常州市武进区教育局文件
武教办〔2008〕24号

关于印发《2008—2009学年度第一学期工作意见》的通知

各中小学及有关学校：
　　现将《2008—2009学年度第一学期工作意见》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻执行。

常州市武进区教育局
2008年8月29日

主题词：学期   工作   意见   通知                          
抄报：江苏省教育厅，常州市教育局，武进区委，区政府、区人大、区政协办公室
抄送：区各有关局（公司）行、社                            
录入：张　龙   校对：张　龙    网发学校   共印25份

2008—2009学年度第一学期工作意见

　　全区教育工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，结合新一轮校长三年任期目标和学校三年主动发展规划，围绕年度工作目标任务，坚持以解放思想为引领，全力实施现代化发展、均衡发展、内涵发展、主动发展四大战略，不断推动教育事业优质均衡发展，努力办好让人民满意的教育，为全区全面达小康、进军现代化提供更加有力的人才支撑和智力保障  
　　一、解放思想，开拓创新，全面推进教育现代化进程
　　（一）深入开展解放思想，推进科学发展教育活动。要按照区委区政府关于“深入解放思想，推进科学发展”主题教育活动的要求，结合三年主动发展规划和校长三年任期目标，在学校内部深入开展解放思想专题教育活动，深刻认识学校发展面临的新形势、新任务、新要求，把握人民群众对教育工作的新期盼，自觉克服“小进则满”、盲目自大、畏难退宿、无所作为的情绪和思想。从全面加强队伍建设，全面推进课程改革，大力开展校园文化建设、深入实施素质教育，主动加强教育服务，全面提升教育质量和办学水平等各个方面，认真反思，重点从思想基础和精神状态上寻根究源。通过思想认识的大提高，实现工作思路的大转变，精神状态的大振奋，改革激情的大爆发，工作作风的大转变，工作业绩的大提升。使教育活动真正成为解放思想、凝心聚力的过程，成为破旧立新、开拓创新的过程，成为丰富内涵、再创新业的过程。
　　（二）进一步加快推进教育重点项目建设。全力推进武进电大迁建、湖塘实验中学扩建、焦溪小学、潘家小学、卜弋初中迁建等重点工程，确保按期完工。对09年计划开工建设的项目要抓紧论证规划，做到能早则早、能快则快，全面改善学校的办学条件。已经竣工并投入使用的工程项目，要加强装备建设和内部管理，充分发挥先进设施设备的教育功能，提高办学效益。
　　（三）不断优化教育布局结构。各校要配合地方政府根据区域调整实际及中小学在校生数现状，综合外来流动人口等因素，认真做好区域教育布局规划，科学统筹、合理配置教育资源，提高办学效益。
　　（四）深入实施学校主动发展战略。为深入推进学校主动发展，区教育主动发展指导委员会将在全面总结三年来学习主动发展的成功经验的基础上，全面启动新一轮学校三年主动发展规划工程。各校要结合区情、镇情、校情，把构建现代学校制度、推进文化建设作为深化发展的战略举措，积极参与市、区学校文化建设研讨会和征文活动等，不断提升学校打造品牌、提升内涵、彰显特色的意识和能力。要认真制定新一轮学校主动发展规划，采取切实可行的措施抓好实施，促进学校的主动发展。
　　（五）大力推进教育信息化工程。要进一步加快现代教育技术装备步伐，创造条件推进“班班通”工程，同时加强学校实验室、图书室建设，为教育现代化提供足够的优质资源。要进一步强化对学校领导和学科教师的技术培训，以“信息技术与学科教学整合”为主题，加强对教育技术装备的研究和应用，提高教师教育技术能力，提高设备利用效率，促进全区现代教育技术均衡发展，全面提升教育信息化水平、服务水平和工作效能。
　　二、坚持惠民，促进公平，全力推进均衡发展
　　（一）切实加大经费保障力度。加大教育经费投入力度，确保义务教育阶段免收学杂费、课本费和国家助学金政策的贯彻落实，年内全面完成义务教育阶段债务化解工作。加大教育筹资力度，积极有效地利用资产转换，努力化解因事业发展造成的自我需求与可供财力之间差距突出的矛盾。加大经费使用监控力度和财务审计力度。各校要严格编制并执行2009年部门预算，加强经费投入的有效性和使用的计划性，严格控制新债的产生。
　　（二）进一步放大优质教育资源。按照计划，横山桥高中、淹城初中、南宅初中、嘉泽初中、卢家巷实验学校、泰村实验学校、嘉泽中心小学、庙桥小学、政平小学、村前小学、戴溪小学、新城阳光幼儿园等4所幼儿园等将接受省四星级高中、省示范初中、省实验小学、省优质园验收，各校要把握机遇，对照标准，倒计时安排，全方位推进，确保圆满完成争创任务，为促进教育均衡发展做出积极的贡献。省前中要大力推进开展创建省首批五星级高中活动。进一步加强各级文明单位争创工作，初评合格的单位，要认真做好迎接复评的工作，确保通过率100%。
