常州市武进区农林局文件

武农发[2007]11号

关于建立农产品质量安全监管员队伍的通知

各镇农林站、兽医站，局各业务站：

为尽快构建与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全监管体系，全面提升我区农产品质量安全监管能力，根据常州市农林局《关于建立农产品质量安全监管员队伍的通知》（常农发[2007]14号）精神，经研究，决定建立一支高效精干的农产品质量安全监管员队伍。现就有关事项通知如下：

一、充分认识建立农产品质量安全监管员队伍的重要意义

（一）建立农产品质量安全监管员队伍，有利于依法履行法律赋予的职责。《农产品质量安全法》赋予了农业部门实施农产品质量安全监管的新职能，迫切要求各级农业部门从以生产品领域监管为主，向产前、产中、产后全程监管转变；从以行政推动为主，向行政管理与行政执法并重转变。现有的农产品质量安全监管队伍不健全、监管制度不完善、监管手段落后，已明显不适应新形势和新任务的要求。加快建立农产品质量安全监管员队伍，已成为农业部门依法履行法律职责、确保农产品质量安全的紧迫任务。

（二）建立农产品质量安全监管员队伍，有利于增强农产品市场竞争力和确保消费安全。随着经济全球化进程的加快，农产品在国内和国际两个市场的竞争日趋激烈，农产品质量安全水平已经成为农产品市场竞争的主要因素。建立一支能够贴近基层、深入田间地头、深入销售市场的农产品质量安全监管员队伍，对农产品生产实施全过程的质量监控，可以有效保障农产品质量安全。

（三）建立农产品质量安全监管员队伍，有利于提高农业部门的综合服务能力。通过建立农产品质量安全监管员队伍，广泛开展农产品质量安全服务指导，推行标准化生产，推广生态安全的农业生产技术和农业投入品，净化产地环境，强化源头控制，规范生产过程，可以有效提高综合服务能力，树立各级农业部门和推广单位的崭新形象。

二、明确农产品质量安全监管员职责

农产品质量安全监管员主要承担以下工作职责：

（一）监督管理。依法对涉及农产品质量安全的生产、流通行为进行监督和管理，督促农业企业、农民专业合作经济组织和农产品生产大户建立农产品生产档案；对生产基地即将上市的农产品进行监督检测，严格农产品生产基地产地准出；监督农产品批发市场开展市场准入工作；监督“三品”企业质量管理状况，加强标识管理，规范使用农产品标识和防伪标志；对已获证产品，开展日常监督管理。

（二）宣传指导。宣传、贯彻农产品质量安全标准和生产技术规程，指导优质安全农产品生产基地建设，组织农户开展标准化生产；指导生产基地农业投入品使用，引导农业生产者合理安全使用，积极推广使用高效、低毒、低残留农业投入品，监督农业生产者不使用国家明令禁止的农业投入品，对限用的根据限用范围指导合理使用。

（三）技术培训。对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，推广对增产增效增收作用显著的新品种、新技术，特别是优质高效特色农产品生产技术、设施农业和工厂化种养技术，无公害、绿色、有机农产品生产技术；对农业生产者、经营者进行农产品质量快速检测技术培训，引导对上市产品主动检测。

（四）协调配合。向农业生产者、经营者传递、发布有关法律法规、农产品质量安全管理文件、农产品质量安全信息；向管理部门反馈生产、流通领域农产品质量安全信息。在发生农产品质量安全事故时，配合相关部门开展应急处理，协助农产品质量追溯，查找问题根源。

三、加强农产品质量安全监管员队伍的建设和培训指导

农产品质量安全监管员队伍是农产品质量安全监管能力建设的基础，是农产品质量安全状况的监督者、农产品质量安全监管工作的执行者、农产品质量安全技术的推广者。各地要重视农产品质量安全监管员队伍的建设，切实提高我区农产品质量安全监管能力。

（一）组建队伍。建立农产品质量安全监管队伍，就是在全区现有的农产品质量安全管理、检验检测和技术推广队伍中，选择一批政治素质高、业务能力强的同志，通过培训、考核，经市级农业行政主管部门同意，担任农产品质量安全监管员。武进区农林局由市场信息科负责此项工作，局属各业务站明确1名专、兼职监管员，每个镇农林站、兽医站亦要明确1名专职或兼职监管员。

（二）严格培训。区农林局将加强农产品质量安全监管员培训，重点在农产品质量安全法律法规、农业标准化、安全农业生产技术、农业投入品使用、农产品检验检测等方面开展培训，不断提高农产品质量安全监管员队伍素质，建立一支思想水平高、业务能力强的农产品质量安全监管员队伍。

（三）规范管理。各单位要加强农产品质量安全监管员管理，提高农产品质量安全监管员法律意识和责任意识，努力提高监管人员的业务能力和综合素质，做到结构合理、作风优良、业务过硬。

（四）强化考核。农林局将把农产品质量安全监管员队伍建设摆上突出位置，作为当前贯彻实施《农产品质量安全法》的重要基础性工作来抓，明确目标任务，狠抓关键措施，加快建设进度。区农林局将建立考核评比制度，每年对农产品质量安全监管员进行考核，考核合格方可继续履行职责。同时，建立农产品质量安全监管员责任追究制度，对不履行监督职责的，依法予以追究。

各地农产品质量安全监管员申请表（附件）一式2份，请于2007年4月5前报武进区农林局市场信息科。

附件：农产品质量安全监管员申请表

                                                                二○○七年三月二十六日

附件：

农产品质量安全监管员申请表