常州市武进区公安局

武公局(2008)67号

办公室

2008年8月10日

关于印发《武进区公安机关“改进工作作风、创优发展环境”新六项措施》的通知 

各派出所、局机关各单位：

为进一步改进工作作风，提高全区公安机关创优发展环境的能力和水平，区局在贯彻落实常州市公安机关“改进作风、创优服务、惠及民生”新八项措施的基础上，结合我区实际，制定了六项新措施，现将《武进区公安机关“改进工作作风、创优发展环境”新六项措施》印发给你们，请迅速组织全体民警学习，认真贯彻落实。

二○○八年八月八日

主题词：改进作风    新六项措施    意见    通知

送：区效能办、区行政服务中心、本局领导。

武进区公安机关“改进工作作风、

创优发展环境”新六项措施

为认真贯彻落实常州市公安机关“改进作风、创优服务、惠及民生”新八项措施，进一步解放思想，改进作风，加强公安机关社会管理和公共服务工作，不断提高全区公安机关创优发展环境的能力和水平，特制定新六项措施如下：

一、简化审批程序，当场受理办结

1、将区劳动、人事部门引进的各类优秀和紧缺人才户口迁移、以投资理由申请的户口迁移和以纳税理由申请户口迁移等项目进驻我区行政服务中心办理，手续齐全的，当场办结。

2、办理临时身份证，手续齐全的，当场办结。

3、符合以下条件的消防审核验收，当场办结。

（1）除歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室、游艺厅、网吧、地下室外，建筑面积不超过200平方米的单层或两层普通公共建筑；

（2）7层及7层以下单元式住宅，6层及6层以下塔式住宅、通廊式住宅、底层设商业网点的单元式住宅；

（3）建筑高度不超过24米、耐火等级不低于一、二级的丁、戊类厂（库）房；

（4）总建筑面积200平方米以下办公用房，商住楼中面积200平方米以下一、二层商铺，商业街中面积200平方米以下餐饮、美发、服装等非公共娱乐场所装修；

（5）建筑面积500平方米以下、性质单一、功能简单、火灾危险性小的建设工程；重大建设工程中火灾危险性小的丁、戊类房屋。

4、剧毒化学品“三证”审批审核和企业申办“购买凭证”，符合储存、使用条件的，当日受理当日上报。

5、申办、补领、换领驾（行）驶证，手续完备、合法的，当日办结。

二、压缩审批时限，提高服务效能

6、新（改）建金融机构营业场所、金库，接到申请之日起5个工作日内审核完毕，如果手续齐全的，2个工作日内提出答复意见；竣工验收缩短为6个工作日，提出审核意见缩短为3个工作日，报批时限缩短为3个工作日。

7、旅馆业、典当业，手续齐全的审批缩短为3个工作日；公章刻制业，手续齐全的受理上报缩短为3个工作日。

8、网吧新开、搬迁申请安全审核缩短为4个工作日。

9、考试合格核发机动车驾驶证、申领机动车牌证缩短为2个工作日。

10、办理企业设置厂车停靠站点、线路申请缩短为3个工作日。

11、申领《剧毒危险化学品公路运输通行证》，属于首次申领的，3个工作日内办结；有申领记录的，当场办结；申报跨省运输的，7个工作日内办结。

12、申报临时占用及挖掘道路、管线设置的，缩短为5个工作日办结。

13、因私普通护照、大陆居民往来（前往）港澳通行证、加注及签注、大陆居民往来台湾通行证、出入境通行证等许可审批缩短为5个工作日内上报；外国人签证、居留许可审批缩短为2个工作日内上报。

