武教办（2003）81号

关于印发《2003—2004学年第一学期工作意见》的通知

各教育视导组，各中、小学及有关学校：

    现将《2003—2004学年第一学期工作意见》印发给你们，希各校结合实际，不断增强改革创新意识，采取切实措施，认真贯彻执行，积极开创教育工作新局面。

                                 常州市武进区教育局

                                        2003年8月18日

抄报：江苏省教育厅、常州市教育局、武进区委、区人大、区政府、

      区政协、区委宣传部

抄送：区各有关委、局（公司）行、社

2003——2004学年第一学期工作意见

    本学期教育工作的指导思想是：坚持以“十六大”精神为指导，努力实践“三个代表”的重要思想，贯彻教育为人民服务的宗旨，坚持“发展是第一要务”，充分发挥教育在“两个率先”中的先导、基础作用，进一步解放思想，提高目标定位，创新工作思路，加快内涵发展，强化推进力度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，促进全区教育快速、持续健康发展。

一、    记为人民服务的宗旨，发挥教育在“两个率先”中的作用

各校要继续广泛深入开展“三个代表”重要思想学习活动，把“三个代表”重要思想真正作为新时期教育工作的指导思想，作为校内政治学习的主要内容，不断提高广大教育工作者的思想政治素质。全面领会和深刻认识教育在武进经济社会发展中的先导性、基础性地位，进一步加强教育与地方经济建设、社会发展的联系，不断提升教育现代化的建设水平，提高教育为武进保持“第一方阵”，实现“两个率先”的服务能力。坚持教育为人民服务的宗旨，确立教育就是服务的信念，进一步明确学校在满足人民群众的根本利益，促进“三个文明”建设方面应尽的职责和义务，办人民群众满意的教育。

二、切实抓好重点工作，促进全区教育水平的持续攀升

1、进一步完善学前教育体系。一要认真贯彻落实各级关于促进幼儿教育改革和发展的意见精神，进一步规范办园行为、完善管理体制、优化运行机制，结合中小学布局调整规划，进一步优化幼教布点，提高规模办园水平。二要进一步拓展幼教服务领域，在确保学前三年教育巩固提高的基础上，积极探索0—3岁幼儿早期教育，探索加强亲子教育的模式和途径，抓好1—2个幼托一体化试点。三要贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，加强与义务教育课程改革相衔接的幼儿教育课程改革，不断开发适合各园实际的特色课程，提高保教质量。四要继续推进创建工作，年内新创省示范性实验幼儿园1所，市级示范实验幼儿园3所，二类升一类4所。2000年及以前创建的省示范性实验幼儿园要认真做好省示范性实验幼儿园的复评准备工作。

 2、适应区域经济社会发展新格局，进一步调整中小学布局结构。要进一步强化目标意识，根据省、市布局调整规划的目标要求及武进教育实际情况，对学校布局进行科学论证，制定新一轮布局调整规划，采取积极有效的措施组织实施。要认真落实今年的学校布局调整规划，列入调整计划的近20所小学，要积极做好各项工作，确保调整到位，教育局将组织力量进行评估验收。要抓好中心区的教育规划工作，根据中心区的建设规划及教育均衡化、规模化、优质化的发展方向，尽早制定、出台中心区教育布局规划，并抓紧调整、建设工作。要抓好淹城初中扩建等重点工程的推进工作，确保有关工程按期完工。

3、围绕提升村小和加强初中建设两个重点，提高均衡发展水平。一是加强“村小”建设。各中心小学要在总结以往经验的基础上，建立科学有效的工作机制，实施一体化管理，强化对村级小学的辐射和负责力度，促进各项工作的同步推进。教育局将建立考评制度，加强对各中心校提升村小工作的考核。二是加强初中建设。各初中要强化自我发展意识，以提高管理水平为重点，提高教学质量为目标，以教师队伍建设为根本，以有力的条件支持为保障，振作精神，负重奋进，扎实工作，不断提高初中教育的整体水平。三是切实做好蹲点联系工作，教育局机关及职能科室要认真做好蹲点联系工作，深入学校了解民意，倾听民声，集中民智，珍惜民力，真心实意地帮助学校在内部管理、内涵发展等方面上新台阶。

