常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2006〕33号

关于在全区人口计生系统

开展民主评议行风活动的通知

各镇计划生育服务站，局各科、室、站：

根据常州市计生委[2006]43号《关于在全市人口计生系统开展民主评议行风活动的意见》文件精神，决定在全区计划生育系统开展民主评议行风活动。现将《武进区人口和计划生育系统2006年民主评议行风活动实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

开展民主评议行风活动，对于加强思想作风建设，端正工作态度，严格依法行政，纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的热点、难点问题，进一步提高办事效率、服务质量，密切党群干群关系，促进服务效能建议都具有十分重要的意义。各单位要充分认识民主评议行风活动的重要性和必要性，加强领导，周密部署，精心组织，认真实施，圆满完成民主评议行风活动，促进人口与计划生育事业持续健康发展。

附件：武进区人口和计划生育系统2006年民主评议行风活动实施方案

                      常州市武进区人口和计划生育局

二00六年八月十四日

武进区人口和计划生育系统

2006年民主评议行风活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“法治、诚信、效率、双赢”服务型系统为目标，坚持标本兼治，纠建并举、民主监督的方针，以群众满意为标准，以解决群众反映突出的问题为重点，改进工作作风，提高服务质量，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为我区人口与计划生育工作持续健康发展提供政治保证。

二、组织领导

为加强对全区人口计生系统民主评议行风活动的组织、协调和指导，经研究，成立全区人口计生系统行风评议活动领导小组。

组长：陆雅芬

副组长：许凤新

成员：周萍、程宇、吴本强

领导小组下设行风评议办公室，负责行风评议日常工作。

各镇计生部门也要相应成立评议工作领导小组。

三、评议范围

评议范围为区、镇、村三级计划生育行政管理部门、技术服务机构和工作人员。同时做好对常州市人口计生委机关和直属单位的评议工作。

四、评议内容

1、落实党的路线方针政策的情况。是否按照党中央提出的加强和改进党的建设总体部署、科学发展观和社会主义荣辱观的总体要求，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实，以加强党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；是否贯彻落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求；是否认真落实中央、省、市有关党风廉政建设和反腐败工作的部署，执行群众工作纪律和检查考评工作纪律等。

2、领导抓行风建设工作的情况。是否把行风建设工作摆上领导班子重要议事日程；行风建设的工作机制是否建立，机构是否健全；是否落实了党风廉政建设责任制，把行风评议任务、阶段性目标分解到各职能部门，实行目标管理；是否把行风建设纳入人口和计划生育业务工作之中，做到同研究、同布置、同落实、同检查、同考核。

3、政务公开的情况。办事制度是否公开、透明、合理，做到办事权限、办事依据、办事应具备的条件、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、投诉渠道八个方面向社会公开；群众权益是否得到保障；廉洁自律规定和反腐败抓源头的规定是否落实；社会服务承诺制是否到位，是否存在承诺失信、敷衍了事现象；是否自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，主动、热情地为社会和群众提供优质服务。

4、队伍作风建设状况。是否建立了各项规章制度强化了队伍建设；行业规范、内外监督及与之相配套的激励约束机制是否建立并完善；是否坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执法；职业道德教育是否有组织、有计划、有步骤地展开，各职能部门是否树立可亲、可信、可敬的良好形象，成效是否显著；是否做到依法执法、文明执法和依法管理；是否存在一些工作人员耍威风、搞特权、刁难群众以及不给好处不办事、给了好处乱干事、人浮于事、拖拉疲沓现象。

五、参加评议的人员

1、党委、政府分管人口计划生育工作的领导；

2、各级政府人口和计划生育领导小组成员；

3、人口和计划生育行风监督员；

4、下级人口计生部门及服务机构干部职工；

5、城乡育龄群众代表及民主党派代表。

六、评议方法

民主评议行风坚持“分级评议、上下联动、内外配合、面向社会”，采用发放调查问卷、网上动态调查和召开座谈会等方法进行。各镇对市、区人口计生委（局）机关和直属事业单位的评议同时采用调查问卷和网上动态调查两种方式进行。对常州市人口计生委的网上评议可登陆常州人口行风建设在线调查栏进行评议，对区人口计生局的网上评议可登陆“OA”网进行评议邮箱，或将意见或建议发至wjwbq@126.com

七、评议步骤

我区计划生育系统民主评议行风活动自2006年8月至2006年9月，主要分为三个阶段。

1、宣传发动阶段（8月15日—8月25日）

区人口计生局做好制定下发《武进区人口计划生育系统民主评议行风活动实施方案》、召开全区人口计生系统作风建设会议，动员、部署、组织、指导全区人口计生系统开展民主评议行风活动。并通过武进计生人口网公示行风评议活动方案、活动进展情况、有关问题的整改方案等。向社会公布区人口计生局行风评议监督举报电话。

2、评议实施阶段（8月26日—9月20日）

各镇人口计生部门按照活动方案，认真组织实施行风评议工作，组织《行风评议表》的发放、回收和汇总，分析行风建设中的存在问题，研究整改措施，制订整改方案，并于9月15日前，将行风评议总结材料及统计报表等报区人口计生局办公室（书面及电子文档材料各1份）。

3、整改总结阶段（9月21日—10月15日）

各单位要对评议活动中反馈的意见和建议进行认真梳理，并针对群众反映的突出问题，制订切实有效措施认真整改，并书面上报本单位民主评议行风工作情况和对评议过程中发现的问题以及整改情况。此阶段区计生局将对信函反馈的意见和建议进行认真分类汇总，制订整改措施，并及时将有关情况反馈给相关镇。此间，市、区行风评议工作领导小组将随机抽查部分评议单位，采取听汇报、查看有关记录、分别召开被评议单位工作人员座谈会和计划生育服务对象座谈会等形式，了解评议活动开展情况。

各级人口计生部门要从建立健全制度着手，健全人口计生系统行风建设的长效机制，促进政风行风建设的制度化、规范化。

八、工作要求：

1、统一思想，提高认识。在人口计生系统展开新一轮“下评上”活动，是大力加强和改进人口计生系统工作效能和行业作风的重要举措，是检验人口计生部门“实施效能革命，建设率先武”活动和“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”专题教育活动成效的重要手段。通过全系统的行风评议活动，进一步转变职能、改进作风、提高效能。进一步推进服务型系统和创新型系统的建设。

2、加强宣传，营造氛围。各级人口计生部门要围绕行风评议活动方案，制定宣传计划，及时上报行风评议活动简讯，通过多种宣传渠道，向社会宣传行风评议活动，主动接受社会监督与舆论监督。

3、积极参与，注重实效。各级人口计生部门要按照评议活动的要求，明确任务，积极组织实施行风评议活动，要以“下评上”活动为契机，把政风和行风建设贯穿到人口和计划生育各项工作的全过程，认真收集、梳理和解决工作中存在的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，采取有力措施，认真抓好整改。要结合实际，进一步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高全市人口计生系统的行风建设水平。

武进区人口计生局行风评议监督举报电话：6310240

武进区人口计生局行风评议监督举报信箱：wjwbq@126.com

常州市人口计生委行风评议监督举报电话：6683191

常州市人口计生委行风评议监督举报信箱：czjsw@sina.com

常州市武进区人口和计划生育局

二00六年八月十五日