2005年农林工作的设想和打算

2005年全区农业工作总的指导思想是：围绕“两个率先”总目标，坚持以农业增效、农民增收为中心，以《常州市武进区现代农业产业发展规划》为导向，优化农业结构为主线，增强农业综合竞争能力为核心，立足武进农业的产业基础、比较优势、资源条件和职能地位，有的放矢地整合优势农产品，强化产业的内涵发展和经营层次的提升，拓宽农业内部增收空间，努力推进传统农业向现代新型农业转变。按照上述指导思想，我们重点从以下二个方面采取扎实有效的措施：

    一、合理定位，强化规划引导，进一步做大做强农业板块、优势产业和特色产品。

    下一阶段全区的农业发展必须坚持以《武进区现代农业产业发展规划》来引导产业的发展调整，做强壮大三大区域经济板块，合理定位七大优势产业，调优做精十五个特色农产品。

1、    做强壮大三大区域经济板块。对于现有的花木、林果茶、水产三大区域经济板块，全面组织实施“五个一”工程，即每个板块要建立一个工作班子，有一位分管局长挂帅，有一位首席技术专家，有一个具体发展规划，有一整套工作措施和配套政策。依托相应的重点龙头企业和夏溪花木市场、鬲湖水产品批发市场、横山桥农副产品批发市场等三大专业市场所具有的人流、物流、信息流的龙头集聚作用，进一步发展壮大武进农业的三大区域特色板块。

2、    合理定位七大优势产业。全区的稻米生产产业在保证水稻面积，合理调整布局，确保粮食安全的前提下，强化标准化无公害优质稻米生产，积极开发优质稻米种源产业；蔬菜园艺产业在适度发展不耐运输和易腐变质的、以叶菜为主的时令蔬菜生产的同时，鼓励发展以无公害标准化生产的精细类、反季节中高档时令蔬果为主的设施化园艺业；畜牧产业积极发展“两头在内、中间在外”的龙头企业，拓展异地养殖基地；花卉苗木产业在合理调整产业布局和准确定位市场的基础上，重点优化产业和品种结构，提高产品的档次和技术含量，提高花农的组织化程度，积极探索以资产为纽带关系的“订单农业”模式的利益联结机制；时令水果产业的发展要重质，以做优做精做出特色为主，有序的适度规模扩张为辅，在品种发展定位上主攻水蜜桃，发展葡萄，扩种梨子等地方特色品种；水产业发展以内涵挖潜增长和提高产业化水平为主；现代都市型服务农业产业以生态改善和景观服务农业开发、休闲观光旅游农业开发为重点。

3、    调优做精十五个特色农产品。依托专业研究所、新品引繁中心、科技示范园区和龙头企业等载体，继续调优做精优质稻米、花卉苗木、优质水果、特种水产、特色蔬菜、优质瘦肉型猪、雪山草鸡、种鹅、奶业、茶叶、食用菌、无花果酒、特色林业、栝楼、横山百页等15个地方特色优势农产品。

    二、抓住关键，拓宽增收空间，因地制宜搞好今冬明春秋播布局和农业结构调整。

    农业产业结构调整是一个永恒的主题，也是现阶段实现农民增收的主要环节。今后一段时期，我们将按照“特色兴农、质量强农、服务稳农、降本促农”的总体目标要求，进一步拓宽农业内部增收空间，促进农民增收。

1、围绕“粮食安全、农业增效”，落实今冬明春的秋播布局。按照“一个种足，二个压缩，三个适当扩大”的指导思想安排好今年的秋播布局，即在确保明年种足30万亩水稻面积的基础上，压缩秧田面积（全区秧田控制在2.5万亩）、压缩歇冬抛荒田面积（全区不能突破2.5万亩歇冬田），适当扩大三麦种植面积（力争达到20万亩），适当扩大油菜种植面积（力争达到8万亩），适当扩大冬作设施农业面积（争取突破2万亩），调出2.5万亩面积进行结构调整。同时，今年秋播要加大“四个力度”：一是加大推广优质高产新品种力度。全区小麦以推广扬麦11号为主，压缩扬麦158，并适当搭配种植小麦新品种扬辐麦9798。全区油菜以油研系列当家，积极示范试种油菜新品种“镇油2号”。二是加大轻型栽培技术配套力度。全区力争推广套播麦面积10万亩，占播种面积的50%；着力推广套、直播油菜技术。三是加大间套种立体栽培技术力度，提高土地利用率和产出率。我区可行的间套种模式主要有：麦—稻粮经型，油菜—水稻粮油型。四是加大化学除草套药和种子处理面积的力度。

