今年以来，武进区城管局在区委、区政府的正确领导下和社会各界人士的关心支持下，牢固树立“立党为公、执法为民”的理念，以改革创新为动力，以效能建设为契机，团结拼搏，真抓实干，扎实推进全局各项工作，圆满实现了“时间过半，任务过半”的要求。

　　一、市容环境整治力度有新的提高

　　1、城区市容环境综合整治取得明显成效。按照区委、区政府的部署要求，结合城区实际，我局于3月中旬至4月初开展了中心城区、马杭街道、鸣凰街道等市容环境综合整治，规范各类违章行为800余次，大大地改善了中心城区特别是老街区的市容环境面貌。

　　2、市容环境保障工作一着不让。为迎接“花都水城.浪漫武进”旅游节、湖塘纺织服装博览会、长三角工商论坛等区重点活动，我局先后组织人员对活动地点进行市容环境整治，规范各类违章行为2700余次、粉刷围墙30166平方米，确保了活动期间的市容环境。

　　3、交通秩序专项整治有力推进。与公安、交通等部门密切配合、联合执法深入开展交通秩序专项治理工作，共规范各类违章停车521辆，处罚违章行为人40多个，大大改善了城区汽车、残摩的随处乱停乱放，交通秩序凌乱的现象。

　　4、违建势头得到有效遏制。一方面，城区规划违章案件处罚职能自去年9月份正式移交我局以来，我局按照上级的部署和要求，积极开展拆违工作。今年以来，共受理城区规划违章19件，查处违法建筑约3.5万平方米。截至目前，已有14户（面积约1.4万平方米）违章建筑进入司法强拆程序。另一方面积极配合湖塘、邹区、横林等乡镇进行强制拆迁工作，共拆除各类违章建筑220余间，建筑面积2.8万平方米，有效遏制了违建势头。

　　二、城市管理水平有新的突破

　　1、巧管理，环卫保洁质量明显提高。一是强考核。对环卫作业单位统一作业标准、统一作业时间、统一考核管理，在重点区域实行16小时保洁。二是广覆盖。针对城区居夹农、日常保洁推诿扯皮，职责不明的状况，从3月起，将中心城区划分成16个地块，由区、镇、村共同出资，全面实施 “网格式”一包到底的保洁模式。从运行结果看，保洁覆盖面得到有效延伸，在提高保洁成效同时，顺带解决了乱张贴、乱涂画等的清除工作，成效显著。三是添设施。上半年，对城区的环卫设施及时更新、改造和维修，共用180多万元，添置维修各类环卫设施85个。

　　2、强规范，户外广告品味不断提升。一是严审批，上半年累计审批户外广告设置申请1000余件，退还不符合设置要求的84件。二是建机制。为规范我区户外广告泊位资源的管理，明确各部门职责，规范拍卖行为，我局起草了《武进区户外广告设置管理暂行规定》和《武进区户外广告拍卖管理实施细则》两个规范性文件。三是市场化。上半年，共拍出6块户外广告牌，实现了户外广告泊位资源使用价值的最大化和最优化。

　　3、深宣传，城管工作逐步深入人心。一是宣传城市管理法律法规和城市管理新举措，布置宣传图板45块，现场分发各类宣传资料共9000余份，解答、接待群众咨询举报42人次。二是将3月份定为环卫宣传月，通过和电台开办“城管之声”、发放宣传资料、宣传车播放宣传录音带等方式，对环卫工作进行全方位宣传，使环卫部门与广大市民形成了良好的互动。三是招录60名城管志愿者，每周六开展走上街头开展形式多样的宣传活动，通过义务清扫、清除“牛皮癣”、捡拾垃圾等活动，身体力行维护城市环境。

　　4、树形象，执法工作彰显人性化。一是发放温馨告知书。通过送达“温馨告知书”的形式，努力使全社会了解城管法规，充分调动广大市民支持城管、参与城管的积极性和创造性。二是开展徒步执法。从六月份开始，执法工作开始对重点路段（除常武路）实行徒步执法，扭转了城管和市民之间疏离的相处模式。

　　5、攻难点，垃圾焚烧热电联产项目进展顺利。在前期扎实工作的基础上，建设工作正按照预计的步骤进行施工，“五通一平”工作基本结束，主厂房结构完成90％，输变电线路接入系统建设已完成90％。目前，锅炉主体、汽机等主要设备正在安装过程中。垃圾焚烧项目预计9月并网发电，同时，各乡镇垃圾转运站也正在加紧建设，确保焚烧发电垃圾来源。

　　三、长效管理机制有新的进展

　　1、“大城管”机制逐步健全。一是城市长效综合管理考评机制建立健全。成立武进区城市长效综合管理考评办公室，对武进城区及相关镇实施每日考评。每月由区长进行城管点评会，总结经验，明确不足和方向，有效改善了“单打一”的城管工作局面。二是部门间齐抓共管的联动机制逐步确立。通过考评督促和实行城管保证金制度，各部门参与城市管理的积极性和主动性空前高涨。

