常州市武进区教育局文件
武教督〔2008〕09号

关于贯彻落实《江苏省中小学管理规范》专项督导的情况通报

各中小学及有关学校：
　　10月7～24日，区人民政府教育督导室、区教育局组织了对全区中小学开足开齐课程、每天锻炼1小时、保证学生足够睡眠时间等为主要内容的贯彻落实《江苏省中小学管理规范》（以下简称《管理规范》）的专项督导，分学校自查（10月7～18日）和区级复查（10月22～24日）两个阶段进行。由于要接受《管理规范》的省级抽查，所以此次活动比年初计划（武教督[2008]02号）提前1个月进行。在有关专兼职督学和教育局工作人员的积极工作下，在各有关中小学的密切配合下，我们顺利地完成了此次专项督导的工作任务。现将有关情况通报如下：
　　一、学校自查工作的简要情况
　　到10月18日止，共有93所中小学按时上交（传）了学校自查工作材料（总结、自评打分表），其中高（完）中10所，初中（九年一贯制）34所，小学42所，民办学校7所。到10月22日止，另外有5所学校补交了自查工作材料。
　　从材料分析看，绝大部分学校能按要求认真自查，总结内容既全面又突出重点，能客观分析存在的问题。但也看出有些学校自查不扎实、不深入、不细致，似乎有给人以完成任务的感觉，具体表现在：一是材料不全，有的只有总结（自评打分表），而没有自评打分表（总结）；二是有些学校工作总结行文简单，叙述笼统；三是有些学校不能正视客观存在的问题或对存在的问题没有明确具体的整改措施。
　　二、现场复查情况
　　为了确保现场复查取得实效，我们专门召开了督查人员培训会议，明确要求，规范程序，严格操作，体现督查既是检查又是指导更是纠正的指导思想。我们按镇（街道）划分，确定29名主要督查负责人，奔赴各校现场督查，督查后我们及时召开了督查情况汇总会。本次现场复查面广、量大、细致、周到、深入。
　　（一）学习培训不断深入
　　《管理规范》是新时期指导我省学校规范化管理的规范性文件，在执行层面上具有强制力的作用，它体现了依法管理、依法治校、民主管理的理念，它的推行必将揭开我省学校管理的崭新篇章。我区各校充分认识到贯彻执行《管理规范》的重要性和必要性，认真组织广大教师学习《管理规范》，制定了较为切实可行的培训方案，分期分批、采取多种形式进行组织培训，确保省定“两年内将所有教师轮训一遍”目标的实现。督导检查中，我们感受到各校对《管理规范》的学习是认真的，培训是卓有成效的。
　　（二）制度建设逐步完善
　　《管理规范》的八大管理和十项基本制度，涵盖了学校管理的方方面面。绝大部分学校能对照《管理规范》的要求，重新修订完善学校的各项管理制度，制作新的匾牌，悬挂在办公室和专用教室（场所）。为了保证制度的贯彻落实，有关学校充分发挥教代会的作用，实行校务公开，积极推行民主管理，建立健全责任考核和奖励机制。
　　（三）重点督查内容基本按要求落实
　　一是各校课程意识越来越强，能够严格执行课程计划，开足开启课程，确保素质教育的有效实施。二是各校能通过合理安排两课两操和大课间活动，积极推行阳光体育活动，确保了学生每天有1小时的体育锻炼时间。三是关注课堂，提高效益，切实减轻学生过重的学业负担，使他们健康快乐地成长。四是充分发挥教育设施设备的作用，努力提高使用效率。五是收费规范，各校能按规定收费，实行收费公示制，主动接受学生和家长的监督。
　　（四）主要问题
　　1.有些学校《管理规范》的学习培训还未做到全员参与，全程监控，没有做到经常化、制度化。
　　2.《管理规范》推行的目的之一就是要在我省中小学校中大力推进精细化管理，但督查中我们发现有些学校管理粗放，卫生有死角，墙上有脚印，厕所味道较重。
　　3.虽然学校按照《管理规范》建立健全了各项管理制度，但有些学校执行起来还很不到位。比如，实验室的记录不全，标牌不醒目、摆放位置不合理，食堂工作人员有不穿（戴）工作服（帽）的现象，有些学校的门卫年龄偏大，门卫进口把关不严。
　　4.部分学校班额超标。对此，我们进行了认真分析，原因：一是选修课造成的；二是为了很好贯彻落实国务院关于解决流动人口子女入学问题“两为主”的政策，学校在增加班级数受到客观条件制约的情况下，不得不用增加班级人数的方式来解决他们的入学问题，实现区政府提出的“同在蓝天下，共享好时光”的政府承诺。
　　5.有些学校学生的到校时间早。据我们了解，有些学生早晨6点多就已到校，是因为父母要上班，因而过早的将孩子送到学校，有些是因为两校或多年级共用一辆接送车辆，为了保证最后一批能按时上学，最先一批不得不提前一段时间到校。
　　6.个别高中高三的部分学生有两套以上教辅用书的迹象。
　　7.因个别高中学校的个别教师人为的因素导致了学生印象中的排名次现象的存在。
　　8.个别教师还在利用业余时间从事有偿家教。
　　对本次专项督导中发现的问题，现场督导人员已向各学校以口头形式或书面形式进行了反馈，能做到的要求马上整改，暂时不能做到的要求限时整改。对存在较大问题的学校，我们将会同教育局有关科室进行现场调研，制定措施，化解矛盾，解决问题，对其他学校将实行不定期的回访。
　　各中小学要进一步认真学习贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，做到精神上再领会，要求上再明确，操作上更精细，实施上更规范，创新上求突破，长效上见实效。

常州市武进区教育局
2008年10月29日

主题词：规范管理   专项督导    通报                            
录入：王乃鹏   校对：王乃鹏          网发学校   共印5份