常州市武进区建设局文件
武建发〔2003〕41号
关于印发《武进区城市建设重点工程管理考核办法》的通知
局属事业单位、机关各科室,有关施工企业:
为加强城市建设重点工程管理,加快建设速度,确保工程质量,决定建立城市建设重点工程考核管理制度。现将制订的《武进区城市建设重点工程管理考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年五月十三日
武进区城市建设重点工程管理考核办法
为加强城市重点工程建设管理,调动施工企业的创优积极性,加快施工进度,提高工程质量,确保高质量、快速度完成区政府下达的各项城市建设目标任务,特制定本考核办法。
一、考核范围
列入武进区政府年度重点项目并由建设局组织实施的工程。
二、考核对象
参与城市建设重点工程施工的企业和项目经理部。
三、考核依据
1、现行的法律、法规、技术规范、质量验收标准等管理文件;
2、工程建设合同;
3、经项目实施部门批准的工程总体计划目标和阶段性计划目标;
4、项目建设责任书。
四、考核内容、方法及程序
1、考核内容
主要围绕工程实体,对工程质量、工程进度、施工现场管理三个方面进行全面考核,满分100分。其中工程质量40分,工程进度40分,施工现场管理20分,各分项按附表评定。
2、考核等级确定
考核工作每两个月进行一次,考核结果记录在案。考核结果分优、中、差三个等级,其中优、中等级的确定必须在阶段目标任务完成不少于85%的前提下,按综合得分和工程质量评定得分双指标控制,差等级按单指标控制(满足其所列条件中一项即可定为差级)。等级划分如下:
等级
确 定 条 件
优
阶段目标任务完成≥90%,考评总分≥90分,且工程质量评分≥95分
中
阶段目标任务完成≥85%,考评总分≥80分,且工程质量评分≥90分
差
①考评总分<80分
②工程质量评定<85分
③阶段目标(主要以工程形象指标和节点工期为依据)完成<85%
3、考核程序
(1)考核小组在施工自评、监理复评意见的基础上,对各施工标段逐一进行考核常规评分,填报“工程质量评分表”(表二)、“施工现场管理评分表”(表三)、“工程进度评分表”(表四)。
(2)考核小组评分汇总、确定考核等次,并填报“考核等级金额申报审批表”,经考核组长审定后记录在案,并按规定予以通报。
(3)考核组长对考核奖金的支付额度有最终决定权。
五、考核奖惩
1、考核奖金以考核期内实际完成的计量工作量(扣除额外工程量)为基数,加乘考核奖金系数确定。各等级考核奖金系数划分如下:
等 级
考核奖金系数
1.0%
0.5%
0
2、考核期内出现下列情况之一扣除全部考核奖金:
(1)产生严重质量问题;
(2)经查实数据造假、蒙骗业主;
(3)发生安全事故;
(4)被建设局或上级部门通报批评累计2次以上;
(5)经查实有违反廉政合同行为;
(6)连续两次考核等级为差的。
3、罚则
(1)项目经理部第一次考核等级为差的,限期整改;连续两次考核等级为差的,责令退场,2年内不得参与武进城区招投标。
(2)考核期内产生严重质量问题,业主将额外扣留承包人本期计量款(扣除额外工程量)的0.5%,直至问题彻底整改,隐患清除。
(3)施工期间承包人存在较严重的违法、违纪、违规行为,将视情节轻重予以扣除考核奖金,直至追究法律责任。
六、考核基金的设立、管理和使用原则
考核基金按工程合同金额(不包括额外工程量)的1%设立,基金来源由两部分组成,0.5%由承包人承担,0.5%由建设单位承担(列入工程经费中)。考核奖金的50%作为对合同承包单位的奖励,另外50%作为对项目经理部有功人员的奖励。
各项目经理部按个人工作业绩和考评情况,对用于分配给个人的考核奖金,必须制定考核分配细则,不搞平均主义。为有效监督考核奖金的使用,项目经理部工程完工后考核奖金的分配方案须经考核小组批复后实施,考核小组有权调整项目经理部有关人员的分配金额。
考核奖金必须按照规定发放到位,并符合有关财务规定。考核小组将对施工单位考核奖金的发放情况进行检查,对不配合检查或未认真兑现考核奖金的单位,考核小组有权扣回全部考核奖金,并进行通报批评。
七、考核机构
建设局成立城市建设重点工程考核领导小组,局主要领导任组长,分管领导任副组长,考核组成员由建设局相关职能部门担任,考核工作由局城镇建设科具体负责组织实施。
八、考核纪律
