常州市武进区农林局文件

武农发[2006]41号

关于下发机关服务效能建设征求意见情况的通知

局各科（办）、站：

为深入开展机关服务效能建设，进一步提升农林系统为农服务的水平，局机关服务效能建设领导小组通过召开座谈会、走访、发送意见征求函等形式，广泛征求社会各界对我局机关服务效能建设的意见和建议，现将征求意见、建议情况归纳整理后发给你们，请各单位按照社会各界提出的意见和建议，围绕“情系农业、心想农民、面向农村”的工作宗旨，制订具体的整改措施，着力解决机关服务效能建设中“松、散、浮、懒、庸、诚”等问题，为实现农民增收、农业增效和农业现代化再作新作新贡献。

    一、收集反馈的意见和建议情况

   （一）全系统

1、工作作风方面

一是深入基层调查研究、征求意见建议不多。

二是组织业务站科技人员下乡开展技术咨询、技术服务活动和业务工作督查不多。依靠技术支持农民增收的力度还不大，深入基层参与农业生产的频率还不高。

三是关心基层乡镇一线人员的工作、生活、待遇，在确保队伍的相对稳定方面工作力度不够。

四是对待基层站人员及服务对象的服务态度和意识还需进一步提高。

五是科站之间工作交流和沟通还需进一步加强，科站之间工作配合和协调还要进一步提高。

六是机关和事业站少数工作人员素质不高、办事效率低，作风还不够踏实。

七是要切实加强对机关事业单位工作人员思想、作风教育，进一步增强为农服务的自觉性。

2、建章立制和监督管理方面

一是要认真疏理和制订完善各项规章制度，提高各项制度的可操作性。

二是在制订出台各项政策性文件时，要加强调查研究、听取各方面尤其是基层的意见和建议，以便政策更为贴近实际。

三是要加强各项制度执行的监督，切实维护规章制度的严肃性。

四是要建立合理的奖惩制度，充分调动广大工作人员的工作积极性，努力革除不良的“机关病”。

3、其它方面

一是希望能因场制宜，充分利用各场各种资源，引导性地帮助农林场圃培育新的经济增长点，使场圃不仅能脱贫，还能逐步致富。

二是要加强对乡镇站技术人员的业务培训工作，努力提高基层站的服务水平和效能。

三是要根据国家、省、市加大对农业项目投入的政策走向，积极与省、市有关部门多沟通、多联系，以争取更多的项目扶持资金。

四是高度重视基层农林站当家技术员不足的问题，特别是林、果、蔬菜等副业方面的技术员，以便更好地为农服务。

五是建议农林局能根据全区动物防疫工作的实际，向区政府要求购置防治重大动物疫病应急用车，用于重大动物疫病突发情况的处理和兽医卫生监督检查等工作。

六是建议局领导根据动物防疫时间特点、人员配置状况，加强与地方政府的协调和督查，切实解决防疫经费、基层站人员缺乏等实际问题，以便于基层站更好地开展动物防疫工作。

七是建议区农林局适当组织镇农林分管领导及相关专业技术人员走出去，学习外地农业生产、经营管理等先进经验。

八是建议区农林局减少一般性工作会议，同时希望专业会议应让专业负责同志参加。

（二）相关条线

1、农业技术推广方面

一是“四哨”建设要拿出完整的工作计划、实施方案和具体要求。

二是要加强农药防治效果的监测工作；认真吸取去年水稻病虫防治的教训，加强对植保队伍的建设，正确地预测和发布虫情，做到科学用药、科学防治，降低成本。

三是对水稻病虫防治新农药要做到先试验、做示范、再推广，并要根据各镇病虫发生情况提出防治配方，不要搞一刀切。

2、护林防火、林果桑发展方面

一是要严格遵守省蚕种生产行业的规章制度，积极为蚕农做好服务工作。武进区虽然桑田面积少，用种量少，但在提高蚕农经济效益方面仍需做进一步的探索与研究。

二是建议及早考虑绿化通道管理和养护方案，确保绿化工程的长效管理。

三是建议加强部门间的沟通，加大工作联动，共同构筑山林防火屏障，为雪堰、潘家等地矿山复绿提供更有力的支持。

四是通过调研向区政府提出政策导向性意见和建议，争取对全区林果产业更多的政策和资金扶持。

3、畜牧兽医方面

一是应由区畜牧兽医站负责对已进入兽药销售行业或即将要进入兽药销售行业、动物门诊行业人员进行考试，成绩合格者再由区农林部门颁发兽药经营许可证或动物诊疗许可证。

二是各镇畜牧兽医站的技术力量参差不齐，建议适当调动人员，平衡镇与镇之间的技术力量，利于工作开展。

三是建议区畜牧兽医站联合环保、爱卫会、公安等部门加大对病死畜禽无害化处理的执法力度。

四是建议出台对奶牛养殖小区规范化建设的管理措施。

4、水产养殖方面

建议区水产站进一步增加工作透明度。

5、农林信息方面

一是对农林新品种、新技术引进、引用的信息发布不够。

二是要加大农林信息发布的内容、频次，增强信息发布形式可多样化。

6、农林场圃方面

一是要求切实帮助解决农林场圃改革改制中久拖不决的遗留问题，保障场圃稳定的工作。

二是要求经营管理科能加强协调，对于2000年后场圃退休职工多交的养老金的处置意见有明确的答复。

三是要求协调解决农科所、育种场在职和退休人员的奖金问题。

四是要求协调解决农林场圃职工的编制问题。

7、科技教育方面

一是加强培训力度，特别是基层农技人员的农技知识更新培训工作，提高基层为农服务的能力。

二是要根据全区经济林果发展的现状和趋势，加大对经济林果专业技术培训的力度。

三是希望能根据武进种植、养殖方面的技术、经验，进行汇编、分类和汇总，编制武进农林生产技术工具书。

8、农业资源开发方面

一是要积极推介各镇特色农业产业化项目，更多地为基层农林站、农业企业争取项目发展资金。

二是要争取资金支持更有发展前途的农业项目。

    三是要加强对武进农业项目、优势农业产品的宣传力度。

四是要加强对农业产业化项目的资金跟踪和管理，提出项目资金对全区农业产业化的推动作用。

9、农业行政执法方面

一是要从充分保障农民利益出发，切实加大对农资供应的监管力度。特别要加大对无证、无照经营和假冒伪劣农资的打出力度。

二是要加强对常州市在我区农资经营店的监督和执法力度。

三是建议将农业生产上的法律法规、条例、案例分析汇编成册，作为基层站普法宣传、为农维权的依据。

二、对社会各界意见建议的整改要求

1、局机关将根据社会各界提出的意见、建议，结合区机关服务效能建设的总体要求，制订、完善各项规章制度，在着力提升为农服务水平上做好文章。

2、局机关将高度重视机关和事业单位在工作作风、工作效能、服务质量和水平中存在的问题，制订切实可行的整改措施，在着力改进工作作风、提高服务质量上做好文章。

3、各科站要按照社会各界提出的意见和建议，围绕本单位工作实际和“情系农业、心想农民、面向农村”的工作宗旨，认真剖析存在问题和不足的主客观原因，制订有效的工作制度和整改方案，保证本单位机关服务效能建设和各项工作再上新台阶。

                          二OO六年九月七日