　　（三）大力实施“蓝天工程”。各中小学要进一步挖掘潜力，尽可能多吸纳流动少年儿童到公办学校就读，确保公办学校吸纳率达到80%。对来自地震灾区的流动少年儿童，要积极创造条件，给予他们更多的关爱。各中心小学要进一步加强对本地区新市民学校的管理，特别是在学校安全管理、教育管理、教师培训、教育质量等方面要实行统一部署，统一检查，统一管理。从本学期开始，区将全面启动对新市民学校的综合督导评估，进一步促进新市民学校办学行为、教育行为规范、科学。要进一步加强对残疾儿童的教育工作，大力实施身边的希望工程，确保所有少年儿童都能接受良好的教育。
　　三、紧扣内涵，全面发展，全力实施素质教育
　　（一）坚持立德树人，大力强化学校德育工作。要牢固确立“育人为本、德育为先”理念，树立德育就是质量的意识，不断创新德育模式、拓展德育思路，在继续加强民族精神教育、生命教育、公民教育、法制教育等的基础上，特别强化各学科的德育功能，强化所有教育员工的德育意识，强化日常学习和社会实践活动的德育功效，真正实现全程育人、全员育人，全面育人，增强德育的针对性和实效性。积极开展德育先进校、示范校争创活动，全面提升学校德育工作水平。
　　（二）坚持实践创新，大力推进课程改革。各校要认真总结课程改革实施以来的成果与经验，进一步优化国家课程、地方课程、校本课程的内容和结构，加强对课改重难点问题的研究，加大课程资源建设力度，不断提升课程实施水平。各校要严格执行《江苏省中小学管理规范》，从各个环节、各个方面规范教育教学工作，靠规范管理、精细管理实现减负而增效。局将继续开展减负工作专项督查，切实巩固减负成果，为进一步深化课程改革创造良好氛围和环境。进一步加强教育质量管理体系建设，建立教学工作定期研讨制度，全面构建科学的教学质量评估监控体系。进一步完善以校为本教研制度，提高教科研水平，充分发挥教科研基地和学科中心组作用。切实加强教研组、备课组建设，深入推进校本教研，努力提高教师学科素养，促进教学质量整体提高。
　　（三）坚持全面发展，大力提升学生综合素质。要牢固确立“健康第一”的理念，把群众体育与竞技体育相结合，强化学校体育工作常规，全面落实《国家学生体质健康标准》，深入推进课外文体活动工程、“迎奥运”阳光体育运动和“健康促进学校”创建工作，积极实施阳光体育奖章制度。有关学校要认真制定训练计划，科学扎实训练，认真备战市第十三届运动会和省十七届运动会，力争优异成绩。积极创造条件，搭建平台，通过举办体育节、艺术节、科技节、参加小学生主持人比赛、中小学校歌MTV电视作品比赛、金钥匙科技创新大赛、机器人、航模、汽模竞赛等活动，全面提升学生的综合素质。切实抓好学校卫生工作，积极开展各类常见病防治以及预防艾滋病健康教育等工作。
　　（四）坚持统筹兼顾，促进各类教育均衡发展。各地要借助教育现代化的东风，进一步加强幼儿教育工作，规范幼儿教育管理，提升幼儿教育水平。武进职业教育中心校要以创建四星级职业学校为目标，根据五校合并后的实际，进一步优化内部管理，把强化专业建设放在增强竞争力的首位，深入推进职业教育课程改革，加大课程开发力度，积极开展课改实验点和试点专业工作。切实抓好职校生职业生涯规划教育，努力探索建立校企合作、产学研结合的有效模式，做大、做强、做优武进职业教育。武进电大、武进社区培训学院和各成校要充分发挥在社区教育中的组织、协调、指导作用，整合优化社区内物质、信息、人才资源，建设终身学习公共资源平台，满足人民群众多样化的学习需求。进一步加强社会办学管理，着力推进社区教育，积极开展农科教结合示范基地的创建工作。加强对成考、自考及各类证书考试工作的服务和指导，不断拓展服务领域，提升服务质量和效益。
　　四、以人为本，内功为上，全力加强队伍建设
　　（一）强化师德师风建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，以师德建设月活动为契机，深入开展“让教育充满爱”主题教育活动和“168”爱生行动工程，大力开展向师德模范、爱生标兵学习活动，不断增强广大教职员工教书育人、为人师表的自觉性。组织教师认真学习《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》[武教人（2005）1号]和《武进区教师职业行为五不准》[武教人（2006）7]号等要求，坚决制止有偿家教（利用工作时间、职务之便和学校设施设备从事赢利性活动）和体罚或变相体罚学生等有违师德规范的行为，实行“师德一票否决制”，教师只要师德不过关就将终止聘用。加强对教职工的法制教育，坚决制止和严肃查处教职工参与赌博等违法乱纪活动。
