中共常州市武进区农林局委员会

                                                              文件

常 州 市 武 进 区 农 林 局

武农发[2007]63号

关于建立机关服务效能监督制度的实施意见

各科（办）站、场圃（企业）、校：

为进一步规范机关效能监督行为，提高机关效能监督实效，促进机关作风进一步转变，机关效能进一步提升，努力推进武进农林又好双快发展，现根据区委办公室《关于建立机关服务效能监督制度的通知》（武办发[2007]84号）文件精神，结合我局实际，制订本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深化认识，强化服务，将监督权、评议权和建议权交给群众，把效能建设的成效转化为推进科学发展，促进社会和谐的实际行动，转化为解决人民最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动。

二、基本原则

1、围绕中心、服务大局的原则。

2、严格执行、教育为先的原则。

3、内外结合、上下联动的原则。

4、因地制宜、注重实效的原则。

5、提高效能、便于操作的原则。

三、监督内容

机关服务效能监督的主要内容是首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、文明礼仪、廉洁自律以及“四牌一栏”、“五个严禁”等效能建设制度的执行情况。

四、监督形式

1、跟踪监督卡：对我局进入行政审批中心的申领《林木采伐许可证》、申领《水产种苗生产许可证》、申领《动物防疫合格证》、申领《农作物种子生产经营许可证》等事项及行政执法大队行政执法工作实行跟踪监督卡监督形式。各单位在办事上述事项时将“机关服务效能跟踪监督卡”交给服务对象，告知服务对象蹲点监督卡的相关内容和填写要求，提供邮寄信封，由服务对象针对公务人员服务情况自主填写，实行一事一卡跟踪监督。

2、征求意见卡：机关各科室均应对本科室的主要服务工作发放“机关服务效能征求意见卡”，告知服务对象征求意见卡的相关内容和纪律要求，提供邮寄信封，由服务对象事后针对公务人员服务情况自主填写。要求各科站每年发放的“机关服务效能征求意见卡”保证一定数量。

3、互联网监督。我局将及时在武进农林信息网上开通监督平台，设立网上意见箱，发布意见建议征集公告，便于群众通过网络及时反映问题、意见和建议。局纪委将对群众反映的问题、意见和建议及时进行汇总和整理，有共性的问题由局制订相应措施加以改进，对一些科站个性的问题，交由科站及时予以整改。对群众实名反映的问题和意见由局纪委在调查核实的情况下给予明确答复。

4、走访座谈：为进一步完善意见征集办法，局党委将进一步加强面对面的意见建议征求方式，继续通过召开座谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式，向服务对象报告工作业绩、服务效能、廉政建设的情况，听取服务对象的意见和建议。组织服务对象、基层干部对各科站进行评议。

5、民主监督。要进一步发挥效能监督员的作用，健全效能监督员的监督机制，充分保障效能监督员话语权、监督权。

6、明查暗访。进一步强化对“四牌一栏”和“五个严禁”执行情况、“公开承诺”践行情况以及违反《常州市武进区机关工作人员效能责任追究办法（试行）》情况的明查暗访，及时处置存在的问题和不足。

五、监督办法

1、凡列入效能监督卡的事项，采用一事一卡的形式跟踪监督。一是在窗口醒目位置设置农林局机关效能监督点，放置机关服务效能监督卡，由服务对象事后自愿填写，投入指定的意见箱；二是各站及农业执法大队在行政服务和行政执法开始时，同时发放机关服务效能监督卡，由服务对象事后自愿填写，寄回局纪委（监察室）。

2、各科站在履行本部门主要职能时，应发放“机关服务效能征求意见卡”，由服务对象事后针对公务人员服务情况自主填写后寄至局纪委（监察室），或由服务对象自愿填写后，投入服务场所的意见箱，由局纪委（监察室）定期收取。

3、及时在武进农林信息网上设置“机关服务效能监督卡”和“机关服务效能征求意见卡”表式下载点，方便服务对象复制表式，强化社会监督和意见建议收集工作。

4、继续采用意见征集函件、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对农林系统服务效能、工作措施的意见建议。

六、具体要求

1、强化领导，明确责任。建立机关服务效能监督制度是提高机关效能的重要方式，是机关效能建设各项制度执行的重要手段，局纪委要做好机关服务效能监督制度的具体工作，各科站要高度重视，明确责任，指定专人负责此项工作，迅速落实我局制度的机关服务效能监督实施意见的各项工作。

2、加强宣传，营造氛围。要通过网络、媒体、会议等形式在全区农林系统加强效能监督制度的宣传，特别要加强对农民群众和涉农企业的宣传，让广大群众明白推行机关服务效能监督制度的意义、目的和具体操作办法，营造浓厚气氛，使监督制度的推行更具广泛性。

3、规范操作，狠抓落实。各科站落实机关效能监督制度要严格规范操作，对监督卡及意见征求卡的发放做好台账记录，局纪委（监察室）要对监督行为实行痕迹管理，凡是监督工作都应建立好台账，并及时做好汇总、信息反馈和后处理等工作，确保该项制度落到实处。

4、强化教育，突出整改。局纪委（监察室）要每半月收集整理跟踪监督卡和，梳理汇总意见建议，重要的意见建议及时向局党政班子通报。对服务对象提出的合理化建议，要督促有关单位、有关人员认真整改。对反馈不满意的，由局纪委（监察室）进行调查，按照《常州市武进区机关工作人员效能责任追究办法（试行）》有关规定，对情节严重、影响恶劣的，要追究单位领导及相关人员的责任。

                                                                                                                                                              二OO七年十月十七日