常州市武进区教育局文件
武教办〔2007〕30号

关于印发《2007—2008学年度第一学期工作意见》的通知

各中小学及有关学校：
　　现将《2007—2008学年度第一学期工作意见》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻执行。

常州市武进区教育局
2007年8月28日

主题词：学期   工作   意见   通知                     
抄  报：江苏省教育厅，常州市教育局，武进区委，区政府、区人大、
区政协办公室                                      
抄  送：区各有关局（公司）行、社                            
网发学校  共印25份

2007-2008学年度第一学期工作意见

　　本学期，全区教育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕争创省首批教育现代化县（市区）总体目标，坚持以人为本，以科学发展观统领教育改革和发展全局，抓住机遇，凝心聚力，埋头苦干，扎实工作，努力促进教育率先发展、协调发展、全面发展、和谐发展，为武进率先基本实现现代化作出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
　　一、全面落实，精心准备，认真做好教育现代化县（市区）迎评工作
　　1.充分认识争创工作的重要意义。按照上级部署，今年10月省将组织首批教育现代化县（市区）评估验收。本学期，争创工作已经进入决战期和冲刺阶段，各校要在全体师生中广泛宣传争创工作的重要意义、具体要求，用争创工作统一全体师生的思想和行动，号召大家以主人翁的姿态，积极参与到争创活动中来。以勇攀高峰、争创一流的信念、舍我其谁的勇气和志在必得的决心，紧紧围绕争创目标任务，不断增强团结力、学习力、创新力，用实际行动和骄人业绩向全区人民交上一份满意的答卷。
　　2.全面完成合格学校建设工程。义务教育阶段学校要以合格学校建设为重点，进一步加快学校图书室、实验室和现代教育设施设备建设，大力改善办学条件，全面提高学校的教育装备水平。
　　3.认真做好迎评验收相关工作。各校要紧密配合局机关各科室，对照评估验收的16条指标，认真做好相关材料准备工作，做到体系完整、数据准确、材料真实，确保每一校的材料都能从一个侧面、一个地方反映武进教育现代化的建设水平和达成水平。
　　二、攻坚克难，加快建设，全面提升教育现代化发展水平
　　1.加快推进重点工程建设。积极推进列入区政府《社会事业三年行动纲要》33个重点工程项目的建设，认真实施和完善分工负责、现场推进、激励考核等制度，确保列入区为民办实事的16项工程能按时序完成推进任务，努力协调并解决好工程建设过程中的土地、资金、拆迁安置等问题，并力争使每个工程建成优质工程、样板工程。
　　2.加快优质教育资源建设。横林高中、牛塘初中、郑陆中心小学、崔桥小学等学校要对照四星级高中、省示范初中、省实验小学验收标准，进一步加大工作力度，确保创建工作按时到位、高水平接受验收。各有关学校要抓好区特色学校、省市区绿色学校、省体育教育先进学校、省市健康促进学校、省市德育先进学校的创建工作和验收准备工作，进一步扩大全区优质教育资源的覆盖率。
　　3.全面提升学校主动发展水平。新学年是实施学校主动发展三年规划的最后一年，各校要对照《规划》中提出的目标任务，总结实施《规划》的成效与存在问题，采取措施与对策，力争圆满完成《规划》的目标任务。局将全面启动《规划》总结性评估活动，制定“实施学校主动发展”奖励制度，对高质量完成《规划》各项目标任务的学校给予表彰和奖励。