建设、监理、施工单位及考核小组要严格按标准和规定进行自检自评、抽检复评、终评,不得弄虚作假;考评人员必须认真负责,坚持标准,秉公办事,不玩忽职守,对利用职权违法乱纪者,按有关规定严肃处理。
附件:1、综合评分表
2、工程质量评分表
3、施工现场管理评分表
4、工程进度评分表
5、重点工程考核奖金确认表
表一
综 合 评 分 表
(考核期: 年 月)
项目名称: 标段: 施工单位:
评分项目
标准分
得 分
备注
工程质量
40
工程进度
施工现场管理
20
合 计
100
考核组长: 填报人: 日期:
表二
工 程 质 量 评 分 表
检查部门
检查合格率(%)
得分
检测质量
监理组
≥95
15
≥85
10
<85
项 目
工作组
50
30
外观质量
由考评小组评定
质量问题
整 改
彻底且有书面反馈材料
没有质量问题整改按10分计
彻底但无书面反馈材料
8
未按规定要求及时间整改
5
拒不整改,或查实未整改进入下道工序
注:1、检测质量考核方式为查阅每月检测资料。
2、外观质量检查包括日常巡视和月度检查。
3、每一阶段的主要考核内容和权重系数由考核小组在每月检查前研究决定,并根据工程进展对下一阶段考核内容预先公布。
4、经考核后的项目在下一阶段考核中不再重复(如已完工项目)。
5、工程质量总分乘以0.4的系数计入综合得分。
表三
施工现场管理评分表
项次
检 查项 目
扣 分 标 准
1
质保
体系
1、质保体系、工程管理制度未健全扣2-5分。
2、未按要求制订质量控制目标细化分解方案,质量责任未落实到人扣2-5分。
3、质保体系未落实出现问题扣2-10分。
4、对质量问题的发现、解决、处理不及时,无书面汇报材料,每一次扣2-5分。
5、对监理指令无文字反馈材料每次扣2分。
6、项目经理、现场质量管理人员责任性不强,现场管理不到位扣3-6分。
7、质量创优措施不力扣1-3分。
2
人员
机械
设备
1、未按合同要求配备工程需要的人员、设备,扣2-5分。
2、因人员设备不足影响质量、进度的,扣2-5分。
3、未经批准调换项目经理、技术负责人,每人次扣2分。
4、试验设备不能满足工程需要的扣2-5分。
5、主要人员不常驻现场,每人次扣2分。
3
安全
生产
文明
施工
1、安全管理网络、制度未健全扣5分。
2、未设安全标志、无安全防护措施的扣2-5分。
3、关键工种无上岗证,主要管理人员无挂牌上岗的,每人次扣2分。
4、材料管理混乱、材料堆放不规范扣1-3分。
5、出现一般安全责任事故每次扣2-5分。
6、施工现场管理混乱,施工便道不畅通扣1-5分。
7、报验工程质量与实际明显不符的每次扣5分。
4
档案资料
1、未设专职资料员扣3分。
2、资料签字手续不完备,每处扣1-2分。
3、资料整理不及时、完整、规范的,每项扣1-2分。
4、照相资料不全,每项工程扣1-2分。
5、资料不真实扣15分。
试验
检测
1、试验室管理不规范扣2-5分。
2、试验检测不认真每次扣2分。
3、试验资料未按标准格式填写,签字不齐全,有涂改的,每表每处扣1-2分。
4、试验操作不规范的每次扣2分。
5、器具逾期未标定每件扣1-3分。
6、试验检测频率不够扣2-10分。
6
工艺
质量
1、违反施工工艺每项次扣2-5分。
2、存在偷工减料现象每一次扣2-5分。
3、存在明显质量问题未能及时发现或整改的,每次扣2-5分。
4、未按规范规定进行工序衔接每一项次扣2-5分。
5、各工序间交接责任不明确每次扣2分。
6、使用不合格材料每次扣5-10分。
7
与监
理和
业主
配合
情况
1、不接受业主监督检查扣5-10分。
2、不积极主动接受监理的正确监理指导,每次扣2-5分。
3、有令不行、有禁不止、整改不及时,每次扣2-5分。
4、与监理有经济往来,侵占业主利益的扣5-10分。
注:以上得分乘0.2的系数计入综合评分。
表四
工程进度评分表
考核项目
考核方法及评分标准
阶段进度
阶段目标计划完成少于1%扣5分,少于10%扣70分
100分
注:以上得分值乘0.4的系数计入综合评分。
表五
重点工程考核奖金确认表
项目名称: 标段: 施工单位: (单位:元)
本期工程计量实际发生数
本期考核奖金基数
本期考核奖金等级
本期考核奖金金额
主题词:城市 建设 工程 考核 通知
抄送:武进区政府、财政局。
常州市武进区建设局办公室