区农林局2005年度工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以全面开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，以坚持“农业增效、农民增收”为中心，认真贯彻落实省、市、区农村、农林工作会议精神，围绕全年目标任务，以《武进区现代农业产业发展规划》为导向，着力推进农业产业结构调整，全力打好轻型栽培推广、品牌农业提升、动物疫病防控、滆湖围网拆除“四大硬仗”，大力推进武进农业由产品农业向商品农业、传统农业向现代农业、城郊农业向都市农业的“三个转变”，全区农业保持了良好的发展态势。预计全区农业总产值比去年增长6%左右，粮食总产达2.5亿公斤，超额完成市下达的2.4亿公斤的粮食生产任务。现将今年以来我局的主要工作目标任务完成情况汇报如下：

（一）粮食综合生产能力进一步提高。

今年我局在粮食生产上坚持“依靠科技、主攻单产、省工节本、提升品质、保障供给”的工作方针，正确处理好发展粮食生产与调整农业结构的关系，认真落实“一免三补”政策，发放粮食直补资金700万元，安排良种补贴资金80万元，大大调动了农民的种粮积极性，全力打好病虫防治“攻坚战”，有效遏制了条纹叶枯病、褐飞虱等水稻病虫害的高发态势，取得了明显成效。一是夏熟生产呈现“三增”。即⑴面积增。全区种植三麦20.32万亩，比去年增加2.5万亩。⑵单产增。三麦平均亩产250公斤，比去年增加25公斤；油菜单产平均110公斤，比去年增加2公斤。⑶总产增。今年三麦总产5032.6万公斤，比去年增加1100余万公斤。二是秋熟生产呈现“三超”。即⑴种植面积超计划。今年全区种植水稻面积34.6万亩，超过常州市下达计划1.6万亩，其中推广优质粳稻9998品种20万亩，占水稻面积的58%，同时搭配种植“武粳15”、银玉等其它良种11万亩，使良种覆盖率达到95%以上。⑵轻栽面积超去年。今年水稻生产轻型栽培面积进一步扩大，达25.5万亩，占水稻生产面积的74%，比去年增加6.21万亩，其中机插17.5万亩，机插秧面积比去年增加10.4万亩。⑶项目单产超历史。据区农林局推广中心测产分析，预计今年全区水稻单产将达610公斤，比去年增4公斤。尤其值得一提的是，由我区承担的国家粮食丰产科技工程项目取得重大突破，经科技部组织的实割实测验收，运村农科所的超高产攻关田（面积15.28亩）和前黄镇核心试验方（面积250亩）的实收亩产分别达到805.72公斤和791.93公斤，创历史新高。

（二）农业产业结构调整向纵深推进。

今年我局重点围绕《武进现代农业产业发展规划》，在调优结构上做文章。一是林牧渔业稳步增加。据初步统计，今年全区新增农业结构调整面积近1.97万亩，其中新增花木面积1.52万亩、经济林果2300亩，新增鱼池面积2200亩。全区设施蔬菜面积达到2万亩，新增1500亩。畜牧生产呈现恢复性增长，种源畜牧业悄然升温，雪山草鸡品系成为常州市首家通过省级品系审定的家禽，奶牛通过品种改良，每头奶产量提高近1吨，全区三元杂交猪推广面积75%以上；规模养殖水平继续提升，目前全区1142户养猪大户每年向市场供应28万头生猪，占全区养猪量的70%以上，3个肉鸭饲养特色村年出栏肉鸭近300万羽，占全区近3/4的饲养量，2个种鹅养殖专业村占全区年饲养量的60%左右。水产业通过压缩“四大家鱼”，扩大名特优新水产养殖比例，使全区水产养殖面积稳定在17万亩，增加名特水产养殖面积5800亩，特种水产的覆盖率达80.3%。二是两大区域板块势头强劲。我区的林果、花木两大板块今年以来发展势头强劲。林果板块围绕“三品”（品种、品质和品牌），以做优做精做出特色为重点，重点发展水蜜桃、葡萄和梨子等地方特色优质品种，板块内现有果树种植面积3.6万亩。花卉苗木板块保持稳中有增的生产态势，重点是优化产业和品种结构，板块内花木总面积已达12.8万亩，地产花木产值达7.5亿元，同比增长5%。三是产业化经营稳步发展。今年1-10月份，全区11家省、市、区农业重点龙头企业完成销售收入34.47亿元，实现利税1.42亿元，出口创汇3501万美元，分别比去年同期增长28.98%、22.65%、6.97%。夏溪花木、滆湖水产品、横山桥农副产品批发市场等三大重点农产品批发市场上半年完成交易额16.31亿元，同比增长8%。目前我区农民专业合作社达56家，入社社员0.38万户，带动农户1.07万户，年销售农副产品3.1亿元，创利4000多万元，其中立华养禽专业合作社被列为国家级示范项目，带动农户400余户，户年均收入近5万元。