　　4.完善农村义务教育保障体系。通过建立和完善农村义务教育“公用经费增长机制”、“校舍维修机制”、“校长教师奖金保障机制”等措施，不断加大对农村义务教育的保障力度，促进区域内农村义务教育均衡发展。逐步完善中心校指导新市民小学的考核评价机制，确保新市民小学工作规范化，切实提高办学水平。义务教育阶段各公办学校要尽最大努力接受流动人口子女入学，确保我区公办学校吸纳流动人口子女入学比例在75％以上。进一步关心特殊教育工作，全面改善特殊教育学校的办学条件，为残疾儿童少年创造良好的受教育条件。
　　三、深入实施素质教育，进一步丰富教育现代化的内涵
　　1.增强德育工作的实效性。结合学校、学生、地区实际，以养成教育为基础，以“弘扬民族精神月”系列教育活动、公民道德教育项目活动和红十字示范学校创建活动、生命教育实验活动等为载体，进一步优化德育机制，创新德育模式，切实抓好公民道德教育、诚信教育、法制教育、珍爱生命教育等，提高德育工作的针对性和实效性。充分挖掘校园电视在学校德育、教学尤其是素质教育方面的作用，认真开展校园电视节目评比活动。
　　2.常抓不懈，巩固“减负”成果。各校要进一步增强法规意识，认真执行省厅《关于调整江苏省义务教育课程设置实验方案的通知》（苏教基〔2007〕1号）和区教育局下发的《关于重申切实减轻中小学生过重课业负担有关规定的通知》（武教基〔2006〕88号）要求，严格按国家规定的课程计划，开齐、上足、上好各类课程。并严格控制考试次数，严格控制学生到校、放学时间，严格控制学生在校活动时间总量，严格控制学生作业量。局将进一步加大督查力度，对违反“减负”规定的学校，一经查实，严肃处理，并追究学校领导和有关人员的责任。
　　3.切实加强学校体卫艺国防教育工作。认真贯彻落实“两条一规”和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，认真开展阳光体育活动，积极推进“2+1”工程的实施。切实加强体卫艺师资队伍建设，提高教科研水平，确保师资、课时、场地、活动“四落实”。积极探索开展大课间体育活动、体育俱乐部等体育活动形式，形成体育特色。认真做好《国家学生体质健康标准》（新）的培训、测试和数据上报工作，引导学校、家长关注学生近视、肥胖等比例扩大的现象，及时研究对策，进一步提高我区中小学生的身体素质。继续组织区中小学生田径、健美操、课间操和学校自编操比赛,并组队参加市一级体育比赛，迎接市第十三届运动会。贯彻执行《学校卫生工作条例》，加强学校食品安全工作，严格防止食物中毒事件的发生。积极争创省市健康教育促进学校。组织区“唱响生活，唱响未来”中小学生声乐比赛暨校歌征集活动，选拔优秀节目参加市中小学生声乐比赛和市高中生“三独”比赛。积极开展中小学生国防教育活动，提高中小学生国防意识。
　　4.大力推进科技教育。结合课程改革，全面落实中小学生社会综合实践活动，依托十个区级科技竞赛工作站，积极组队参加各级组织的“金钥匙”、机器人、航模、汽车模、电脑制作、中小学生创新科技等竞赛活动，展示我区科技教育的成果。各校进一步加强科技教育的理论研究，广泛征集科技教育优秀案例、方案和成果，形成科技教育特色，全面提升全区科技教育水平。
　　5．深入推进课程改革，努力提高课程实施水平。以武进区科技项目“新高考模式背景下普通高中课程建设的行动研究” 的全面启动为契机和抓手，全面推进普通高中课程改革。普通高中教师要全员参加市级新课程教材教法培训活动。区将结合高三教学工作调研，对各校高一高二课程设置、高二文理分科、高二选修模块教学、校本课程开发、学生学业评价与学分认定等情况进行全面分析调研，帮助学校开发校本课程，开展校本教研，推进教学改革。明年高考将按新方案实施，各校要按照重基础、重能力、重实效的原则科学安排高三教学工作，并切实加强对新高考的研究，提高师生的应对能力，为明年高考丰收奠定基础。
义务教育阶段学校要以学科发展规划研究活动为抓手，进一步加强课程建设，深化教学改革，培育学科特色。本学期区将收集和提练典型经验，编印校本研修专辑，以加强成果的宣传和推广。各校要充分利用现代网络技术，进一步加强校本教研资源建设，动员广大教师参与网站建设，使之内容丰富，形式活泼，为教师学习、研究、交流提供更为宽广的平台。积极组织教师参加各级优质课、新课程教学设计、教学反思、综合实践活动案例等评优活动。各校要充分发挥课题带动作用，认真开展相关课题研究，要积极参与公民教育实践活动项目研究。
