常州市武进区农林局文件

武农发[2007]03号

关于农林系统创建全国生态区的实施方案

各镇农林站、经发区农发局，各镇畜牧兽医站，局各科、办、站，农科所、农干校、局属场圃、企业、公司：

为认真贯彻落实《关于印发武进区创建全国生态区实施方案的通知》（武政发[2006]161号）文件精神，明确农林系统的创建重点、创建任务和创建措施，确保农林系统创建目标任务的如期完成，现提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造清新秀美的生态之区为动力，不断优化农业内部结构，切实减少农业面源污染，实现农业资源合理利用，大力推进绿色武进工程，加大绿色食品、有机食品申报力度，夯实生态农业发展基础，实现全区农业的可持续发展。通过一年半左右的努力，实现区委、区政府提出的“到2008年创成全国生态区”的既定目标，确保创建过程中各项涉农指标全面达到或超过国家环保总局的要求。

二、创建步骤

农林系统全国生态区创建分以下三个阶段组织实施。

1、组织发动阶段（2006年11月-2007年1月）

成立局系统创建全国生态区领导小组，设立办公室，明确创建工作职责，分解落实目标任务；外出学习取经，制定重点工程建设计划；召开农林系统创建动员大会，全面启动生态区建设，营造浓厚的创建氛围。

2、全面实施阶段（2007年1月-2008年6月）

各责任单位把创建工作列入年度工作目标，全面开工建设确定的各项生态工程，确保按期完成。

3、自查迎检阶段（2008年7月-2008年9月）

逐一对照生态区建设考核指标要求先行自查，对不足之处重点整改，迎接区创建办的检查。配合区创建办，接受省环保厅的调研和国家环保总局的考核验收。

三、主要任务

根据《武进区创建全国生态区实施方案》，结合全国生态区考核涉农指标要求，在2008年6月底前，农林系统重点实施以下七项工程。

1、绿色通道和城市出入口绿地建设工程。建设S232、S239北段、沿江高速、雪宜高速、武南河、大运河等“沿路、沿湖、沿河”道路绿化工程。我局重点抓好雪宜高速、S239北段、新运河武进段、丁塘港这“二路、二河”绿化工程建设，要上下协同，确保工程按质按期全面完成。

2、城乡植树造林工程。围绕到2008年底前新增林地面积1.8万亩的要求，重点抓好各镇农田防护林建设，镇村主干道路林带建设、河道林带建设，镇域公共绿地建设、中心村绿地建设、工业集中区绿地建设和经济林建设等工作，确保全区森林覆盖率超过18%。

3、绿色食品、有机食品生产基地建设工程。按照主要农产品年产值中，绿色食品和有机食品的销售比重达到20%以上的创建要求，力争全区新增绿色食品、有机食品年产值6亿元。重点围绕特种水产、优质果品、绿色大米、加工龙头企业、雪山草鸡等优势主导产业，加强资源整合，明确申报主体，合力推进申报。

4、畜禽生态养殖工程。对现有康乐农牧有限公司和立华肥料有限公司的畜禽粪便加工厂实施技改扩能，使其年处理能力分别达到3万吨和6万吨。全区集中建设一批养殖业沼气化改造项目（2007年力争建设大、中、小型沼气池10只以上）。集中建设一批畜禽三格式化粪池，确保畜禽养殖场粪便综合利用、废水达标排放。大力推广现代畜牧有限公司循环经济养殖模式。到2008年6月，全区规模化畜禽养殖粪便实现集中处理、再生利用，综合利用率大于90%。

5、秸杆综合利用工程。配合区农机局做好禁止秸杆露天焚烧和禁止秸杆抛散进入河塘的工作，积极开展秸杆综合利用示范工程建设，全面推广秸杆气化、全量还田、青贮氨化养畜、食用菌生产等综合利用技术。到2008年，全区秸杆综合利用率达到100%。

6、降低农药、化肥、生长调节剂用量工程。全面完成测土配方施肥任务，科学指导农民合理使用化肥，完成测土配方施肥45万亩次，大力推广畜禽粪便还田利用，积极鼓励农民使用有机肥料，确保全区化肥施用强度小于250千克/公顷。大力推广生物防治病虫害技术，确保农林病虫害综合防治率大于90%。

7、农用薄膜回收工程。广泛宣传农膜回收利用、防止污染环境的重要性，规范和建设农用薄膜回收点，积极推广优质农膜，实现全区农用薄膜回收率达到90%以上的目标。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立农林局全国生态区创建领导小组，由田炳坤局长任组长，全体副局长任副组长，各科站负责人均为小组成员。领导小组下设办公室，由诸东海副局长任主任，周明科长任副主任，各科站都指定兼职联络员，具体工作由市场信息科负责牵头。各镇农林站、兽医站，经发区农发局，农干校、农科所、局属各场圃企业也要领导挂帅、指定专人配合当地政府和农林局做好此项工作。

2、编制工作计划。各镇各单位要对照考核指标的要求，以倒计时的方式编制出工作计划，阶段任务安排到月。对编制的工作计划要不折不扣地执行，确保如期完成，超前完成。

3、健全考核机制。建立农林系统生态区创建目标管理和责任考核制度，各项考核指标和建设工程都应落实到具体单位和具体人。局在今明两年将生态区创建列入对各镇农林站、兽医站的年度考核内容，提高考核分值，强化检查督促，确保任务完成。

4、加强上下联动。为全面完成创建任务，局将加强与上级有关部门和政府的协调衔接，积极争取资金和政策的支持。各镇农林站和兽医站要全力配合局创建办做好各地的创建工作，对各地创建过程中遇到的困难问题要及时与当地政府和局进行沟通，以便切实解决。

5、实行跟踪督查。在创建生态区过程中，局将结合其他重点工作的开展强化生态区创建的全程跟踪督查，并及时通报各地创建工作的进展情况，对各地好的做法和经验及时总结推广，对进度缓慢、推进不力的将作为反面典型通报批评，以确保创建全国生态区顺利通过验收。

                                                                   二OO七年元月五日

附表1：武进区农林局创建全国生态区重点工程建设分工一览表

附表2：武进区2007年各镇（区）造林绿化任务分解表

附表3：武进区督办整治畜禽规模养殖场任务分解表

附表1：

武进区农林局创建全国生态区重点工程建设分工一览表

附表2：   武进区2007年各镇（区）造林绿化任务分解表

附表3：   武进区督办整治畜禽规模养殖场任务分解表