2008年工作总结和2009年工作计划

区 水 利 局

今年以来，全区水利系统广大干部职工紧紧围绕区委、区政府的“五个年”活动和“进军现代化，建设新武进”的发展目标，以保障人民群众的生命安全、居住条件、生产发展、生态改善为重点，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，积极实践可持续发展水利，创造性地开展工作，水利建设步伐不断加快，水资源配置不断优化，供水保障体系不断完善，水环境综合整治不断加强，水利呈现出建设投资多、管理力度大、工作机制新、上下协调强、发展氛围浓的良好态势，为全区经济社会的又好又快发展提供了强有力的水务支撑和保障。1-10月，全区水利（水务）累计完成投资8.03亿元，占全年计划的88%，基本达到时序进度要求。

（一）抓河道整治，水利建设再掀热潮。去冬今春，全区各地围绕圩堤加固、河道疏浚、站房翻建、节水灌溉等重点，继续掀起以防洪保安全、抗旱保灌溉为中心的水利建设热潮，计划投入资金1.2亿元。全区累计完成投资1.92亿元，完成土方1232万立方米。一是重点水利工程进展顺利。结合入太湖河道“三河”水环境整治行动的雅浦港、采菱港、湟里河清淤工程已结束；芙蓉大圩青龙浜整治工程的驳岸全部结束；武宜运河南段整治工程，完成驳岸10.5公里，清淤土方28万立方米。二是镇村水利建设稳步推进。完成遥观东方圩、洛阳阳湖大圩、礼嘉大刘寺圩等圩堤加固工程50.8公里，圩堤块石护岸、防洪墙24.8公里；完成遥观镇的宋剑湖、通济河，雪堰镇的龙游河，礼嘉镇的庞家浜等淤浅河道疏浚工程117条，计219.7公里；完成村庄河塘整治2475个（处）；新建和改造排涝站50座，骨干防洪闸9座，新（翻）建各类灌溉站44座，衬砌各类防渗渠道225公里。

    （二）抓河道清障，水政管理更加规范。今年以来，全区水资源管理工作不断加强制度创新，积极推进节水型社会建设，强化水资源费征收、使用和管理，落实饮用水源地保护和地下水管理的各项措施，认真贯彻取水许可条例，水资源管理、节约和保护工作得到了全面提升。一是加大宣传力度，使水法深入人心。各地在宣传工作上下功夫、出新招，积极争取社会各界对水利工作的理解和支持。区局结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动，在武进电视台天气预报节目窗口开设专栏，播放19条水法规宣传口号，在区政府行政中心电子屏幕上播出水法宣传的流动字幕；局水政科与给排水管理科的同志到洛阳镇，宣传节约用水，接受群众咨询和答疑，现场为民解决问题，得到了社会的好评和肯定；各地按照区水利局24号文件要求，创新宣传形式，多层次、全方位开展宣传活动，“世界水日”和“中国水周”宣传期间，全区共悬挂大型横幅143条，张贴宣传标语1596条，安装固定式搪瓷、不锈钢宣传标牌279套，有效地强化了群众依法取用水、保护水工程的法律意识。二是加大水政执法力度。1-10月，区水政监察大队共接到各类举报电话18个，其中水资源类12起，水利工程案6起；立案查处水事违法案件2起。三是强化水资源收费工作，严格实施取水计量。为加强全区水资源的统一管理，保护和合理使用水资源，对年取水量在10万吨以上的取水大户全部换装高精度水表，全部实施远程监控，从计量上杜绝费源的流失。现有江苏新亚化工有限公司、中天钢铁集团有限公司等12家单位安装了16台超声波流量计。四是继续加强封井限采工作。特别是加大对“黑井”的查处力度。1-10月共封填“黑井”4眼。五是继续开展河道清障行动。今年以来，全区共清理停滞船只147只，清理“三河”沿岸堆放的垃圾500立方米。有4个镇完成了三河及延伸支浜清淤整治任务，有10个镇完成了清理停滞船只任务。六是规范审批工作。1-10月，全区共有18项要求占用水利工程管理范围建设项目的申请。其中同意申请的15项，提交设计要求变更设计方案的1项，不予许可的2项。

