常州市武进区计划生育局文件

武计生〔2003〕11号

关于开展2003年“勤廉之风万人评”和

“勤政、廉洁、三服务”活动的意见

各镇计划生育服务站、局机关各科室、计划生育指导站：

为认真贯彻落实武办发[2003]7号《关于2003年度区级机关“勤政、廉洁、三服务”竞赛活动实施意见的通知》和武办发[2003]8号《关于开展2003年“勤廉之风万人评”活动的意见》，促进局机关全体工作人员进一步认清形势，提高认识，端正态度，加强纪律，努力在思想作风上有一个大的转变，在组织纪律观念上有一个大的提高，以新的思想、新的作风和一流的工作确保局机关高效运作，为全区人口、经济、社会的协调发展作出更大的贡献。特制订计生局开展“勤廉之风万人评”和“勤政、廉洁、三服务”活动意见。

一、指导思想和总体要求

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委九届七次全委扩大会议和区十三届一次人代会精神，在2002年“万人评”和“勤政、廉洁、三服务”活动取得明显成效的基础上，更为有效地组织好本年度的评议工作，努力推进“服务型”机关建设，不断提高机关行政效能和服务质量，促进全体机关工作人员思想上有新的提高，政治上有新的进步，工作上有新的起色，作风上有新的改进，纪律上有新的增强，为推进全区经济社会快速、健康发展作出应有的贡献。

    二、评议内容

    整个评议活动以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判局机关工作作风和行业风气好坏的基本标准尺度。具体做到：

    （一）依法行政。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规及人口与计划生育各项政策规定，严格执行计划生育“七个不准”的规定，做到无违反政策规定、徇私舞弊、弄虚作假行为；无为本系统、本单位利益而损害国家和群众利益的行为。

    （二）勤奋从业。热爱本职工作，责任心强，工作主动，办事认真；具有本岗位要求的专业技能，有独立处理问题和指导下属工作的能力；工作负荷满，完成质量高，实际效果好，基层单位和服务对象满意。

    （三）廉洁从政。认真执行各项廉洁自律制度，注意自身形象，自觉遵守机关工作人员守则，主动接受群众监督，办事透明度高；不以权谋私；忠于职 守，尽职尽责，不计个人得失。

    （四）优质服务。按照服务承诺的时间要求，按时或提前办理好该办事项；依据政策法规，按照有关程序，准确及时地为群众提供优质满意的服务；尊重基层、尊重群众、文明用语、礼貌待人；根据实际情况，做到急事急办、特事特办，杜绝“门难进、脸难看、事难办、态度蛮横、生硬”行为。

三、具体措施

（一）把评议活动作为切入点，狠抓本部门的思想作风建设

1、注重联系实际。根据本部门履行的工作职能，广泛征求基层和群众的意见，认真排找自身开展行业作风建设的薄弱环节和存在问题，剖析存在问题的原因，制订整改措施。局和各科室的领导率先垂范，带头查找自身在行风建设上的不足，从思想根源上找原因，并认真落实整改措施，真正把自身融于“勤廉之风万人评”和“勤政、廉洁、三服务”评议活动之中。

2、开展竞赛活动。根据两项活动的指导思想和评议内容，在本部门内开展“优胜科室”和“优秀工作者”竞赛活动。把竞赛活动与“万人评”活动紧密结合起来，做到个人一月一对照，科室一季一自查、半年一小结，联络员记好台账，及时发现和表扬竞赛活动中的好人好事。同时不定期地向基层和群众问卷调查，实施综合积分，排出名次，把奖金发放与评议活动挂起钩来，以弘扬正气、激励后进，切实提高“万人评”和“三服务”活动的效果。

（二）真抓实干，着力转变工作作风

1、认真实施国家有关人口与计划生育法律法规，依法建立和落实计划生育行政执法责任制、行政执法考核评议制、行政执法公示制和行政执法过错责任追究制。

2、推行计划生育政务公开，对群众关心的人口与计划生育政策、社会抚养费的征收和使用等热点问题进行公示。

3、建立和完善计划生育民主监督制度，严格执行计划生育“七个不准”的规定，依法查处计划生育工作中的行政侵权行为，切实维护群众的合法权益。

4、认真执行我省现行生育政策，坚持审批照顾再生育一个孩子实行“两公开、一监督”制度，对符合照顾条件的群众及时提供政策服务，及时办理审批手续，确保对党的政策负责和对群众负责的高度一致性。

（三）改善服务，着力提高服务水平

1、提高办事效率。对下面的请示、报告及时研究答复；对群众普遍关心的事，不仅在办得快上做文章，更在办得好上下功夫；对急办难办的事，积极出主意想办法，真正做到想基层群众所想，急基层群众所急，帮基层群众所急需，解基层群众所难，为社会提供高效、一流的服务。

