常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2005〕15号

人口和计划生育局保持先进性整改方案

各镇计划生育服务站、局各科室、站：

搞好整改提高，对于解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，对于建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，保证先进性教育活动取得实效有着十分重要的意义。按照区委和人口计生局保持共产党员先进性教育活动整改阶段的工作部署，对照《新时期共产党员先进性标准要求》和《人口计生局党组先进性具体要求》，为进一步转变政府职能、落实科学发展观、创新机制体制，促进人口和计划生育工作，为全区可持续发展服务，特针对工作中存在的问题和不足制订整改措施。

存在问题之一：对现行生育政策的宣传力度不够强。

由于受媒体和网络的冲击和影响，部分干部群众对现行生育政策产生了疑惑和误解，认为新的人口计生条例的出台是对原条例的否定，现在计划生育工作松了，生育政策改变了，可以多生了，致使一些地方违法生育有抬头之势。

整改措施：

创新计划生育宣传教育工作。进一步强化人口与计划生育的理论宣传、新闻宣传、社会宣传、群众宣传的作用，充分利用现代传媒，通过多种渠道、多种形式做好人口和计划生育的宣传教育。进一步加大对《江苏省计划生育条例》的舆论宣传，努力提高广大育龄群众对现行生育政策的知晓度，增加执行政策的透明度。

整改期限：

年内有明显的好转。

责任人：

程宇（人口计生局副局长）

存在问题之二：流动人口的计划生育管理还存在不少薄弱环节。

流动人口管理与服务经费不足；缺乏专门的管理机构和工作人员，现有人员难以承担起流动人口计划生育管理与服务的重任；齐抓共管和综合治理相关措施尚未真正落到实处，在实际工作中有的管理措施难以落实，在协调上难以取得实效。

整改措施：

争取各级政府进一步加强对人口和计划生育工作的领导，建立协调机制。加强与有关部门的沟通和协调，寻求配合，本着“资源共享、优势互补”的原则，依法开展流动人口计划生育管理，加强优质服务，提高避孕节育措施的落实率和有效率，稳定低生育水平，稳定出生人口正常性别比。

整改期限：

年内有较大的改观。

责任人：

周萍（人口计生局副局长）

存在问题之三：计划生育干部的综合素质还不能很好适应新形势、新任务要求。

对照“想服务、能服务、服务好”的要求，在计生系统一部分工作人员中存在着“三差三弱”的问题：即创新能力差，谋事能力弱、办事能力差，文字功底弱、学习新知识的意识差，指导基层，服务群众能力弱。

整改措施：

按照“缺什么补什么，弱什么强什么，干什么比什么”的原则，在全区计划生育系统内继续开展以“岗位练兵、比武”为主题的建设学习型系统活动。通过“比、学、赶、帮、超”重新塑造自我、完善自我、创新自我，内强素质，外树形象。

继续开展民主评议行风活动。通过这项活动的深入开展，促进全体计生干部进一步转变工作作风，端正工作态度，严格依法行政、及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，进一步提高办事效率、服务质量，密切党群关系。

整改期限：

年内有明显的进步。

责任人：

许凤新（人口计生局党组书记、副局长）

存在问题之四：计划生育利益导向机制亟待完善。

对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，既是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现，但部分领导认识不足，相关政策支持不够，兑现资金凸现困难。

整改措施：

争取各级政府进一步加强对人口和计划生育工作的领导，继续增加对人口和计划生育工作的经费投入，不断完善对各级各部门人口和计划生育工作的考核机制；督促各级政府切实履行法定职责，进一步建立和完善计划生育保障机制，特别是要抓好省《条例》规定的对实行计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实，以利益导向弘扬计划生育光荣的社会风尚。

整改期限：

年内有明显的进步。

责任人：

陆雅芬（人口计生局局长）

                  常州市武进区人口和计划生育局

二00五年六月十七日