（三）抓汛前准备，防汛工作有备无忧。一是加强组织领导，全面落实防汛抗旱工作责任制。3月上旬，区政府调整充实了以分管副区长任指挥，区人武部部长、水利局长任副指挥，组织部、宣传部、农工办、发改局、人武部、公安、财政、交通、农林、电信、建设、卫生等职能部门为成员的防汛防旱指挥部。现各镇均成立了防汛防旱领导小组，各级防汛防旱领导机构成员于3月下旬全部到位，5月1日全部上岗。4月23日的全区防汛工作会议上，区政府顾伟国副区长代表区防汛防旱指挥部与14个镇（区）防汛负责人签订“2008年度防汛责任状”，明确防汛工作实行行政首长负责制，一级抓一级，一级对一级负责，同时将芙蓉大圩、草塘浜圩、合作圩、阳湖大圩、东安圩、鬲湖良种场圩等19个面积在3000亩以上的重点圩区继续实行部门挂钩负责联系制度，分别由19个区级机关负责包大圩，协同做好防汛工作。二是修订完善防洪预案，做好防汛防旱准备工作。修订完善防汛防旱预案，区防汛指挥部办公室认真总结前几年防汛工作的经验和教训，根据今年防汛工作实际情况，抓紧修订和完善了全区防汛防旱防台预案和抢险方案。另外，为使防汛管理规范化，我们还完成了《武进区防汛防旱指挥网络》手册的编印，用于防汛指导。三是开展防汛抢险物资大检查。为保障重点圩区和重点水利工程的安全，区防指按“分级储备、集中保管、统一调度、专材专用、逐年更新”的原则，在16个镇（区）和1个区级单位集中储存铁丝5.55吨、毛竹4000根、草包14.2万只、钢管120吨、木材23.2立方米、编织袋32.4万只、救生衣800件等防汛抢险物资。四是积极清除险工隐患。根据市防指《关于开展全市水利工程汛前检查的通知》要求，在各地对城镇防洪、河湖堤防、涵闸、泵站、水库等工程进行全面自查的基础上，于3月14日、15日，由区防指会同区发改局、水利局等部门分三组进行防汛检查。全区共查出51处险工隐患，其中圩区堤防险工37处，计34公里，涉及12个镇（区），病危闸站、水库塘坝14处，分布于6个镇。到目前为止，有45处除险工程已实施完成，另6处都落实了安全度汛措施。同时，为真正落实险工隐患加固除险措施，区防办先后组织三次督查，检查各地开展整改落实情况并进行技术指导，出刊防汛情况简报4期。五是加强汛期值班制度。从5月1日开始，各镇防汛领导机构和区防汛指挥部成员单位都恢复了汛期值班制度，做到24小时连续值班不脱人，保障防汛信息畅通和政令畅通。六是落实防汛抢险队伍，组织了防汛抢险演练。为做到一旦出险，能全力抢险，减少损失，确保全区安全度汛，防止发生大洪大涝造成重大损失。各镇（区）均按不少于200人的标准组建和落实了以基干民兵为骨干力量的防汛抢险突击队，并进行了抢险业务知识培训。5月30日，在雪堰镇雅浦村组织了防汛机动抢险实战演练，通过培训和演练，使抢险队伍做到召之即来，来之能战，战之能胜。

今年我区从6月9日入梅，7月3日出梅，梅雨期平均降雨量为153.5毫米，与往年平均相比少近3成。主要是降雨时空不均，具有明显间歇性，集中在6月17、18日和6月22、23日的两次强降雨；地区分布也不均，日最大降雨量的郑陆达132.9毫米，最小的滆湖仅为15.8毫米。