　　四、推进均衡发展战略，提升教育现代化的品位
　　1．大力发展幼儿教育。认真贯彻落实各级关于促进幼儿教育改革和发展的意见精神，进一步理顺幼教管理体制，规范办园行为。结合中小学布局调整规划，进一步优化幼教布点，促进规模办园。以常州市幼儿园课程管理要求为抓手，重点加强幼儿教师业务培训，提高教师专业化水平，促进全区幼教事业健康发展。10所市示范和6所区一类幼儿园要争取多方支持，保证软件过硬，硬件努力到位，争创省优质幼儿园，确保创建区域现代化优质幼儿园的比例达60％以上。
　　2．大力发展职业技术教育。贯彻全省职业教育工作会议精神，加快我区职业教育资源调整和职教中心建设，按照“常州市建设江苏省高水平示范性职业学校规划”和我区“建设‘江苏省高水平示范性职业学校’方案”，把职教中心建设成为“学做一体、产教结合”的新型职业学校。进一步深化教育教学改革，加强示范专业和紧缺型人才培训基地建设，不断满足群众接受多形式、多层次优质职业教育和各类培训的需求。大力实施《江苏省职业教育课程改革行动计划》，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。积极推选优秀教师参加常州市第三届职业学校骨干“双师型”教师评选，推进职业学校“名师工作室”建设。进一步抓好职业学校学生职业生涯规划教育和以敬业和诚信为重点的职业道德教育，努力探索建立校企合作、产学研结合的有效模式。突出学生的动手能力和职业技能训练，加强技能创业教育工作。江苏电大武进学院要按期实施新校区建设规划，并切实加强对学生的管理，根据学校自身优势，进一步拓展办学思路，优化办学模式，提高办学效益，不断增强服务全区经济社会事业发展的能力。
　　3．加强社区教育，规范社会办学管理。认真贯彻常州市人民政府《关于大力发展农村成人教育的意见》，武进社区培训学院和各成校要进一步加大本地区教育资源整合的力度，建设终身学习的公共资源平台，满足社区居民多样化的学习需求，推进终身教育体系的构建，促进教育的社会化和学习化社会的形成。各成校要紧密结合当地产业结构调整、经济发展变化、群众就业、生活需求的新形势，发挥自身优势，依托社区资源，实行开放办学，适需办学，更好地满足群众求知求技的需求。要十分关注失地农民、新市民和下岗工人的生存状态，为他们再就业提供及时、有效、优质的培训、指导，不断提高服务水平。重点开展现代农民教育培训、居民市民化教育培训、新市民教育培训和就业创业培训。进一步规范民办教育管理，严格新申报民办教育机构的审批，开展对社会办学单位的检查视导。启动社会办学单位分级评估工作。认真做好面向社会的成人高考、自考的宣传发动工作，主动延伸招考服务，不断提高招考工作水平。
　　4.大力实施“蓝天计划”。各地各校要认真贯彻《关于切实做好流动儿童接受义务教育工作的意见》[武政办发（2007）69号]精神，切实落实上级“两为主”要求，公办学校要尽最大可能为流动儿童入学提供条件。各地布局调整后空闲的校舍要优先用于建设蓝天学校。各中心小学要根据《武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法》，进一步加强对本地区流动儿童简易学校的管理，切实加强对全体师生的法制教育、安全教育，实行教学工作、教研活动、教师培训、安全检查等项工作同步安排，确保每一个流动儿童少年都能与本地孩子一样在同一片蓝天下成长。
　　五、加强政风行风建设，维护教育的良好形象
　　1.进一步加强党风廉政建设。各校要认真贯彻局纪委《关于在全区中小学开展“廉政文化进校园”活动的实施意见》，围绕“诚信立人、廉洁奉公”、“廉洁从教、诚信立岗”主题，结合学校师生实际，开展多种形式公民道德教育、职业道德教育、理想信念教育、传统美德教育和法制教育，丰富学校文化建设。局纪委将结合学校行风建设考核工作，对廉政文化建设、执行教育局有关廉政建设制度等情况进行考核。