4、提高高中教育的整体水平。各校要认真分析办学状况，继续加强基本建设，自觉地把工作着重点转移到加强内部管理、提高师资素质、培育办学特色等内涵建设上，努力克服重硬轻软的倾向。要切实加强对高中各年级的整体管理，目标一体，夯实基础，循序渐进，克服前轻后重的现象。要认真总结今年高考的经验和教训，加强对高考趋向和复习教学工作的研究，改进存在问题和薄弱环节，优化质量监控措施，花大力气提高教学质量和效益。各高中校要针对2005年即将实施的高中课程改革，未雨绸缪，深化认识，及早准备。要按照梯次发展格局，准确定位发展目标，积极启动接受省重点中学星级评估工作，实现全区高中教育在动态发展过程中的高位平衡。

    5、大力加强职业技术教育。各职业学校要认真贯彻全国、省、市职业教育工作会议精神，抓住大学城建设的有利时机，贴紧经济和社会发展需要，满足群众接受多形式、多层次优质职业教育和各类培训的需求，深化教育教学改革，加强专业建设，积极推行学分制、课程分层教学，努力创新职教培养模式，努力培养“双师型”教师，培育特色品牌专业。江苏电大武进学院要努力应对中心区高等教育的新格局，拓展办学思路，发挥自身优势，谋求新的发展空间。武进职高、西林职高要积极应对、认真准备，迎接国家级重点职中的复查，要加强部分重点专业现代化建设，认真做好省重点专业评估验收迎检工作，争取进入江苏省职业教育重点专业行列。

    6、深化社区教育实验工作。充分发挥各成校在社区教育中的组织、协调、指导、辐射作用，整合优化社区内物质、信息、人才资源，形成学校教育资源与社区教育资源双向开放的格局，促进教育的社会化。加强社区教育载体建设，着力提高已建成的农科教结合示范基地的管理水平和教育培训能力，再创建一批乡镇农科教结合示范基地。

    7、切实加强流动人口子女教育管理。各中小学要继续吸纳流动儿童少年入学，并逐渐提高吸纳率，满足流动人口子女接受良好教育的需求。根据省、市有关文件精神以及我区各镇教育现状，制定流动人口子弟学校设置标准，出台流动人口子弟学校管理意见，进一步加强对流动人口子弟学校的管理，依法清理、整顿现有的流动人口子弟学校。进一步将流动人口子弟学校纳入各镇中心校的管理范畴，各中心校要不断加强对他们在办学条件、安全管理、教育教学等各方面工作的指导，使流动儿童少年教育逐步走向法制化、规范化的轨道。   

三、坚持以内涵建设为主攻方向，努力提高学校管理水平和办学品位

1、加强对学校发展战略的研究。教育的发展首先是学校的发展。各校要确立明确的办学目标，在对学校的办学历史、条件状况、发展前景进行深入分析研究的基础上，按照现代教育发展的要求，以先进的教育理念为指导、先进的教育管理为基础，明确学校的发展方向，制定切实可行的近、中、远期发展战略，真正做到办学有思路、发展有目标。教育局将组织对有关重点校进行学校发展规划的论证。

    2、不断提升办学品位，努力创建教育特色。本学期，教育局将制订“特色学校”创建标准，启动“特色学校”创建工作。各校要根据学校实际，结合人文环境，凸现学校教育的亮点，制定切实可行的“特色学校”创建方案，制订具体工作措施，积极申报，加快实施步伐，努力培植学校的教育特色。