（四）抓管网延伸，安全供水能力逐步提升，污水集中处理逐步扩大。

为切实提高我区的自来水普及率，增强安全供水保障能力，在上半年的供水工程上我们重点抓好“一厂两网”的建设。“一厂”指武进区域供水二期工程礼河水厂建设。至目前，今年累计完成投资7650万元，礼河水厂现正进行内外墙装饰，共铺设清水管线1.6公里，源水管线5公里。“两网”：一是镇域供水管网改造工程。1-10月，共完成投资11357万元，受益户数为19631户，奔牛、湖塘、横林改造基本结束，遥观、前黄、礼嘉正在改造。二是区域供水管网工程。为打造环状供水网络，增强应急供水和安全供水能力，从去年起我们结合主要道路建设，加快区域供水主管网的建设，今年以来累计完成投资14650万元，铺设管道65公里。

作为全国生态区创建一票否决的污水处理工程，从2005年全面启动以来，已累计完成投资10.8亿元，规划的15座污水处理厂、54座污水提升泵站和867公里污水收集管网，已完成污水处理厂12座、在建3座，完成33座污水提升泵站和551公里的污水收集主管网。这些污水处理工程的建成投运，为全国环境优美镇的顺利创建和全国生态区创建工作的按序推进提供了有力的支撑和保障。今年全区污水处理工程完成投资13100万元（含武南污水处理厂）。现邹区污水处理厂投入运行，奔牛、郑陆和武南3座污水处理厂在建，铺设污水收集管网86公里。同时，着力推进中心城区老小区雨污分流改造工程。今年累计完成投资1150万元，共铺设污水收集管道24.6公里，完成对中凉花园、中凉新村和丰乐公寓一期工程的改造。

（五）抓效能巩固，机关作风建设再上台阶。我局按照区委的部署，结合工作实际，突出重点，狠抓落实，使机关的效能建设扎实推进，取得明显成效。一是统一思想、提高认识。区政府召开了全区机关效能巩固年活动动员会后，我局于3月1日召开了局党委委员、局领导班子成员参加的党委会、局长办公会，专题研究部署“机关效能巩固年”工作，研究制订了区水利局“机关效能巩固年”活动实施方案和实施计划。并召开了全局机关工作人员动员大会，传达学习了区领导的讲话精神及有关效能建设的文件要求。二是强化培训、提高素质。为了切实提高全局人员的业务素质和工作能力，我局重视教育先行、宣传开道，积极开展多形式、多层次、多方位学习宣传教育工作。三是规范管理、落实制度、强化措施。制度的完善是工作有效开展的基础保证，春节后的第一天，我局继续开展实行了各科室集中学习讨论修改制度的活动。集中学习了科室目标管理责任制，讨论并制订了机关工作人员个人考核责任制和实施办法。四是转变作风、突出重点。我们从转变工作作风、转变管理理念、转变工作方法入手，进一步严格规范审批程序。结合“机关效能进百企”活动，对申报取水许可、浅层凿井许可、河道专用、农灌专用、水体排污、水利建设可行性研究报告、排水许可等项目的申报条件、申报材料、办事程序、承诺办结进一步细化和完善，使之具有更强的可操作性和更优的服务。同时，按照区政府下达的目标任务，结合我局的实际，制订了十个职能科室，四个事业单位职责工作考核内容，把任务分解到各科室，落实到每一人，使各项工作任务情况定性、定量，并进行量化考核。五是献爱心，送真情。今年以来，我局结合“一日捐”、“特殊党费”和“向汶川灾区捐款献爱心”等活动，累计捐款226195万元。