　　2.进一步加强工程廉政建设。各有关校要认真执行基建工程
各项制度要求、物资政府采购制度，严格按照区纪委等九部门《关于建立工程建设廉政评估制度的通知》精神，规范基建工程建设，教育局纪委将对100万元以上的工程实行廉政评估，对于小型工程、物资采购要严格执行《武进区学校重大经济活动操作规程》，该招标的招标，该审计的审计，实行全过程阳光操作，防止权力异化或产生不必要的猜疑信访。
　　3.进一步促进政风行风建设。本学期是各级开展政风、行风
建设评议工作的关键时期，局将继续组织开展“社会评教育”、“家长评学校”、“学生评教师”、“校长评机关”等活动。各校既要重视以往工作成果的巩固，又要通过创新工作，发现并纠正存在的新问题，要根据学校自身实际，专门研究组织开展好“家长评学校”、“学生评教师”活动。严禁学校、教师向学生推销或代订教辅资料和学习用具；严禁与社会力量机构合作办班或将学校资源出租给社会力量办学机构用于针对学生的收费培训。
　　六、加强队伍建设，为教育现代化提供师资保障
　　1.坚持以人为本，推进民主管理。要积极创设条件，组织教职工开展形式多样的文体活动，丰富教职工的业余文化生活，促进教职工身心健康。要建立健全党、政、工联席会议制度，以创建模范“教工之家”活动为抓手，进一步完善教代会制度，全面实行校务公开。进一步完善帮困结对工作，通过多种途径加大对困难教职工、困难学生的帮扶力度。各基层工会要主动配合行政，支持退教组织开展活动，积极做好教师节、重阳节老教师、老同志的慰问工作，努力构建有序、和谐的育人环境。
　　2．强化师德师风建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，大力宣传优秀教师的先进事迹和精神。通过师德报告会等形式，弘扬主旋律，号召广大教师向优秀教师学习，教书育人、为人师表的自觉性。要进一步组织教师认真学习《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》[武教人（2005）1号]和《武进区教师职业行为五不准》[武教人（2006）7]号等文件精神，坚决制止有偿家教（利用工作时间、职务之便和学校设施设备从事赢利性活动）和体罚或变相体罚学生等有违师德规范的行为，实行“师德一票否决制”，教师只要师德不过关就将终止聘用。
　　3. 促进教师专业发展。充分利用区内外优质教师资源，积极探索新时期我区教师培训新模式，提高教师培训的针对性和实效性，推动我区农村初中、小学教师专业发展的进程，继续组织开展好优秀教师送教上门活动。各校要确立管理使用和培养培训并重的方针，制定教师培养规划和教师个体的专业发展计划，加大校本培训力度，注重培训实效，采取多种形式，积极组织实施，为教师的成长创造良好的环境，在成就学校、成就学生的同时成就教师。
　　4.深化人事制度改革。各校要组织全体教师认真学习区教育局、区人事局《关于转发常州市人民政府〈关于颁发常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知〉的通知》[武教人（2005）24号]，进一步深化教职工聘用制度改革，通过实行全员聘用、全员竞岗等，转换学校用人机制，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变，建立人员能进能出、符合学校特点的人事管理运行机制和充满生机活力的用人机制，合理配置人才资源，优化学校教职工队伍结构，分流超编人员，增强教职工的紧迫感和责任感。切实加强对临代人员的管理，提高办学效益。
　　5．加强校长队伍建设。各校要切实加强班子建设，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进校长队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我区教育事业全面、协调、可持续发展，更好地服务全面建设小康社会的伟大事业，提供坚强的组织保证。大力实施优秀校长培养工程，已确定的2个培养基地、5个专项课题组要按照《关于优秀校长培养工程的实施意见》要求，制定活动计划，开展各项活动。