3、稳步推进创建工作。本学期邹区初中、礼河实验学校将争创省教育现代化示范初中，洛阳中心小学、横林中心小学将争创省实验小学，各校要积极做好各方面的准备工作，抓住争创机遇，加强学校建设和内部管理，在办学特色、人才培养模式等方面积极创新，高质量地完成争创目标。

4、迎接省重点中学星级评估。省教育厅将启动省重点中学星级评估工作，各省级以上重点中学要认真学习创建标准，将标准与学校现有的办学状况进行对照，进一步明确创建目标，理清工作思路，制定好创建工作规划，切实抓好实施工作。

    四、始终把课程改革作为核心内容和关键环节，不断开创实施素质教育的新局面

1、全力提高课程改革实验工作水平。

做好实验范围拓展的各项工作。新学期课改实验范围进一步扩大，实验任务更加繁重。各校要进行再动员、再部署，切实做好师资、教学安排，制定科学有序的学年度课改计划。进一步组织全体教师学习有关课改理念、精神和各科课程标准，认真进行新教材分析，切实加强教师尤其是新上岗教师的培训力度，确保思想不放松、热情不消退、标准不降低、力度不减弱，持之以恒抓好课改工作。

进一步建立健全工作机制。各校要建立课改实验工作的“活动开展制度”、“月报分析制度”、“校本培训制度”、“课题带动、科研推动制度”、“教学质量监控和分析制度”、“考核激励制度”，落实职责，全面推进学校的课程改革实验工作。                                            

重点研究建立以校为本的教学研究和教师培训制度。各校要结合学习型组织创建活动，认真制定、落实校本培训和校本教研计划，积极开展专家讲座、学术沙龙、课改论坛、研究课评议、校际交流研讨、外出参观学习等多种形式的教师培训和教学研究活动，倡导教师间的合作分享行动研究，强化专业引领，促进形成学习理论、研究课改的学校文化氛围。

坚持不懈地推进教学方式和学习方式的转变。各校教师要深刻理解教学方式转变对课程改革和学生素质发展的核心意义，改变过去强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，建立新型的师生关系，处理好掌握知识、技能与培养能力、促进学生情感、态度、价值观发展的关系，实现教学方式多样化。要充分发挥学生学习的主动性、积极性，引导学生进行自主、合作、探究式学习，实现学习方式多样化。

规范校本课程的开发和实施。各校要继续根据学校的师资条件，利用本地本校的教育资源，着眼学生的全面发展，积极开发具有自身特色的校本课程。同时要在开发的基础上，加大实施力度，让校本课程真正走进教室、走向学生。本学期，教育局将按照课程管理的要求，研究制定校本课程论证、评估、审批办法，切实加强对校本课程的管理。

因地制宜加快教育评价制度改革。各校要进一步探索以人为本、以激励为主的发展性评价体系，努力建立适应新课程目标要求的教育教学管理体系和评价机制，充分发挥评价对学生和教师成长发展的导向作用。本学期起，将全面实施“学校课程实施水平评价体系”，进入课改实验的各年级将全面启动“学生成长记录袋”评价制度试点工作，各校要制订切实可行的方案，抓好推行工作，不断完善促进学生全面发展的评价体系。

2、不断改进学校德育工作。要逐步构建德育序列，根据不同年龄层次学生的身心特点、知识基础，明确各学段德育工作的重点，不断吸纳当今社会德育的新内容、新材料，增强德育内容的时代性。要加强德育与新课程的整合，构建新的德育载体，寻找新的结合点，使德育融于课改的教育教学过程中。要加强德育重点、热点问题的研究，特别是切实加强学生心理健康的教育和研究，关注学生心理品质的发展状态，坚持预防和矫治相结合，培养学生健康人格和心理耐挫力。切实加强法制教育，教育学生遵纪守法，进一步加强学校周边环境的综合整治，杜绝黄赌毒对学生的侵害。要促进德育的社会化，各校应进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，不断加强对学生文明习惯的培养、基础道德的教育，要充分利用社会德育资源，采取丰富多彩的形式，引导他们关心身边的人和事，关注学校、社会的发展，教育和培养他们的社会责任感。