14、夫妻投靠、子女投靠、父母亲年老投靠、购（建）房迁移等户口审批缩短为15个工作日。

15、优秀外来务工人员户口迁移以及门牌勘测、编制办结缩短为5个工作日。

16、《建筑工程消防设计审核意见书》核发，一般工程缩短为7个工作日，重点工程（含设置自动消防设施）缩短为10个工作日，需专家论证工程缩短为15工作日。

17、建筑工程消防验收缩短为5个工作日，出具验收意见书缩短为3个工作日。

18、公共聚集场所使用或开业、大型群众活动核发《消防安全检查意见书》缩短为4个工作日。

19、安防产品核发《生产登记批准书》初审缩短为9个工作日。

20、行政服务中心公安窗口为全区108家重点企业开辟绿色通道，对重点企业前来办理事项，将承诺材料装入专门的文件袋送部门快速审批，做到有事即办、特事特办。

三、创新服务方式、实现网上审批

21、在区行政服务中心公安窗口、车管所、出入境办证大厅设立“一号窗口”，集中办理疑难事项等，做到“一次清”告知，“一次性”办结。

22、大力推行网上公开和网上审批，依托互联网“武进公安”门户网站，创办“网上服务大厅”，提供网上申报、在线咨询、表格下载、模拟考场等全新服务。

23、加快民爆、剧毒化学品治安管理系统应用，实现网上受理、网上备案、网上审核、网上审批。

24、推广消防审核“技术咨询、培训教育、大型经贸活动消防保卫、前期审查、火灾隐患排查”网上服务。

25、建立失物查询认领系统，方便群众查找和认领，及时发还发现、收缴的赃物和其他无主物品。

26、推行本地交通违法行为“一站式”处理，开设异地交通违法行为受理窗口，提供远程处理服务。

四、完善服务制度，规范服务行为

27、实行行政管理透明制度，安装固定电子测速设备，必须设置测速告示牌；使用流动电子测速设备，必须使用制式警车，公开操作。

28、实行挂钩联系责任制度，为全区星级企业、重点工程、重大项目等提供一对一全方位服务。

29、实行境外人员居留证件到期提醒制度，在居留许可、签注到期前，及时提醒续办证件或按期出境。

30、实行窗口预约服务制度，群众可通过电话预约时间，在节假日或中午休息时间办理相关事项，遇有紧急事由、特殊情况的，可提供加急、特约、上门等服务。

31．严格遵守“宁静生产日”制度，依法对企业进行消防、交通、治安、内保检查，实行网上巡检制和联检制以及检查情况抄告、转递制，尽可能不影响企业生产经营。

32．严格执行执法告知服务制度，对企业和群众的报案、控告、举报，在法定时间内及时告知，虚心征求企业和群众对执行办案的意见和建议。

33、实行暂住证登记管理“一证通”制度。从8月1日起，全面实施暂住证“一证通”服务工作，暂住人口持有常州市各派出所签发的暂住证，在本市范围内变换暂住地，不再重新办理暂住证。由新的暂住地派出所在暂住证上签注变更日期和变更地址，加盖“XX派出所办理暂住证专用章”即可。

五、拓宽服务渠道，优化服务措施

34、简化境外归国创业人才入出境居留办证程序。

35、调整境外投资者办理居留许可条件。

36、放宽持有外国永久居留证归国人员申办出入境证件条件。

37、拓宽入出境居留绿色通道，为境外高层次人才和重要投资者提供预约服务、上门服务和重点服务；设立入出境居留证件专办员，除必须面见申请人的情形外，实行专办员代办入出境居留证件制度。

38、机动车驾驶人服兵役、出国（境）不能按期换领机动车驾（行）驶证的，可申请延期。

39、交通事故立案后，可委托律师查阅、复制、摘录交通事故相关证据材料。

40、交巡警大队事故处理中队设立“交通事故巡回法庭”或“人民法院受案点”，方便交通事故当事人诉讼，维护交通事故当事人的合法权益。

41、推行轻微交通事故和解制度，建立矛盾纠纷联调机制，促进社会和谐。

六、加强基础工作，夯实服务根基

42、建好全区4个社区警务室和392个农村警务室，进一步夯实社会管理、服务群众的基层基础。

43、在全区各派出所设立警民联调室，最大限度地减少社会不和谐因素，增加社会和谐因素。

44、进一步加强全区治安防控体系建设，构筑3道防线、织密4张网络，形成“大防控”格局，增强群众的安全感。

45、切实加大对侵犯知识产权、窃取商业秘密等违法犯罪活动的打击力度，保护企业正常生产经营秩序。

46、以“企业满意、基层满意、群众满意”为目标，对服务对象做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，坚决杜绝门难进、话难听、事难办的现象，树立公安民警亲民、爱民、为民形象。

47、认真贯彻实施《政府信息公开条例》，实行审批内容、办事程序、政策依据、手续材料、承诺时限、收费标准“六公开”，提高行政效能和公信度。

48、严格执行《全市公安机关加强队伍纪律作风建设执行公开问责办法》，建立公安机关服务问责制和失信惩戒制，做到有责必问、有问必查、有查必果。