　　七、切实加强教育管理，营造良好的教育秩序
　　1.加强教育经费管理。各校要严格执行财经纪律，切实加强教育经费管理。大力倡导创建节约型校园，进一步规范学校日常办学开支行为，在省、市、区统一领导下，积极化解原有教育债务，探索建立经费投入与办学效益相结合的绩效评价机制，努力提高教育经费使用效益。要进一步规范教育收费行为，坚决杜绝超出“一费制”收费办法规定的自立项目收费。
　　2．进一步规范办学行为。各校要进一步加强学籍管理，借读、转学、休学、复学都必须做到手续齐全。进一步规范办学行为，义务教育阶段严禁以“寄宿班”、“实验班”、“重点班”等名义分设快慢班或提高班。局将对城区初中、小学控制择校生，高中招收借读生情况进行督查。本学期将根据新修订的《武进区初中、小学教育质量评估办法》，严格计算，公平、公正、科学地对义务教育阶段学校的教育教学质量进行考核。
　　3.大力推进依法治教。坚持督政督学相结合，加强对教育改革发展特别是教育现代化建设过程中热点、难点问题的专项督导检查，加强教育执法监督和依法治校工作。开辟教育督导网站，推进督导结果公开化进程。本学期将组织对《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《江苏省中小学管理规范》贯彻落实情况的专项督导。区将组织对湖塘桥实验中学、淹城初中等20所初中，鸣凰、横林中心幼儿园进行综合督导评估，省前中、省奔中、省武高、洛阳中学、南宅初中将接受市综合督导评估。
　　4.加强平安校园建设。各校要以“安全文明校园”创建工作为抓手，严格贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，严格落实各项安全工作责任制，切实加强消防安全隐患督查、整改，切实加强接送学生车辆管理，严禁租用外地车辆，不准聘用非常武户籍人员驾驶接送车辆。重点抓好公共卫生管理、寄宿生安全管理、食堂卫生管理、校园周边综合治理、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等，建立和完善学生社会实践活动外出租用车辆报告制度，认真做好相关工作的台账记录。各校要健全和完善食品、交通、重大活动、消防等突发事件应急预案，并对全体师生做好应知应会培训和演练。本学期将对各校 “安全文明校园” 争创工作进行验收，各校要主动和当地派出所、综治办加强联系和沟通，凡未通过当地“安全文明单位”（由派出所、综治办组织）验收的学校，教育局一律不做验收。
　　5.加强学校档案的建设。要把做好学校档案工作作为提高管理水平的重要方面，积极参与省级档案管理达标认定。要适应信息化发展趋势，尽快完善档案数据库系统。注重档案开发利用，发挥档案在服务群众、师生、教育中的作用。
　　6.提高文明单位创建实效。各校要认真对照文明单位创建标准，积极参加2007-2008年度教育局级文明单位创建活动。要认真制定和落实创建规划，强化创建工作的过程管理，加强基础台账资料的积累和特色创建活动的展开。各校创建报告及创建活动规划请于9月底前报教育局办公室。
　　7.重视和加强教育宣传和信息工作。各校要进一步强化宣传意识，充分利用校园网站、校园期刊、武进教育信息网站、《新课程》杂志、《武进教育》周刊等宣传阵地，大力宣传学校在改革发展中取得的新成就、新经验，宣传涌现出来的先进人物的先进事迹。要主动向地方党委政府和社会各界定期汇报教育教学工作情况，以实际行动赢得理解、支持和帮助。要切实加强学校通讯员队伍建设，积极创设条件，为他们开展工作提供便利。要高度重视信息工作，严格落实各类信息上报制度，畅通下情上报的渠道，提高信息上报质量，为上级领导指导和部署工作提供及时有效的参考。