    3、切实加强体卫艺工作。各校要高度重视体卫艺技类课程教学，积极创造条件，落实教学计划，不断建立和健全对此类课程的教学质量评价体系，提高课堂教学质量和效益。要组织师生积极开展群众性文体活动，丰富校园生活，营造文化氛围，不断提高学生的体育技能和运动水平，培养学生欣赏美、创造美的能力，增强美感体验，提高人文素养。大力开展科普教育活动，增强学生的劝手动脑的能力，培养他们学科学、爱科学、用科学，提高思维品质和科技素质。进一步加强卫生教育，坚持不懈地抓好学校的卫生工作，各有关学校要对照创卫标准，积极作好准备，迎接创建国家卫生城市的验收工作。

    五、不断推进教育装备和教育信息化建设，强化物质和技术对教育改革的支持力度

    1、加强常规教育装备建设。积极创造条件，增加专项投入，完善学校物理、化学、生物、自然实验室，满足中、小学各类科学课程基本的实验教学需要，为学生个性化、创新实验和科学设计提供必要条件。重视学校图书馆（室）及各类教育资源的建设，积极争创“省中小学标准化实验室”和常州市中小学示范级图书馆，为教育教学改革提供有力保障。

2、继续推进教育信大力推进教育信息化。

继续加强教育信息化的环境建设。进一步加强标准机房创建，所有独立建制的学校在年内完成标准化机房建设任务，进一步加快校园网的建设，尚未建成校园网的学校要积极创造条件，因地制宜设置建设标准，尽快完成创建任务。要加强信息技术设备的添置、更新，促进教育和管理手段的信息化。

加强网络资源建设和共享。建好、用好中小学教育资源库，不断完善武进教育信息网的建设工作，提高信息化水平，不断更新和充实网站内容，强化服务功能，加强对学校网络运作的指导。各校要加强学校网上资源建设，加强校际之间的共享。要依托校园网络平台，逐步建立个人网页，各校信息技术专职人员、各学科带头人和骨干教师要积极创建个人网页，建立一批学科特色网站。要根据课程改革的要求，编制与新教材相配套的电教音像资料，完善“武进教育网”的学科教育栏目和课改专栏，实时提供课程教学改革的政策、动态及资源，为课程教学改革提供良好的交流平台。

推动信息技术在教育中的广泛运用。要增强信息技术教育的课程意识，严格落实课时、师资、场所，按照规定的教学目标进度要求，扎扎实实上好信息技术课。进一步强化信息技术的效益意识和功能意识，充分利用网上教育资源和信息技术手段，优化教学方法、丰富教育内容。要积极开展网络教学的研究与实验，培养学生应用现代技术手段搜集、处理信息和解决问题的能力。要进一步推进学校信息化管理，提高管理效益。要加强信息技术的研究和培训，以课堂为主战场，进一步深化现代教育技术与学科整合的研究与实验，做好新一轮信息技术与课程整合的培训。

  六、建立促进教师专业发展的有效机制，提高师资队伍整体素质

   1、强化教师专业发展意识，建立以校为本的教师培养机制。学校的发展首先是教师的专业发展。各校要确立管理使用和培养培训并重的方针，制定教师培养规划和教师个体的专业发展计划，采取多种形式，积极组织实施，为教师的成长创造良好的环境，在成就学校、成就学生的同时成就教师。