　　（二）促进教师专业发展。充分利用区内外优质教师资源，积极探索新时期我区教师培训新模式，提高教师培训的针对性和实效性，推动我区农村初中、小学教师专业发展的进程，继续组织开展好优秀教师送教上门活动。各校要确立管理使用和培养培训并重的方针，制定教师培养规划和教师个体的专业发展计划，加大校本培训力度，注重培训实效，采取多种形式，积极组织实施，为教师的成长创造良好的环境，在成就学校、成就学生的同时成就教师。
　　（三）深化人事制度改革。各校要组织全体教师认真学习区教育局、区人事局《关于转发常州市人民政府〈关于颁发常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知〉的通知》[武教人（2005）24号]，进一步深化教职工聘用制度改革，通过实行全员聘用、全员竞岗等，转换学校用人机制，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变，建立人员能进能出、符合学校特点的人事管理运行机制和充满生机活力的用人机制，合理配置人才资源，优化学校教职工队伍结构，分流超编人员，增强教职工的紧迫感和责任感。建立与岗位、工作量、绩效挂钩的分配机制，充分调动广大教职工的积极性。
　　（四）加强校长队伍建设。各校要切实加强班子建设，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进校长队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我区教育事业全面、协调、可持续发展，更好地服务全面建设小康社会的伟大事业，提供坚强的组织保证。大力实施优秀校长培养工程，分期、分批、分层次对校长进行培训
　　五、依法治教，规范办学，全力优化行风形象
　　（一）深入推进依法治教。以创建和巩固各级“依法治校先进单位、示范单位”为抓手，进一步加强学校法制建设，加大“五五”普法推进力度，积极实施“五五”普法中期检查考评。进一步深化校务公开工作，充分发挥教代会在学校民主管理中的作用。以全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》为重点，进一步规范各级各类学校的办学行为。开展教育政策与法律专题培训，全面落实行政执法责任制。进一步加强教育督导队伍建设，坚持督政督学相结合，进一步突出教育督导在推动教育目标实现，保障政策法规落实，促进素质教育高质量实施等方面的作用，本学期将对戴溪初中等8所中小学进行综合督导评估。
　　（二）打造干部廉政工程。在全系统广大党员干部中深入开展“廉洁从教、廉洁从政、勤政为民”主题教育活动，增强领导干部廉洁自律意识和廉洁从政意识。严格实行重大事项报告制度、述廉制度、诫勉谈话制度、责任追究制度等。要强化监督，继续加大对各类违反党纪政纪案件的查处力度，巩固和强化教育系统治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。继续开展“廉政文化进校园”活动，迎接年底的考核评估。本学期开始将在学校主要领导和局中层中开展廉政考核。
　　（三）进一步加强工程廉政建设。有关学校要严格按照区纪委等九部门《关于建立工程建设廉政评估制度的通知》精神，规范基建工程建设，教育局纪委将对100万元以上的工程实行廉政评估，对于小型工程、物资采购要严格执行《武进区学校重大经济活动操作规程》，该招标的招标，该审计的审计，实行全过程阳光操作。对于招标采购和比价采购的项目，要做到公开发布招标信息，同时要严格审核招标文件和比价采购文件，防止因文件设置的条款带有倾向性或目的性，防止产生虚假招标和虚假比价采购行为的发生。教育局出资造价在10万元以上的项目，招标和比价方案必须经教育局审核后方可组织招标或比价采购。
　　（四）全面加强教育品牌建设。要动员全体教职员工以主人翁的姿态，积极参加到教育服务品牌的创建活动中来，通过对“厚德修身，大道树人”品牌内涵、标识释义的宣传，提高全系统人员对服务品牌及标识的理解度、认同度和响应度；提高社会各界对教育服务品牌的知晓度、参与度、监督度，从而不断提升机关效能建设水平，提升教育行风建设水平，提升教育教学质量水平。通过不断宣传创建工作的成效，从而提升武进教育服务品牌的知名度、信誉度、美誉度，力争教育系统服务品牌创建工作能始终走在全区的前列。
　　（五）加强平安校园建设。各校要把校园安全始终放在特别重要的位置，逐条落实各项安全措施完善安全预案。开学后要集中进行新学期安全教育，开展安全 演练。严格落实各项安全职责，坚持安全工作月报制度，加强消防安全隐患督查、整改，重点抓好校舍安全、寄宿生安全、食堂卫生、校园周边综合治理、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等。使用保安的学校要严格履行聘用协议，加强对保安人员的教育和管理。在学生车辆公交化方案正式实施前，各校要继续加强对驾乘人员的教育和接送学生车辆的管理，严禁未经检测或检测不合格的车辆到校接送学生，严禁车辆超速、超载，严格按照确认线路行驶，确保接送安全。