（三）品牌农业建设成效明显。

今年以来，我局坚持不懈地推进以“树品牌、创名牌”为目标的品牌农业创建活动，牢固树立“以标准建品牌、以质量创名牌、以名牌占市场”的意识，提高地方传统、特色、优势农产品的综合效益。一是健全农产品质量体系。今年以来，围绕15个地方特色优势农产品，开展无公害、绿色、有机产品和产地的认证认定工作，已申报成功无公害农产品17个、绿色食品17个、有机食品3个；制定和修改农产品的质量标准和技术规程14个。目前全区已经拥有绿色食品20只，有机食品4只，中国名牌产品1只，江苏名牌产品7只，市级以上名优农产品45只。二是大力整合品牌资源。成立了由我区果品专业合作社为成员的区林果协会，创建了“阳湖”这一品牌，统一向外销售武进名优水果，开展了武进果品展销月活动。三是积极搭建品牌创建平台。今年我们通过加强农商对接和农旅对接，加大我区品牌农产品的市场推广力度。春节期间，组织武进一批名特优农产品，通过“常州市名特优农产品销售中心”及其网络，到上海华联专卖城进行推介销售活动，日销售额达70多万元。“五一”期间，我局又与武进交通旅行社牵头组织“尊龙”酱鸭、无花果系列产品、“伟伟”炒货、“蒋记”食品、城湾茶叶等名特优农产品在常武地区的一些旅游景点和超市进行展示展销活动。11月初，我们组织24家农产品生产企业参加常州名特优农产品（上海）交易会，推出28个系列200多个品种，实现交易额33.4万元，共签订各类合作项目43个，其中产品销售签约额达4.7亿元。

（四）动物疫病防控一着不让。

近年来，动物防疫工作已经成为确保畜牧业健康发展的一项重要内容。近年来，动物防疫工作已经成为确保畜牧业健康发展的一项重要内容。今年以来，我区通过层层签订防疫责任状，全面落实区防治重大动物疫病指挥部提出的“外堵内防”总体方针和实施“防、检、消、杀、管”综合防治措施，确保全年无重大动物疫病发生。一是强化动物防疫体系建设。年初，我局对全区1502户规模养殖户开展调查摸底，建立电子档案。每个兽医防疫人员定点定岗，包村包户，使区内每个畜禽养殖大户都有专人负责，并实施防检保证金制度。二是开展春季动物防疫突击月活动。对全区所有禽畜全面进行一次突击防疫，防疫生猪12.98万头、牛2146头、家禽174.5万羽。三是积极应对奶牛亚洲I型口蹄疫疫情。针对周边地区4月底突发奶牛亚洲I型口蹄疫的严峻形势，我局建立24小时值班制度和防控网络，组织力量对全区奶牛和耕牛实施强制免疫，积极协调部分养牛户的牛奶销售问题，确保全区未发生一起疫情。四是严密防控高致病性禽流感。面对当前高致病性禽流感的严峻防控形势，通过强化基础免疫、养殖监管、检疫监督、疫情监测和督促检查，全力确保高致病性禽流感在我区不发生、不流行。

（五）滆湖围网拆除任务圆满完成。

为保护滆湖生态环境，实现滆湖渔业的可持续发展，今年我局把滆湖围网整治摆上了突出位置，取得明显成效。一是缩减了一批围网。据统计，此次整治拆除围网17088.5亩，涉及渔民341户，安置专业渔民83户，围网面积实际缩小14598.5亩，通过整治，围网面积从占湖总面积的30%下降到22%。二是改善了滆湖环境。通过前期整治，滆湖的水体环境明显改观，据区渔政部门统计，今年1-10月滆湖发生的渔业污染事故总损失额只有185万元，仅是去年的23%。同时，滆湖的生态自然环境也得到了修复，过去满目桩、网的景象被如今碧波浩渺的湖水所替代，为滆湖的综合开发奠定了良好的基础。三是积累了工作经验。针对沿湖各镇渔农民在思想认识上的不平衡性和滆湖围网拆除中出现的各种困难，我局按照区有关文件精神，做到宣传解释、组织落实、补偿经费“三到位”，主动与湖管委协调，妥善解决了96户专业渔民的安置问题；积极筹措资金，确保拆除围网渔民的补偿经费按时到位；对东安、寨桥、牛塘3个镇的18户“钉子户”（近800亩围网）采取了强制拆除措施，推动了拆除任务的圆满完成。