（六）抓思想解放，落实科学发展全面启动

区委十届四次全会（扩大）会议后，我局按照会议的统一部署和要求，坚持理论联系实际，学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使“深入解放思想，推动科学发展”学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。重点围绕在解放思想上有新飞跃、在提高能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破。一是开好班子成员会。区动员会议后，我局组织召开了党委中心组和局长办公会议，传达会议精神，学习会议内容，组建活动班子，商定活动方案。二是开好动员会。在半年度工作总结会议上，我们将沈书记的讲话材料在会议上进行了全面学习，并就学习实践活动进行了动员。三是组织好阶段学习活动。教育和动员系统党员干部充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极主动地投入学习实践活动，结合机关学习活动，组织党员系统学习十七大主要文件和胡锦涛总书记对江苏工作发表的重要讲话，精读《科学发展观重要论述摘编》等文献资料，邀请党校老师作专题宣讲，局领导班子成员召开了“深入解放思想，推进科学发展”专题交流会。现各项活动正按步开展。

在全区大力投入水利（水务）建设的同时，我们也清醒地认识到，随着全区经济持续发展和居民生活质量普遍提高，特别是城市化建设和园区建设的迅猛发展，水利工作在经济社会发展和人们生活活动中的作用越来越大，但是对照现代化武进的发展要求，对照水利（水务）自身发展要求，水利相对滞后的矛盾也越来越突出。一是水环境治理虽已取得显著成效，但全区水环境治理截污减排形势依然严峻，黑臭河道整治任务极其艰巨。二是供水总量虽然基本保持平衡，供水水质总体符合国家标准，但随着镇域供水管网改造的深入推进，供水范围的不断扩大，高峰时的生活用水已超过供水能力极限，需加快供水能力提升建设和供水设备更新进程，切实确保水量满足、水质达标。三是水资源节约和水资源利用虽然取得了一定成绩，但是推进节水型社会建设的措施还不够有力，全社会节水意识和水质缺水状况反差还较大。种种情况说明，水利（水务）事业的推进成效将直接影响全区经济和社会事业的发展，加快建设好水工程，管好水资源，保证水供给，优化水环境已成为当务之急。

二、“十一五”后两年及2009年全区水利（水务）工作的设想

（一）“十一五”后两年全区水利工作安排

今后一阶段水利（水务）工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观的要求，按照“统一规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”的原则，坚持除害与兴利相结合，开源与节流并重，建设与管理同举，开发与保护兼顾，进一步完善覆盖全区城乡的防洪除涝减灾体系、水资源供给与配置体系、水环境保护体系、农村水利服务体系以及水务管理服务体系等五大现代化水务保障体系，为全区经济和社会的又好又快发展提供安全可靠的现代化水利（水务）保障。

总体目标是：到2010年，城市防洪设计标准200年一遇，排涝设计标准20年一遇，确保24小时暴雨不受灾；城区人均日供水500升，集镇人均日供水300升，农村人均日供水200升的标准；工业用水保证率95%，农业用水保证率75%；实现传统水利向现代水利、生态水利、数字水利的真正转变。

主要任务是：一是防洪安全保障体系建设目标。已建防洪工程达到设计防洪能力，提高中心城区和重点集镇的防洪标准，全区防汛指挥系统进一步完善。遇标准的内洪水保安全，超标准洪水有措施，做到万亩以上堤防不决口，努力把灾害损失减少到最低限度。二是水资源可持续利用保障体系建设目标。加大水资源开发利用力度，通过开源和节流形成水资源合理配置格局，提高水资源综合利用效率和效益，提高抗旱能力和保障饮水安全问题。三是水土保持生态环境保障体系建设目标。以治理水土流失、防治水源污染，控制地下水超采为重点，坚持治理保护与开发利用，工程措施和非工程措施相结合，使重点区域水生态环境得到明显改善，水质恶化趋势逐步得到遏制。

1、水利建设。一是永安河拓浚工程。概算投资10亿元，整治河道长23公里，土方180万立方米。二是武南河西段整治工程。概算投资1.5亿元，整治河道全长5.3公里，工程主要有河道开挖、堤防填筑、护岸、桥梁、水系调整、支河处理和绿化等。新沟河拓浚工程。属省级以上工程，概算投资50亿元，工期四年，原计划2008年开工建设，2012年竣工。三是新孟河拓浚工程。属省级以上工程，概算投资80亿元，工期四年，原计划2009年开工建设，2013年竣工。

