或邮寄人口计生局办公室。

2、定期开展民主评议行风活动。采取分级负责、上下联动、面向社会、群众参与、突出重点、纠建并举，公开评议与明查暗访相结合，自查自评与检查抽评相结合，设立投诉举报信箱与公开电子信箱相结合，网上评议、发放问卷调查表与召开座谈会征求意见相结合的办法进行。

3、规范操作，对监督行为实行痕迹管理，建立专门台账，明确专人做好意见的汇总、信息反馈和后处理等工作，确保服务效能监督制度落到实处。

建立机关服务效能监督制度是提高机关效能的重要方式，是促进机关效能建设各项制度执行的重要手段，全体工作人员必须高度重视，自觉遵守，进一步转变职能、改进作风、提高效能。

附：1、武进区人口和计划生育局机关服务效能跟踪监督卡

    2、武进区人口和计划生育局机关服务效能征求意见卡

常州市武进区人口和计划生育局

二ОО七年十月十六日