2、围绕农民增收，进一步调优农业产业结构。坚持以现代农业产业发展规划为导向，根据“有进有退”的原则，正确处理好“两个关系”：一是粮食安全与农民增收的关系；二是耕地保护与农业产业结构调整的关系。按照“做精传统产业，做优特色产业，做强优势产业”的要求，重点抓好“六调二并重三开发”工作。“六调”：调扩果品业，重点扩大水蜜桃、葡萄、梨子等地方特色品种的种植面积；调优水产业，通过压缩“四大家鱼”，扩大河蟹、青虾、白鱼等名特优新水产养殖比例；调强花木业，淘汰中低档苗木品种，重点发展大规格苗木、鲜切花、盆景、房地产开发用苗木等；调精畜牧业，优先发展奶牛、雪山草鸡、三元杂交瘦肉型猪等优质地方特色畜禽，组织实施“畜禽养殖小区”建设；调稳粮油业，确保粮油面积50万亩以上，水稻30万亩以上的底线，稳定全区的粮油生产；调减蔬菜业，适当压缩蔬菜面积，腾出空间发展主导产业。“二并重”：季节性调整与常年性调整并重，扩面调整与调优提升并重。“三开发”：大力开发都市型服务农业，大力开发休闲型观光农业，大力开发生态型环保农业。明年准备选择2-3个点，分别以花卉苗木、果品茶叶、渔业垂钓为载体，积极探索以“农家乐”为主题的休闲观光旅游农业的开发。

3、围绕品牌农业，加大优势农产品的整合力度。一是科学规划品牌，确保优势产品做强，特色产品做大，新产品做响，老产品做精。二是加强农产品质量体系建设，搞好产地、产品认证，建立优势农产品无公害生产基地。三是加强整合，推进品牌共享，实施一牌多品，加速形成农业名牌产业链。林果、水产、畜牧等条线重点打响1-2个品牌；建议雪堰、洛阳两镇联手打造水蜜桃品牌，礼嘉、焦溪两镇联手打造葡萄品牌，潘家、雪堰两镇联手打造茶叶品牌，同时要将“雪山”草鸡、“春晖”牛奶、“横山”百页、“三农”大米、“尊龙”酱鸭、“水中秀”青虾、“太湖”冻银鱼等一批武进的优势品牌农产品做强做大，做成名牌。四是搭建营销的平台，培育各类中介组织，发展农产品经纪人，同时积极组织名特优农产品参加各类展销“节会”，包装推介武进农产品品牌。

4、    围绕优势主导产业，大力推进农业产业化经营。一要加快发展农副产品精深加工，围绕优势主导产业，引进先进加工技术，让农产品通过精深加工增值增效、特色产业通过龙头企业做强做优。二要加强市场体系建设。围绕大宗农副产品和名特优新产品，在完善提高鬲湖水产品批发市场、夏溪花木市场、横山桥农副产品批发市场的基础上，推进东南部果品市场建设。三要加强营销体系建设。围绕“服务城市、挺进超市”的要求，探索农副产品现代新型流通业态，积极推广农副产品配送和连锁经营。同时，要引导同类农产品加工企业，联合组建专业性的农产品销售公司，带动本地调整。

5、    围绕“三个提升”要求，提高为农服务水平。全面开展“一满意二争创三提升”活动，重点在“三个提升”（提升自身素质、提升服务质量、提升机关形象）上下功夫。首先，努力创新服务形式，各镇农林站从今年秋播开始，均对外公布农林热线电话。其次，充分发挥“四个载体”的作用：一是二个引试中心，即名特优水产品引试中心和林木良种引试中心，加快地方良种和外来优质品种的引试、推广；二是二个繁育中心，即良种奶牛引繁中心和雪山草鸡繁育中心，尽快投入正常运转，促进畜禽良种的推广步伐；三是二个研究所，即水产研究所和果树研究所，尽快促进新品种、新技术的运用、推广；四是二个水稻育种场，即运村农科所和鬲湖稻麦育种场，发挥种质资源和技术优势，进一步做大优质稻米种源产业。第三，着力提升“四个站”的服务水平。一是农林信息网站继续加强网络设施建设，增加服务功能，提高信息发布量和平台利用率；二是植物植检站切实搞好森林植物和农业植物的产地检疫工作，严防森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入；三是病虫测报站，提高病虫害测报正确率、信息覆盖率和防治到位率，在做好稻麦病虫测报的同时，逐步加强花木、林果、蔬菜等主要病虫测报；四是畜牧兽医站，强化责任，健全制度，完善应急预案，落实防治禽流感等重大动物疫病的各项措施，为结构调整提供良好的服务平台。

                                                                                                          二OO四年十二月十日