2、供水工程。一是镇域供水管网改造工程。计划投入1.5亿元，改造用户3.5万户。二是区域联网供水工程。结合道路建设，计划投入2亿元，铺设管道200公里。三是武进水厂（湖塘水厂搬迁）。概算投资4.5亿元，建设日供水规模20万吨净水厂一座。

3、污水工程。一是各镇污水收集管网完善工程，概算投资1.2亿元，铺设污水收集支管150公里。二是城区污水处理厂提标改造工程。投资3000万元，对城区污水处理厂现有8万吨/日的处理规模进行提标改造，使污水排放提高到一级A排放标准排放。

（二）2009年工作的谋划和思考

2009年，是推进“十一五”规划、谋划“十二五”规划承上启下的关键之年，也是建设现代武进、建设人水和谐的重要一年。水利作为保障经济社会又好又快发展的基础设施，显得尤为重要。

第一，在前期规划上解放思想、科学发展，使工作目标有更高的起点。重点做好六项规划：

1、做好水系规划。随着“十五”、“十一五”规划的顺利实施，流域性水利工程已基本完成，特别是“三纵三横”水系格局初步形成。因此，今后几年重点是抓区域性水利工程的实施，我们将搭新孟河和新沟河拓浚工程的车，同步实施采菱港综合整治工程、永安河拓浚工程、孟津河整治工程，做到一次规划，一劳永逸，注重实效。

2、做好片区规划。在水系规划顺利完成的前提下，我们将编制分区治理规划，主要是依托太湖流域防洪体系建设，加快推进区域和城市防洪工程建设。近年来，随着工业经济的快速发展，土地性质的调整，城市范围的不断扩大，经济社会的发展对水利的要求越来越高，因此，水利应紧跟时代发展的要求，我们将积极调整治水的理念、思路和治水步伐，用城市治水的理念来推进片区，重点围绕集防洪排涝、水系沟通、岸线整治、岸边绿化、河道清淤、长效管护、蓄泄兼顾、堵口截污、排水畅通、引清济源等工程措施和非工程措施的综合整治。

3、做好各镇（区）规划。在编制实施以上两项规划的同时，我们还将编制镇域水利规划，使三个规划同步编制、同步实施，互为补充、共同推进。随着镇域范围的不断扩大，一个镇相当于原来的四个镇，原有的排涝设施经过多年的运行，在设计标准、运行工况等方面已不能满足发展要求，应对镇域水利规划重新修订和完善，重点是在排涝站点的设置、排涝动力的设计、达标圩堤的建设标准等方面，从而掀起新一轮的镇域水利综合整治高潮，真正做到以动制静、以清释浊、以丰补枯、改善水质。

4、做好2009年度今冬明春的水利规划。我们结合今年汛期暴露出的险工隐患，特别是对6处仍未采取工程措施的险工列入今冬明春水利建设规划；与此同时，将以上三个规划的内容充实到冬春水利规划中，得以实施。9月完成规划初稿，本月初已下发至各镇（区）。2009年，全区农田水利总投入为1.55亿元，疏浚河道112条、计256.6公里，加固圩堤35.81公里，新建、翻建和改造排涝站40座、灌溉和翻水站98座、防洪节制闸10座，塘坝3座、渡水桥8座、排水涵洞2处，石驳、护坡整修40处。

5、做好供水规划的调整。现有的供水规划编制完成于“十五”初期，经过八年多的努力，规划中的大部分工程已完成，并发挥功效。可以说这一规划的编制，对推动武进供水事业的壮大和促进武进经济社会可持续发展起到了积极作用。但从实施情况来看，部分规划内容已与建设现代水利、建设节水型社会、建设现代化武进不相适应，因此，我们将结合武进经济社会发展实际作适当调整，重点是围绕节水型社会建设、水源地保护和建设和备用水源建设等方面展开。