　　2、实行路段责任制。明确管理区域，划定管理路段，实行定人、定岗、定责、定管理标准、定奖惩办法的“五定”模式，做到责任主体具体化、工作标准清晰化、落实任务有效化，将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的长效机制，真正实现城市管理向精细化、长效化发展。

　　3、联合执法机制不断完善。5月份，执法大队牵头环卫处、城警大队联合组成环境卫生监察中队，加大了对垃圾不袋装、垃圾扫出店外、偷倒乱倒建筑垃圾、抛洒滴漏等行为的处罚力度，共计纠正违章205起，清理道路抛洒物、建筑垃圾1700余吨。同时，城警大队积极配合执法工作，上半年参与联合执法9次，出动警力130余人次，排除矛盾纠纷46起，现场疏导、教育86人次，治安拘留4人，处理了多件棘手的执法案件，保障了城管执法的正常进行。

　　4、管理热点、难点问题逐步得到有效破解。针对城区非机动车停放乱等情况，从1月10日起，将道板非机动车停放管理承包给环卫公司进行市场化统一作业，解决了道板非机动车停放秩序的管理问题和降低了管理成本。在城区合理设置疏导点，对夜排档进行定点管理，并建立管理考核机制，实现了市场需求和市容秩序的双赢。

　　四、机关效能建设有新的推进

　　1、开展集中学习活动。发扬创新、创业、创优的“三创”精神，以政治理论学习、业务知识学习、转变机关工作作风为切入点，通过每月一次的集中学习和平时的自学，学报告比认识、学业务比能力、学先锋态度、学制度比执行、学理论比意识，进一步凝聚了全体机关干部的意志和力量，进一步引导广大机关干部不断加强业务素养、提高道德修养，充分发挥先锋模范作用和示范带动作用。

　　2、开展“我为效能添光彩”大讨论活动。紧紧围绕“提升干部能力、提高机关效能”的主题，以提升自身能力素质为关键，以树立“五种意识”为目标，从自省、争先、添彩三个方面进行了广泛而热烈的讨论交流，深入分析了成绩、差距和今后加强和改进的目标方向。

　　3、狠抓各项制度的贯彻落实。一是实施公开承诺制度，围绕“创优硬环境，服务软环境”的主题从坚持一流的管理标准、坚持依法行政、文明执法、开辟绿色服务通道和畅通市民监督渠道四个方面进行了承诺，并通过电台、报纸进行公开承诺，接受社会监督；二是实施文明礼仪制度，通过组织学习文明礼仪制度，进一步规范全局干部职工的言行，树立城管良好形象，并通过明查暗访确保文明礼仪制度的贯彻落实，使之逐渐成为广大干部职工的自觉行为。三是严格执行“四牌一栏”、“五个严禁”制度，建立一级对一级负责，层层抓落实的工作制度。经常对机关各科室工作人员“四牌一栏”、“五个严禁”制度执行情况进行明查暗访，对检查的情况在会上进行通报。

　　4、开展“争当效能先锋，构建和谐城管”中层干部论坛。中层干部紧紧围绕创建和谐城管的目标，结合本职工作，畅谈在效能建设中“如何当一名优秀的中层干部”的感受、做法和经验，并就城管工作中的热点和难点问题作了精彩回答。论坛现场氛围热烈，形式富有创意，内容紧贴中心工作，充分展示了我局中层干部积极饱满的工作热情和真抓实干的工作作风，展示了中层干部队伍风采。

　　五、党建工作有新的深化

　　1、党风廉政建设进一步加强。一是全面落实党风廉政建设责任制，做到责任分解、跟踪监督和严格考核。二是开展预防职务犯罪活动。与区人民检察院联合开展了共同预防职务犯罪工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上有效预防和遏制职务犯罪活动的发生。并在预防职务犯罪会议后，展出17块预防职务犯罪成果板、印发各类警示教育读本600余本。三是开展党员民主测评、行风监督员会议、党员志愿者活动、警示教育等形式多样的活动，全方面提升党员干部政治素养。

　　2、发挥好工会的基础作用。工会坚持职工代表大会制度，关心职工生活，维护职工合法权益。组织开展好各种劳动竞赛、文体活动，“送温暖”“献爱心”活动，丰富职工的业余文化生活。积极向职工宣传党的路线、方针与政策，促进党组织建设。

　　3、扎实开展团的各项工作。以服务城市管理工作为中心，大力开展“城市管理青年志愿服务主题活动”，广泛开展青年突击队活动，充分发挥共青团党的助手和后备军作用；积极开展植绿护绿活动、着力推进爱心工程，为构建和谐社会添砖加瓦；坚持开展政治思想教育活动、团员意识教育活动、能力展示活动、文化体育活动等，为青年全面发展提供切实有效的服务。