（六）项目农业实施力度不断加大。

今年，我局以项目为抓手，有重点地推进各项主导优势产业的发展。一是在粮油生产上，通过组织农业部国家优质粮食产业工程、科技部国家粮食丰产科技工程和农业部超级稻示范推广工程三个国家级项目的实施，已在全区建立3000亩高标准的良繁核心基地和1.5万亩无公害优质水稻基地。在运村农科所、武进稻麦育种场建立2个目标单产800公斤的超高产攻关方（各15亩）；在漕桥、前黄、邹区等镇建立3个目标单产700公斤的核心试验方（共3500亩）；在全区10个重点镇建立了目标单产650公斤的辐射区（共10万亩）。二是植保全国性项目—农业有害生物预警与控制区域站建设项目，在全国18个参评的同类项目竞争中，我区作为全国唯一的区级植保站入选，总投资357万元（其中中央财政无偿拨款300万元，省市配套57万元），目前正进入实施计划的编制上报、规划论证等前期准备阶段。三是在农业科技及综合开发上，今年以来我局共争取到各级各类农业科技、综合开发项目财政扶持资金1103万元（无偿资金908万元，有偿资金195万元），其中国家土地治理项目2个、产业化经营项目1个（优质雪山草鸡一体化项目）。此外，区2005年重点农业项目（列入蓝皮书中的项目）除“农林生态科技园”项目因所在镇主要领导调整，资金不到位，项目停止实施外，其余项目均已基本完成。

（七）休闲观光农业方兴未艾。

今年我局积极试点发展“农家乐”，组织有条件的镇、村和有意向的农业企业负责人，赴四川成都考察取经。夏溪华夏万亩农林观光园，以精品、特色花木基地为依托，利用艺林园和夏溪花木市场这两个观赏景点为核心工程来开发“农家乐”；横山砂梨园以500亩现代设施栽培的砂梨园为主体，依托横山苗圃、横山大林寺等旅游景点来开发；焦溪镇牟家农业旅游观光园以高档温室盆花、设施栽培葡萄园、垂钓区、奶牛公寓、餐饮相结合；雪堰谢家水蜜桃生产与观光休闲园以水蜜桃产业为依托，融入太湖湾旅游度假区来进行开发建设；湖塘三勤农业生态园，占地面积900亩，目前已投入资金2000多万元，建成了葡萄园、甜糯玉米种植园，设施菊花园、垂钓中心及配套居室等多个农业观光休闲旅游项目；嘉泽的嘉源农家风情乐园，由常州嘉源房地产公司投资3000万元筹建，目前正在紧张施工中。10月底，经国家旅游局验收，我区又新增3家全国农业旅游示范点（夏溪镇、湖塘三勤农业生态园、牟家农业旅游观光园）。

（八）机关效能建设再上新台阶。

今年以来，我局把机关行政效能建设摆上了重要位置。一是各项制度进一步完善。今年以来，我局进一步制订、完善并出台了《关于进一步加强局机关财务管理的规定》、《关于在局机关事业单位中开展工作效能评议活动的实施意见》等12项规章制度，对一支笔审批制度、财务收支管理、车旅费报销、购房和煤气补贴、招待费开支、慰问费标准、重大物品购买、财务审计、独生子女入学报销、离退休人员参加老年大学学习报销等都作了明确规定。局机关干部下乡实行“三示制”。二是机关作风进一步提高。按照“当好参谋，搞好服务，树好形象”的要求，今年我局进一步开展了“兴农富民”工程活动，深入林果、花木两大板块进行调研；继续开展局领导干部联系乡镇活动（每人联系一个镇，挂钩2个专业户）；在各镇农林站、兽医站和局有关科站设立为农服务热线电话，并通过新闻媒体对外公布。制订完善了对机关事业单位工作人员和各镇农林技术推广站的目标管理考核意见，注重平时考核与年终综合评议的结合。三是政务公开、以人为本的理念进一步体现。今年我局出台了《关于实施政务公开的意见》，明确了政务公开的内容、形式和组织实施办法，并从四月份起正式实施，凡涉及公开的内容，每季度公示一次。为强化监督，还在局内设置意见箱和投诉电话。对局部分行政科室的电脑进行淘汰更新，推进局办公现代化建设。

二、全年农林工作存在的困难和问题。

1、                 水稻病虫害防治难度增大。近年来，随着水稻栽培模式的多样化、病虫抗药性增强、天气变化诡异等多种因素影响，水稻病虫害防治难度明显增大。

2、                 山林火警集中突发。由于上坟烧纸现象屡禁不止，造成今春山林火警比去年增多，特别是清明前后几天呈集中突发趋势，过火面积与受害面积也比去年增大。

3、                 动物疫病防控压力加大。由于受国际、国内动物疫情的影响，今年我区围绕动物防疫工作先后开展了“亚洲I型口蹄疫阻击战”、“猪链球菌病防控战”、“高致病性禽流感防控战”，再加上基层兽医部门人手少，技术力量薄弱，区一级畜牧兽医部门在车改后，面对突发情况难以第一时间到达现场，及时开展有效的防控工作，动物疫病防控压力空前加大。

4、                 结构调整的力度和深度还不够，步伐还不快。

5、                 农技服务还跟不上形势的发展和农民群众的迫切需要。