6、做好排水规划的调整。现有的污水规划于2005年经区政府审批同意后正在实施之中，从推进情况看总体进展较好，但规划中对片区污水治理，被合并乡镇的污水处理工程建设缺乏明确的规划说明，只考虑工程的建，而忽略工程的管，对污水处理工程的运行管理机制没有明确的思路。下阶段，我们将围绕污水处理工程建设、运行管理一体化体制改革，对污水规划作调整。

第二，在防汛抗旱上解放思想、科学发展，使人民群众能更实的安居。重点做好五方面工作：

1、加强队伍建设。随着抗排机械设备数量的越来越多，档次越来越高，自动化程度越来越精，而现有的抗排队伍年龄结构逐显老化，且受自身文化水平的限制，已不适应现代化抗排发展的要求，再加上新招聘的人员需要一个阶段磨炼过程，不能尽快适应新的岗位要求。我们想采用市场化运作的方式，通过社会化公开招投标，选择技术力量强、管理水平高、应急反应快的队伍，管理好现有的抗排设备，这样可解决当前队伍人员老化、技术落后的问题。

2、做好抗排设备的更新。虽然市水利局在我区抗排总队的基础上成立了市防汛机动抢险队，对部分设备进行更新，但现有的13条机船已比较陈旧，跟不上现代排灌的要求，应尽快更新、逐步到位。

3、防汛物资储存办法的创新。从这几年的防汛物资储存情况来看，一些镇的物资储存数量、质量和管理人员的素质都达不到要求，一旦出现险情，极易贻误最佳抢险时机。因此，我们建议防汛物资储备应实行集中储备制度，每个镇、区都建立不小于200平方米的储备仓库，区政府一次性给予一定的建设补贴，并对各个储存点每年给予防汛物资保管补贴和材料更新费用。

4、制定城区防洪除涝工程的运行规程及调水方案。从而形成规范科学的调度机制，人人都懂操作，河道时时清澈。

5、修订完善抢险预案。从防汛、防旱、防台、水库、塘坝、险工度汛、洪涝灾害和应急处置等八个方面对现有防汛抗旱预案进行优化补充和修订，提高可操作性，逐步形成切实可行的较为完整的预案体系。

第三，在资金筹措上解放思想、科学发展，使各项工程更好的推进。

2008年，水利投入是新中国成立以来投资最大的一年，同时也是水利各项事业发展最快的一年。今年水利建设投资概算将超过10亿元，有可能达到12亿元。这么高的投入，如果仅依靠本级政府财政，压力大也不现实。因此，我们在用足用好区镇村财力的同时，尽可能的向上多争取资金，弥补建设资金不足的困境。1-10月，我们充分利用好上级所给予的各种优惠政策，捆绑污水处理工程争取太湖水环境综合整治上级专项补助资金4612万元，水利工程省市各级补助近1841.4万元。下一步，我们将认真策划，多谋善思，通过捆绑永安河拓浚工程、武宜运河南段整治工程、孟津河整治工程，积极向上争取太湖流域防洪除涝治理工程的国家专项补助资金。预计水利工程省市补助可有935万元，其中县乡河道及圩区治理市财政可补助315万元，小型泵站建设省级可补300万元，市级可补100万元，市竞争立项项目可补220万元，尽可能的减少本级财政水利投入的压力。

第四，在工程建设上解放思想、科学发展，使目标任务更好的完成。

1、抓在建工程的完成，确保年内竣工一批。

我们将按照时序进度要求，加快推进工程建设，确保年内完成。主要是武宜运河南段整治工程，芙蓉大圩青龙浜整治工程，为民办实事30件实事中的供水、污水和河道清淤，区域供水二期工程，区域联网供水工程，镇域管网改造工程，武南污水处理厂和镇级污水处理厂，污水处理厂提标改造工程，尾水北排工程，水务大楼。