2、简化办事程序，进一步建立完善各项办事制度。

（1）办理照顾再生育一个孩子生育证。凡符合审批照顾再生育一个孩子条件的夫妇，向女方所在镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料，经镇人民政府审核后签署意见上报计生局，计生局在收到审核意见之日起一个月内审批完毕。独生子女病残儿童医学鉴定每半年一次。

（2）节育手术并发症鉴定。由本人申请，经区人民医院妇产科鉴定，区节育手术并发症鉴定小组会诊作出结论后，计生局在15日内出具有关鉴定结论。

（3）办理独生子女父母增发5%退休金手续。凡带有主管单位出具的独生子女证、户口簿、退休审批表格等有关材料，随到随批。

（4）办理孕检证明：凡到区计生指导站要求出具孕检证明的育龄妇女随到随查，及时出具孕检证明。

（5）信访接待。每星期五定为领导信访接待日。平时接待群众来信来访，必须态度热情诚恳，认真听取申述，并坚持实事求是原则，按照政策规定正确解答问题，使群众满意而归。对人民来信认真处理，做到件件有答复，事事有着落。

（四）牢记宗旨、着力在廉洁自律上作表率

1、进一步加强党性党风党纪教育和廉政法规教育。从“三个代表”和“两个务必”要求的高度，引导和教育党员干部树立正确的权力观、群众观、利益观，坚定共产主义的崇高理想，全心全意为人民服务，进一步增强党性观念，做到自重、自省、自警、自励。

2、进一步强化监督制约机制。认真贯彻民主集中制原则，抓好领导干部重大事项报告，礼品登记、离任审计、领导干部廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况报告等制度规定的落实，充分发挥群众监督、民主监督和舆论监督的作用，把对党员干部的监督由“八小时以内”延伸到“八小时以外”；由“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。

3、领导班子形成工作合力。遇事多商量，坚持民主集中制原则，凡重大事情，坚持集体讨论决定，主要负责人严于律己，充分发扬民主，倾听他人和群众意见。副职领导按照分工，各负其责，主动当好配角。真正形成一级抓一级、一级向一级负责的工作格局。

4、按照规章制度和依法行政、廉洁从政的要求加强对局机关和所属单位、人员的监督与考核。设立意见箱和举报电话，做到制度监督与群众监督结合，舆论监督和社会监督结合，机关人员的相互监督与所属基层单位职工群众监督结合，切实把考核结果与评先评优、提拔使用、奖金发放挂起钩来。

四、活动计划

（一）宣传发动阶段（1-3月份）

1、开展局机关思想作风建设学习讨论；

2、成立计生局“勤廉之风万人评”和“勤政、廉洁、三服务”活动领导小组：

3、组织全体工作人员学习武办发[2003] 7号《关于2003年度区级机关“勤政、廉洁、三服务”竞赛活动实施意见的通知》和武办发[2003]8号《关于开展2003年“勤廉之风万人评”活动的意见》；

4、制订《关于计生局开展“勤廉之风万人评”和“勤政、廉洁、三服务”活动的意见》；

5、召开计生局和计生系统工作人员“思想作风建设大会”；

6、个人拟写“思想作风建设学习心得体会”；

6、研究制订具体的实施措施；

7、公示计生局“勤廉之风万人评”的具体内容

（二）组织实施阶段（4-8月份）

1、制订“优胜科室”和“优秀工作者”竞赛活动的具体实施细则（4月份）；

2、修订、健全各项纪律制度（4月份）；

3、深入基层征求意见（4月份）；

4、党风廉政教育宣传月（5月份）；

5、以党风廉政建设为内容上好党课（5月份）；

6、落实个人“一月一对照”、科室“一季一自查”制度（5 月份）；

7、以勤廉之风为内容过好组织生活（6月份）；

8、对上半年开展的评议活动进行小结、讲评（7 月份）；

9、以问卷的形式征求基层对计生局勤廉之风情况评议（8月份）；

（三）整改提高阶段（9-11月份）

1、对反馈的问卷内容进行梳理（9月份）；

2、根据梳理的问题查找原因，落实整改措施（9月份）；

3、对整改措施的落实进行督促、检查（10-11月份）；

（四）总结评比阶段（12月份）

1、个人和各科室做好书面总结；

2、个人和各科室交流开展“万人评”和“三服务”的情况；

3、评比“优胜科室”和“优秀工作者”；

4、对后进的个人和后进科室负责人进行谈心教育，督促其落实整改措施；

5、总结、上报有关材料。

五、加强组织领导

局成立“勤廉之风万人评”和“勤政、廉洁、三服务”评议活动领导小组，由王建华同志任组长，许凤新、李洪兴、周萍、吴本强、朱培玲、盛菊芳同志任组员，负责检查、督促和指导。办公室负责材料的整理、汇总和上报工作。

                       常州市武进区计划生育局

                         二00三年二月二十八日