　　六、队伍建设有新的进步

　　1、强化班子建设，完善各项制度。我局始终强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。工作中要求各级干部发挥表率作用，针对自身问题，带头自查自纠。

　　2、加强业务学习，提高队伍素质。一是城管业务培训一丝不苟。为提升全区城管系统运用法律的本领和依法行政的能力，我局组织区、镇两级全体城市管理行政执法人员参加城市管理行政执法综合培训班，培训班采取封闭式的军事训练和法制培训相结合的方式，就宪法学、依法行政、心理学、职业道德、新农村建设及城管法律法规等方面的知识对全体参训人员作了专题讲座。二是纪律作风整顿紧抓不松。针对队员思想认识不高、工作态度不实、作风纪律不正、团队精神不紧、督察整改不到位等现状，开展为期一个月的作风纪律整顿。通过教育、管理、惩戒相结合，通过大家提、自己找、上级点、互相帮等措施，自查自纠、自我整改，认真解决队员们在纪律作风方面的问题，增进了团队凝聚力，为全面推动执法管理工作上新台阶奠定了基础。

　　3、加大整改力度，认真办理提案、议案。我局把认真落实人大建议、政协提案和市、区督查问题的整改，对人大建议、政协提案反映的问题、市区督查反映的问题、市民群众来信来访来电投诉反映的问题，分门别类，实地踏勘，对职能范围内的投诉第一时间内解决，今年以来，共落实城市管理方面的人大建议和政协提案18件，落实市、区转来投诉及市民群众来信来访来电投诉46多件次，做到件件有落实。

　　总的说来，今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，认清形势，紧抓目标，逐步推进，各项工作正按照预期设想有序展开，取得了较大的成效。下一步，我局将围绕着如何提高自身综合素质、探索建立健全长效管理机制等重点、难点，创新理念，扎实推进，主要做好以下几方面工作：

　　一、进一步加强城市管理考评工作。继续加强对城区、乡镇道路广场、城郊接合部、背街小巷、集贸市场、住宅小区等区域的考评工作，通过高位协调机制增强相关责任人的责任意识，解决城市管理中的难点问题。切实加强与被考评单位的联系与沟通，及时了解、掌握各单位具体情况和问题，有针对性地进行沟通和指导。同时，通过媒体曝光对屡不整改的市容环卫责任人加大社会舆论监督的力度，进一步落实市容环卫责任。

　　二、加强日常管理，改善市容环境。按照“集中整治与常规管理相结合、重点突破与整体推进相结合”的思路，对城区重要路段的流动摊点、夜排档、占道经营、乱停乱放等加大综合整治力度，迅速改善城区形象。对环卫作业单位实施统一作业标准、统一作业时间、统一检查考核管理，在重点区域实行16小时保洁。加大环卫设施投入，加快全区垃圾收运系统建设，新建、改造一批垃圾转运站、垃圾房、果壳箱。在强化户外广告日常管理同时，积极推广使用品味高的广告创意、新颖的广告模式和广告新材料、新工艺，逐步提升户外广告的品位和档次。

　　三、强化内部考核激励机制。进一步完善内部考核评比体系，按照局办公室牵头年度目标管理考核、市容科牵头每周市容综合考核和执法大队、环卫处负责的日考核3个层次，强化考核质量，细化考核量化指标，进一步增强考核的操作性。将考核结果和部门工作人员年度奖金、作业单位清扫经费相挂钩，按照考核成绩，对各部门和环卫作业单位实施奖惩。

　　四、积极推进效能建设。一是细化服务规范和工作标准，实行政务公开，进一步落实服务承诺制和首问负责制和行政执法责任制。听取行风监督员和管理相对人的意见、建议，不断改进工作方法，提高服务水平。二是开展中层干部“五提五创”主题实践活动

　　五、进一步规范执法行为。继续以转变机关工作作风，规范机关工作行为，提高机关效能为切入点，规范城管执法行为，提高城管执法水平，大力推行城管法制建设。加大执法力度，做到执法必严、违法必究、公正执法、文明执法、热情执法，真正把执法为民落实到实处。

　　六、加大城管宣传教育力度。继续在繁华路段、广场开展城管宣传咨询活动，让广大市民进一步知晓城市管理的职能、作用及困难，使其理解、支持城管工作。按照“以人为本、意识为先、环境至上”的理念，在广大市民中积极开展城管信息员、“千户访谈”等活动，积极争取市民自觉参与、配合城市管理，扭转“多数人制造脏乱差，少数人治理脏乱差”的被动局面，营造起人人参与、齐抓共管的工作格局。同时，进一步加大对脏乱差现象的曝光力度，通过广泛的舆论监督和社会监督增强相应责任人的环卫意识。