常州市武进区农林局文件

武农发[2007]67号

关于组织开展第二轮结对帮扶活动的实施意见

局各科（办）站、校：

为密切关注弱势群体，切实帮助解决家庭困难，让他们共享美好生活，促进全区和谐发展，根据区委办公室武办发[2007]102号《关于组织开展第二轮结对帮扶活动的实施意见》精神，决定在第一轮“结对帮扶”的基础上，组织开展第二轮“结对帮扶”活动。现就搞好第二轮“结对帮扶”活动提出如下意见：

一、工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“缩小贫富差距，构建和谐社会”为目标，围绕“体察民情、关注民生”，扩大帮扶范围，创新帮扶形式，丰富帮扶内容，拓展帮扶途径，为困难群众办实事、解难事、做好事。

二、结对帮扶时间

这一轮结对帮扶从2007年10月开始，到2010年10月结束。

三、结对帮扶对象

1、因病致贫而基本生活难以维持的贫困户；

2、因贫导致子女失学的贫困户；

3、缺少就业技能的贫困户；

4、因客观原因造成生活困难的贫困户。

四、任务分解模式

按照“总体包干、部门分解”的要求，局将帮扶任务分解到各单位和个人，一定三年不变（具体见附表）。

五、结对帮扶形式

1、思想上扶志。坚持扶贫先扶志、帮困先交心，通过走访谈心，帮助贫困户破除“等、靠、要”思想，树立起自力更生的观念，帮助他们振奋精神。

2、生活上扶困。定期开展“献爱心、送温暖”活动，为帮扶对象提供资金、物资等方面的扶持，确保帮扶对象基本生活得到保障，适龄儿童不因贫困而失学。

3、发展上扶贫。对有一技之长，具备发展潜力，但缺少资金的贫困户，积极为他们协调筹集发展基金，指导和帮助实施可行性项目，切实增强贫困户的“造血”功能。

4、就业上扶助。对有一定劳动能力但缺少就业技能和门路的贫困户，可根据其自身情况，分类进行就业指导和技能培训，提高就业能力。同时，积极帮助联系就业，达到“掌握一技，就业一人，解困一户”的目的。

六、结对帮扶要求

1、加强领导，落实责任。局成立以局长于志明为组长，党委副书记、纪委书记顾海平为副组长的领导班子和党委办行政办负责实施的工作班子，将结对的对象分解落实到具体责任人，确保帮扶到人，措施到位；要建立帮扶工作台账，记录帮扶项目和进度，及时上报工作信息。

2、精心组织，注重实效。各部门和相关责任人要按照“多渠道扶贫、全方位帮困”的要求，把这次结对帮扶活动作为密切党群关系、促进作风转变、提高机关效能的大事来抓，带着感情、带着热情、带着责任，精心组织，为帮扶对象在“创业、就业、学业”等方面解决具体问题，及时上门看望帮扶对象，给帮扶对象送温暖。

3、因类扶助，动态管理。各单位相关责任人要根据帮扶对象的实际情况，动脑筋、想办法，热情帮、真帮扶，及早帮助他们脱贫致富。

4、严格考核，加强督查。局将对机关干部结对帮扶情况进行督查考核，防止工作流于形式，确保这项工作取得实效。

                                                                                                                                                                     二OO七年十一月六日