2、抓计划开工的前期准备，确保年内开工一批。

根据“十一五”水利发展规划和供水、污水等分项规划，2009年启动武南河西段整治工程、污水处理厂提标改造工程、武进水厂建设工程、西控制线南运河闸工程、“128”综合整治工程中的“八河”工程、竺山湖清淤工程，配合实施新孟河、新沟河工程。

3、抓储备重点工程的规划设计，确保明年启动一批。

主要是永安河拓浚工程、镇（开发区）防洪除涝工程、流域性和区域性河道的节点工程、采菱港综合整治工程、孟津河综合整治工程。

第五，在工程管理上解放思想，科学发展，使水利保障有更强的能力。

工程建设是管理的开始，工程管理是建设的延续。在抓好工程建设的同时建管并重，我们重点探索工程运行管理机制，解决工程运行维护管养难的问题。现我区建成投运的区级以上水利工程有22处（座），中心城区8座，西控制线8座，环太湖2座，郑陆四泵站4座。据测算，每年的运行维护经费接近550万元。水利作为纯公益性的社会事业，只有投入，没有收益，虽然部分水利工程能收取过往船只船闸费，但相对于开支较大的运行经费来说是杯水车薪。建议区财政将工程的运行管理费用列入财政预算，保障水利工程正常稳定运行。

第六，在依法行政上解放思想、科学发展，使水政工作更加规范。

1、抓宣传工作的创新。一是在做好每年的“世界水日”、“中国水周”宣传工作的同时，结合我区封井（地下水禁采）、河道岸线的侵占、水事违法、违章案件、吊机码头、养殖的非法占用等水政工作重点，把宣传活动搞得更加生动，更加深入人心，从而使水政工作真正在宣传、贯彻、落实上有创新。二是组织各中队深入农村，把印制的宣传册、彩页及赠品等发放到田间巷头的群众手中，广泛宣传水法规，真正做到水法宣传“常下乡，常在乡”。

2、抓地下水禁采的长效管理。一是规范取水许可程序，确保依法行政工作到位。按照机关效能巩固年的要求，在审批程序、审批事项和审批要求上抓规范，创新服务理念，提升服务水平，提高工作效率。二是强化资源节约意识，推进节水型社会建设。在完成节水型社会规划编制的基础上，全面开展节水型工业、节水型城市和节水型农业创建工作，积极培育和强化社会公众节水意识。三是加强用水计划管理，落实定额管理。四是抓好“四个一”管理，加强对地下水动态监测工作力度，强化浅层地下水的管理力度。五是水利规费的收缴工作。

3、抓岸线整治的规范化管理。我们将按照“128”专项行动的要求，在“八河”的岸线整治中，对违章建筑、吊机和码头等坚决拆除，不存遗漏，同时，以此为契机加大对其他河道的岸线整治力度。

三、主要措施

“十一五”后两年是我们武进治水史上重点工程项目最多、投资量最大的两年，为确保项目早日开工，早日完成，早日发挥效益，主要采取三条措施。

一是明确分工，落实责任。局成立重点工程项目推进领导小组和工作班子，由我担任领导小组组长，相关分管副局长和职能科室负责人为组员。抽调人员相应成立工程工作小组，专职负责工程实施，并建立严格的目标管理和考核制度。

二是广开渠道，多方筹资。完成上述重点工程，总投资超过24.9亿元，为保证投资及时到位，我们计划一是跑部、跑省、跑市，积极争取上级部门多支持。二是加大招商引资力度，争取引进境外弥补资金不足。三是请区政府财政大力扶持，优先建设水务基础设施。四是引进工商资本，适度银行贷款，做到建设资金及时到位，保证工程实施。

三是规范施工，确保质量。严格执行基建程序，工程全面实施项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和财务审计制及廉政建设责任制。积极引进和创新施工技术和施工工艺，确保工程全面建成优质工程和廉政工程，建成领导放心和人民满意工程。