各镇人民政府，区级机关各部门：
　　现将《2007年全区人事人才（机构编制）工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年三月二日

主题词：人事  计划  通知                                  
 

2007年全区人事人才（机构编制）工作要点

　　2007年全区人事人才工作的总体思路是：以党的十六届六中全会精神为指导，以贯彻实施公务员法为重点，以实施人才强区战略为主线，以构建和谐武进为目标，大力加强高层次人才队伍建设，构筑创新型人才高地，努力推进各项人事制度改革，全面提升人才队伍素质，不断提高服务水平，努力为“进军现代化，建设新武进”提供强有力的人事人才保证。
　　一、以“效能建设”为抓手，切实抓好公务员队伍建设
　　1、做好公务员法入轨运行工作。认真实施公务员工资制度改革，研究解决工改中的突出问题。认真做好参照公务员法管理事业单位的申报审核工作，并及时做好批准后参照管理单位人员登记和制度入轨工作。结合公务员登记工作，建立符合我区实际的公务员日常登记制度，形成动态管理机制。建立公务员信息数据库，加强公务员的日常管理工作。
　　2、加强公务员日常管理。认真组织实施2007年全区考试录用公务员和参照管理事业单位工作人员工作。继续实行公务员中层职位竞聘上岗和审核备案制；做好公务员离岗退养审核审批工作；研究新录用公务员试用期管理办法；加强公务员考核工作，完善公务员绩效考核办法和措施；理顺业务科室公务员管理职能。
　　3、强化公务员队伍能力建设。认真实施《2006—2010年常州市公务员培训规划》，组织开展公务员“5+X”能力培训，力争年内培训1000人次。会同组织部门开展“机关干部开放式讲座”活动。继续组织新录用公务员下基层挂职锻炼，切实提高公务员服务经济发展的能力和水平。
　　二、以“创新武进”为目标，大力推进人才资源开发
　　1、优化人才创业环境。认真落实《武进区“十一五”人才规划》，研究探索构建武进创新人才新高地的措施和对策。制定公布《2007年度武进区高层次、紧缺人才需求目录》，有针对性地做好人才引进和培养工作。制定出台《关于引进领军型海外留学归国创业人才的实施意见》，组织实施领军型海外归国创业人才的招聘工作，年内力争引进2—3名领军型海外归国创业人才、40名高层次海外留学归国人才。组织召开全区百家企业“人才培养和引进经验交流会暨优化用人环境推进会”，进一步营造良好的创业环境。
　　2、加强人才载体建设。继续推动新科、亚邦集团博士后科研工作站的正常运行，积极组织今创集团、华威世纪电子集团申报博士后科研工作站，力争成功设立1家博士后科研工作站。加强留学人员创业园建设，制订吸引留学人员回国创业的优惠政策，督促高新区完善留学人员创业园的各项功能和园区设施建设与管理。加强与科研院所、重点院校的联系，建立中科院武进人才科技推介中心；与常州科教城进行“零距离”对接，开展“科教城—武进重点企业携手共进”活动。科教城人才分市场进入正常运作。
   　 3、推进人才国际化进程。结合全区招商引资工作，组织有关单位赴欧洲、美国、日本等地开展招才引智活动，并设立招才引智联络处。开展留学归国人员信息登记工作，建立海外留学归国人员信息库。年内申报引智项目20项以上，执行率力争达到50%以上。
　　4、培养高层次人才。组织开展行业精英评比表彰活动。分行业建立国家、省、市级专家后备队伍，加强各类专家的培养推荐力度。发挥留学归国人员和高层次人才联谊会的作用，组织会员开展工作交流和联谊活动。建立以教育培训为主导的人才培育机制，制定《企业领军人才培育五年规划》。
　　5、引进各类优秀人才。开展网上人才招聘，举办武进区首届网络招聘会。积极组织百强企业外出招聘，大力引进各类中高层次人才和紧缺型技能人才。建立常州市毕业生就业网武进分网，并进入实运转。加强毕业生就业指导，制定出台《关于促进大中专毕业生就业的实施意见》。组织实施毕业生转岗技能培训，继续开展“高校毕业生就业服务百日行动”。
　　6、完善人才服务网络建设。制定《关于加强我区重点企业人才服务工作的意见》、《关于镇人才工作站的考核意见》。力争每镇设立人才工作站。设立“高层次紧缺人才储备中心”，完善高层次紧缺人才吸储、保障、使用机制。