2、加强教师队伍的管理。加强教师职业道德和行为规范教育，严格教师工作准则，严禁有违师德规范的行为，进一步营造忠诚事业、爱岗敬业、实干兴业、积极向上的良好氛围。根据《常州市中小学超编人员分流办法》，结合教育实际，适时启动学校富余人员分流工作。进一步加快名教师培养步伐，认真开展“教坛新秀”、“教学能手”、“骨干教师”、“学科带头人”、“十佳教师”等评选活动，认真实施特级教师后备人才培养计划。进一步完善“骨干教师”、“学科带头人”的考评机制，促进他们向更高、更优的层次发展。建立健全名校长、名教师队伍培养机制，出台并实施区优秀教育工作者奖励制度。

    3、加强校长队伍建设。本学期，将以校长队伍思想作风为重点，进一步加强教育系统干部队伍管理。各校校长要坚决反对狭隘的功利主义、自由主义，力戒浮躁作风，不断加强校务公开、强化民主管理、完善监督机制。年底前，各校要做好教代会评估工作。要严格做到“八个不准”，坚决预防职务犯罪。要重视自身的专业发展，不断加强业务、理论、现代教育技术及执政技能的学习，树立现代管理理念，不断提高领导水平和执政能力，潜心研究学校工作状况和发展方略，对学校发展有目标、有规划，真正做到观念新、思路清、作风严、措施实，成为教育的行家里手。本学期，教育局将组织“好班子”创建活动，各校要认真做好创建的学前准备、宣传发动、组织实施、年度考评四个阶段的工作，制定规划，认真实施。各校一把手要亲自抓，不仅在创建中做表率，还要总揽大局，突出重点，改进作风抓出成效。

    七、切实加强思想作风建设，规范教育教学管理，营造优良的教育秩序

    1、加强思想作风建设。今年是经验系统的思想作风建设年，各校要按照要求，切实加强思想作风建设。全体机关工作人员要进一步增强服务意识，积极主动地为学校、师生、社会服务，切实提高服务质量；增强效率意识，明确工作职责，提高工作效率，不折不扣完成各项工作任务；增强创新意识，勇于改革创新，善于解决问题，努力提高教育教学指导、管理水平；增强廉洁意识，认真对待在学校评机关中提出的意见和建议，采取切实措施，积极加以整改，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，以奋发有为的精神状态和一流的工作业绩促进政风的转变，促进教育行风的根本好转。

    2、进一步规范办学行为。规范教育收费行为，认真贯彻落实省、市《关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见》的精神，严格实行“收费公示制”，坚决杜绝乱收费、“搭车收费”行为，在全区各类学校中全面推开“教育收费规范学校”的创建活动。二要加强办学、办班管理，进一步增强法治意识，严禁以“寄宿班”、“实验班”、“重点班”等名义乱开班级，切实规范办学、办班行为。三要进一步规范教育市场，继续做好校服、寄宿生生活用品、簿本等的规范管理工作，为学生提供优质服务。

    3、进一步完善教育督导制度，大力推进依法治教。坚持督政督学相结合，加强对基础教育热点、难点问题的专项督导检查，加强教育执法监督和依法治校工作，规范校务公开制度，切实加快学校管理民主化、法制法进程。

4、切实加强安全管理。各校要从讲政治、保稳定的高度，抓好安全工作。校长作为安全工作第一责任人，要亲自抓、不放松。要重点抓好消防、饮食卫生、交通安全三大方面，要建立长效管理机制，加强日常监督检查，杜绝安全隐患。要制定突发事件的应急预案，并组织师生进行演练。

5、加强学校档案的建设。要把做好学校档案工作作为提高管理水平的重要方面，提高认识，积极参与省级档案管理达标认定。要适应信息化发展趋势，尽快完善档案数据库系统，加强对有关人员的培训。注重档案开发利用，发挥档案在服务群众、师生、教学的作用。

 6、积极创建文明单位。各校要进一步强化创建意识，把创建活动作为强化内部管理、提高师生综合素质、提升办学水平的重要载体和工作内容，切实加强领导、宣传和组织工作，积极申报，通过创建来凝聚人心，激发斗志，开拓进取，全面完成各项教育教学任务。