常州市武进区教育局文件
武教职〔2007〕2号

关于印发《2007年常州市武进区社会教育工作意见》的通知

各镇成人教育中心校，各教育培训单位：
　　现将《2007年常州市武进区社会教育工作意见》印发给你们，请各镇结合实际，认真贯彻执行。

附件：《2007年常州市武进区社会教育工作意见》

常州市武进区教育局
二○○七年二月八日

主题词：社会教育   工作意见    通知                
抄  报：常州市教育局、武进区委、区人大、区政府、区政协
抄  送：各镇人民政府                                       
常州市武进区教育局          2007年2月8日网发、印发共印40份

2007年常州市武进区社会教育工作意见

一、指导思想
　　以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以开展“5112”教育富民工程为主题，以教育服务于经济建设为宗旨，以就业为导向，以改革为动力，认真实施农村劳动力转移培训、职工岗位培训、继续教育和农民实用技术教育工作；打造社区教育绿色通道，形成全员学习、终身学习的公共资源平台；积极构建学习型乡镇、学习型社区和学习型企业，进一步提升教育培训质量，推进社会和谐发展，逐步建立与我区经济和社会发展相适应的社会教育新体系。

二、主要任务
　　各镇成人教育中心校要根据本地实际情况，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村要求，围绕农业产业化、工业化和城市化的建设步伐，认真制订好今年的培训规划和年度培训计划。全区要继续组织实施“5112”教育富民工程，大力开展各级各类实用技术培训，年内全区农村各级各类教育培训要争取达到22万人次；加强农科教结合示范基地建设，创建市级农科教结合示范基地1个、区级农科教结合示范基地2－3个；组织开展农村剩余劳动力转移培训10000人次；创建省级社区教育中心1－2个。
　　1、大力开展多层次、多内容、多形式的社区教育培训活动。开展教育培训活动是社区教育的基本工作，各镇要重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应社会生活培训等各类人群的学习需求。要紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求，确定相关的培训课程和教学内容，加强培训课程和教材的建设工作，拓展和丰富教育培训内容，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，进一步提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。要积极推进乡镇成校向乡镇社区教育中心的转变，年内创建省级社区教育中心1－2个。
　　2、坚持以就业为导向，积极实施农村劳动力转移培训工程。各级农村劳动力培训基地单位要根据区委、区政府的部署和要求，结合本地实际，积极采取措施开展农村劳动力引导性培训和职业技能培训，特别要重视对失地农民培训。一是确保失地农民能享受一次免费职业技能培训；二是确保失地农民能真正学到一技之长；三是落实优惠政策，引导、鼓励用人单位吸纳本地失地农村劳动力。引导农村劳动力向城镇和非农产业有序转移，并在城镇稳定就业，促进农民增收致富。各镇成校要切实做好回乡初、高中毕业生的调查统计工作，开展“先培训、后上岗”职业技术培训，要多渠道、多形式促进本地区农村劳动力转移就业。
　　3、开展创建省、市级农科教结合示范基地建设工作。各镇成人教育中心校要积极创造条件，通过政府投入、社会参与、股份合作等途径，与农业高等院校和科研院所以及本地农业、科技单位的联系合作，建设一批集人才培训、项目试验、技术推广、信息服务、产品销售等一体的具有一定规模的生产示范基地，推广新品种、新技术，为农民增收创造条件。年内全区争创1个市级农科教结合示范基地，2－3个区级农科教结合示范基地，成为发展农村经济、增加农民收入的新亮点。
　　4、加强农村成人教育信息化网络建设,形成富民的“绿色通道”。各镇成人教育中心校要主动与本地农业服务中心沟通，充分挖掘和拓展政府网党员远程教育网和中小学“校校通”等网络的功能，共同建设好现代农业信息服务站，通过建成人教育中心校信息服务中心、村级信息服务站和农户信息服务点，构建起“中心－村站－农户”三级为农服务信息技术网络体系，将各类科技致富信息和先进科技成果、市场供求信息，直接向农民辐射，为农民致富服务。
　　5、切实加强职工教育，创建学习型企业。各镇成校要做好对本镇企业职工教育的指导和管理，协助企业及时制定年度职工培训计划和工作意见，有计划地在员工中开展学历教育、岗位培训、继续教育和工人技术等级培训工作，力争企业专业技术人员占职工总数的10％以上；高、中、初级技术工人的比例达10：60：30（其中技师应达技术工人总数的2%，高级技师达技师总数10％）。切实加强企业文化建设，积极营造人人、时时都能不断学习的良好氛围，发挥员工的能动性和创造性，推动工厂、企业人才创新和技术进步，建立和完善以资格证书为核心的岗位培训制度，实行培养、培训、考核、使用与待遇相结合的现代企业教育管理制度。
　　6、规范教育培训市场，促进社会培训的健康发展。各民办教育机构和非学历教育培训备案单位要认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和省教育厅《关于对公办教育机构及财政拨款事业单位面向社会举办非学历教育培训实施备案管理的通知》精神，进一步规范招生、培训市场秩序，树立民办教育办学机构良好的社会公众形象。教育局将根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针，加大对民办教育办学机构的办学行为、教育教学质量、招生广告的检查力度，促进民办教育办学机构的健康发展。加强对社会培训的规范化管理和督导检查，上半年将进行民办教育机构的年检工作。

三、主要措施
　　1、加强对社区教育工作的领导，完善社区教育网络和管理体制。今年我区将按创建国家级社区教育示范区的要求，认真规划社区教育工作。要建立社区教育的定期检查制度，把督导社区教育工作纳入教育督导的重要内容。要把社区教育作为构建和谐社会的重要内容，整合各地组织资源、社区资源、人才资源，建立以武进社区培训学院为龙头，乡镇以成人教育中心校为依托，各村设立办学点的社区教育网络，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制，推动各地社区教育健康持续发展。
　　2、加强社区教育师资队伍建设。各镇要以成人教育中心校为主体加强社区教师队伍的建设，建立一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和教师队伍。专职人员主要在现有的成校管理人员和教师队伍中统筹安排解决，街道、企事业单位要有专人分管社区教育工作。兼职人员要根据社区教育的实际需要确定。要充分发挥社区内专家、行家的积极性，使之成为开展社区教育活动的重要力量。
　　3、建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。各镇要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法解决社区教育的经费投入问题鼓励各成人教育中心校积极运用社会化、产业化的机制，面向市场开展多种形式的职业技术和文化教育培训，适当收取一定的教育培训经费，用于学习基地的建设和发展。社区内各类企事业单位要认真落实关于职工工资总额的2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训工作。

常州市武进区教育局
二○○七年二月八日