　　三、以“资源整合”为契机，积极推进事业单位改革
　　1、启动事业单位分类改革。结合区属事业单位资源整合，做好公益类事业单位的调整重组，制订出台《武进区资源整合单位人员分流实施办法》。根据上级部署，研究制订《武进区区属行政管理类事业单位改革实施意见》、《武进区区属社会公益类事业单位分类意见》。
　　2、推进事业单位岗位设置管理。修订出台《武进区事业单位岗位设置管理实施意见》，稳慎实施事业单位岗位设置工作，进一步规范事业单位人员聘用制。
　　3、深化事业单位分配制度改革。结合岗位设置管理工作的推进，研究制定《事业单位推行岗位绩效工资的实施意见》。探索建立符合我区事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位主要领导收入分配约束机制。
　　4、完善事业单位招录办法。制订出台《武进区事业单位公开招聘工作人员实施办法》、《武进区事业单位公开招聘工作人员体检标准》和《武进区事业单位公开招聘工作人员考试大纲》，进一步规范公开招聘工作程序。
　　四、以“转变职能”为根本，创新管理和服务机制
　　1、深化行政管理体制改革。按照镇级行政区划调整方案，做好全区镇级机构编制的核定工作，研究制订《武进区镇级事业单位调整意见》。根据上级统一部署，积极推进乡镇机构改革，进一步转变乡镇政府职能。参与文化事业的整合，适时推进文化、广电、新闻等行政管理部门的综合设置。
　　2、完善机构编制管理。进一步完善机构编制管理与组织人事、财政预算管理相配套的约束机制。推进机构编制实名制管理，建立机关事业单位机构编制、人员信息库。制订《武进区机关事业单位实行机构编制实名制管理的意见》，重点控制财政供养人员的增加。加强对机构编制执行情况的监督检查，重点加强对各镇实行人员编制冻结后的督查工作。继续加强事业单位登记管理工作，完成2006年度事业单位网上登记年检工作。制订具体办法，规范各类协管员的使用和管理。
　　3、规范工资奖金管理。按照慎密、稳定、高效的要求，完成公务员工资制度改革、事业单位分配制度改革和离退休人员提高待遇工作。结合事业单位分类，梳理明确各类事业单位经费渠道。逐步调整、统一镇全民事业单位津补贴标准，研究制定《镇全民事业单位津、补贴管理意见》。根据新的工资政策，完善工资统发软件，加强工资奖金的规范化管理。
　　4、优化人事人才服务。改变公务员健康休养和体检办法。会同有关部门开展技术工人职业技能竞赛活动，适时开展机关事业单位优秀技术工人技术交流活动。结合工资制度改革，建立技术工人人事信息数据库。组织区机关事业单位退休干部协会换届选举。改革人才市场运行模式，人才市场公共服务职能和市场中介服务分离。
　　5、改革军转安置工作。积极探索军转干部安置新途径，研究制定《武进区营职以下及技术级军转干部考试考核安置办法》，全面落实2007年军转干部安置任务，真正达到军转干部、部队和接收单位“三满意”。认真执行企业军转干部解困政策，进一步巩固完善部分企业军转干部解困和稳定工作的长效机制。
　　五、以“争创一流”为标准，着力提升公共服务水平
　　1、树立“三个理念”。结合“机关效能提高年”活动，大力开展“强效能、创亮点、争一流”的主题实践活动，引导全局人员牢固树立“三个理念”。即：牢固树立崇尚事业追求，勤奋敬业的理念；敢于打破条条框框、勇于创新的理念；敢为“人先”，争创“第一”、争创“唯一”的理念，努力使我区人事人才工作在全省具有一定的影响力。
　　2、塑造“三种形象”。结合本局实际，积极开展“五个一”活动，即开展一次“金点子”活动、组织一次实地参观警示教育、举办一次演讲比赛、组织一次征文比赛、开展一次多媒体课件制作比赛。通过开展主题活动，着力塑造“三种形象”，即优质服务的形象、勤奋学习的形象、清正廉洁的形象，重点提高服务质量，提升业务素质和实际操作能力。
　　3、争创“三个新高”。围绕全年目标任务，进一步创新思路，强化措施，力争“内部合力创新高，工作质量创新高，工作能力创新高”。在做好日常工作的同时，争创省、市级亮点工作，努力实现新形势下人事人才工作的新突破、新发展。