常州市武进区水利局文件

武水〔2008〕49号

2008年武进区水利局机关

“效能建设巩固年”活动实施意见

局各科室、直属事业单位：

2008年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是改革开放30周年和北京奥运会举办之年，是区委、区政府实施“五个年”活动的重要一年，是“埋头苦干，三年再看”的决战之年。根据《武进区“效能建设巩固年”活动的实施意见》要求，结合水利工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，进一步解放思想，加强机关作风建设，提升服务理念，优化服务流程，创新服务方式，强化服务监督，提高服务效能，着力构建机关服务效能建设长效机制，为水利在更高起点，更高水平上奋力实施率先发展提供坚强的保障。

二、总体目标

争创“效能建设五星级机关”。

三、主要内容

1．建立效能建设巩固体系。一是落实责任抓效能。水利局与各科室签订效能建设责任书，将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到各科室，并实施效能责任考核和责任追究制度，各科室也应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。二是率先垂范带效能。继续深入开展“五提五创”主题实践活动，发挥中层干部和党员的模范带头作用。继续实施重点工作分解落实到中层，实行分工包干制度；继续实施“党员责任区”和“党员结对帮扶”制度。三是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动和“党员示范岗”创建活动，进一步巩固效能意识。

2．建立效能监督体系。一是建立效能监督机制。聘请监督员，对局机关效能建设实施监督。二是建立效能建设评价机制。开展“社会评水利”活动，向社会各界汇报水利工作，听取各界对水利局开展效能建设的意见建议和评价。三是建立效能投诉机制。各科室必须向服务对象及时发放《武进区水利局效能监督卡》，水利局纪委根据回收的效能监督卡，跟踪了解，同时在武进水利网开放效能投诉信箱、公开效能投诉电话。四是坚持局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行“四牌一栏”、“五个严禁”和日常工作情况进行检查，做到每周检查、每月点评、每季小结、年终考评。

3.建立效能提速增效体系。一是进一步简化审批、办事程序，积极实施网上办公；二是全面实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。着重推行前瞻服务、靠前服务、规范服务、廉洁服务、亲情服务为主要内容的机关服务竞争评比机制。制订区水利局开展创建“效能建设五星级机关”竞赛活动实施方案。

4．建立能力素质培养体系。一是深入实施“中层干部能力提升工程”，坚持将理论学习、专家讲座、专题调研、实践锻炼相结合，不断提高全体中层干部发展水利的主人翁意识、责任意识、使命意识。二是实施“青年干部培养工程”，围绕办公技能、现代化办公水平、公文写作水平、处理问题能力等开展“业务技能大练兵”活动。

5．建立效能考评体系。一是建立效能考评制度，将效能建设责任书内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价科室和个人工作的依据之一。二是综合运用效能考核方法。对各科室的考评坚持基层评、科室评、领导评相结合，平时检查与年终考评相结合。三是充分运用效能考评结果。把效能考核结果作为科室年终考评和个人评优、评先的重要依据。

四、基本要求

机关效能建设要围绕在“更高起点、更高水平上实施武进水利率先行”为指导，以基层满意、群众满意为目标，进一步明确工作要求。

1．增强服务意识。牢记为人民服务的宗旨，对群众抱着感情真诚服务，带着责任尽力服务。

2．改进服务态度。待人满腔热情，做到有求必应、态度可亲，无事不扰、形象可信。

3．提高服务效率。把水利工作中遇到的难点作为服务的重点，千方百计帮助他们化解矛盾、解决问题。办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。

4．严格兑现承诺。对已经向社会公开的承诺，要“言必行、行必果”，承诺了的事要不折不扣地做到。

5．坚持依法办事。把所有水利行政行为严格规范在法律范围之内，任何人、任何时候、任何情况下，都不能超越法律范围另搞一套，更不允许为了局部利益和个人私利而慢作为、不作为、乱作为。

6．敢于创新创造。不唯书、不唯上、只唯实。只要有利于水利的发展、有利于人民群众的根本利益，就要敢闯敢试，对法律上没有禁止、政策条文上暂时还没有规定的创造性探索，要热情支持，新事新办、特事特办。

五、活动安排

第一阶段：效能意识巩固阶段（1月至3月）。主要任务是：召开武进区水利局效能巩固年动员大会，贯彻落实区“机关效能巩固年”动员大会精神，总结分析以往效能建设情况，明确“效能巩固年”的目标、任务。同时宣传我局效能建设成效，宣传效能建设先进事迹，不断增强机关的效能意识。

第二阶段：效能成果巩固阶段（4月至10月）。主要任务：一是抓好重点工作、重点工程的推进；二是围绕水利热点、难点，解决矛盾创新创优工作思路；三是开展“社会评水利”活动和“基层评议机关”活动。

第三阶段：总结考评阶段（11月至12月）。主要任务：认真总结一年来的“效能巩固年”情况，组织对科室效能考评，实施效能追究，对科室进行年终考评、开展评选“ “效能标兵”、“优秀中层”、“效能建设创新成果”、“效能建设先进个人”等活动。

二〇〇八年四月二十三日