武教教（2005）20号

常州市武进区教育局2005年度成人教育工作意见

各镇成人教育中心校：

2005年全区成人教育工作的指导思想是：以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“5112”教育富民工程为目标，以教育服务于经济建设为宗旨，以提高劳动者整体素质开展农村劳动力转移培训为核心，坚持走农科教结合道路，大力推进社区教育工作，立足社区、依靠社区、服务社区，形成终身学习的公共资源平台；大力开展职工岗位培训、继续教育和农民实用技术教育工作，用科学发展观念，积极构建学习型乡镇、学习型社区和学习型企业，努力创建人才成长的立交桥，逐步建立与我区经济和社会发展相适应的成人教育新体系。

一、认真实施教育富民工程、扎实开展农村成人教育工作。

各镇要继续贯彻落实省教育厅等五个部门《关于实施“5112”教育富民工程的意见》、常州市委、市政府《关于促进农村劳动力转移就业的意见》和武进区委、区政府《切实加大扶持力度、促进农民创业就业》的工作要求，在区政府统筹领导下,教育与农林、科技等相关部门密切配合，相互协作，以致富农民为宗旨，以直接有效地转移农村劳动力为主要目标，认真开展教育富民工程。今年要着力抓好以下几个方面的工作：

1.积极实施教育富民工程，开展农村劳动力转移培训工作。农村劳动力转移培训工作是落实党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的重要举措。各镇要根据区委、区政府的部署和要求，结合本地实际，积极采取措施开展农村劳动力引导性培训和职业技能培训，特别要重视对失地农民培训。多渠道、多形式促进本区农村劳动力转移就业。一是确保失地农民能享受一次免费职业技能培训；二是确保失地农民能真正学到一技之长；三是落实优惠政策，引导、鼓励用人单位吸纳本地失地农村劳动力。各镇成校要在深入调查的基础上及时制定教育培训意见和工作计划，落实培训项目、落实培训质量监督，通过开发、引进科技致富项目，结合项目搞好培训工作，努力提高农村从业人员的科技水平和致富能力。年内全区农村各类教育培训要争取达到16万人次。

2.积极创建省、市级农科教结合示范基地建设工作。各镇成校要在镇政府统筹协调下，主动与农业、科技部门及高等院校、科研机构联系，共同建设好农科教结合示范基地，推广新品种、新技术，为农民增收创造条件。全区年内争创1－2个省、市级农科教结合示范基地，成为发展农村经济、增加农民收入的新亮点。

3、加强现代农业信息服务网络建设,形成富民的“绿色通道”。各镇成校要主动与本地农业服务中心沟通，共同建设好现代农业信息服务站，通过网站将各类科技致富信息和先进科技成果、市场供求信息，直接向农民辐射，为农民致富服务。

二、大力推进社区教育，为地方经济建设和社会发展服务。

社区教育是终身教育重要的实现形式和创建学习化社会的基本模式，是在社区内利用各类教育资源开展旨在提高全体成员素质和生活质量、服务经济建设、社会发展的教育活动。各镇要以创建学习型社区为目标，充分认识开展社区教育工作的重要意义，根据“实事求是，因地制宜，分区规划，分类指导，分步实施”的原则，按照“点上深化、面上扩展”的工作方针，推进本镇社区教育工作。今年要着力做好以下几个方面的工作：

1. 加强对社区教育工作的领导，逐步完善社区教育管理体制和运行机制。各镇要把社区教育作为社区建设构建和谐社会的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制，并落实相应的管理机构、人员和经费，推动本地区社区教育健康持续发展。

   2.加强社区师资队伍建设。各镇要以成校为主体加强社区教师队伍的建设，建立一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和教师队伍。专职人员主要在现有的成校管理人员和教师队伍中统筹安排解决，街道、企事业单位要有专人分管社区教育工作。兼职人员要根据社区教育的实际需要确定。要充分发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员的积极性，使之成为开展社区教育活动的重要力量。

   3.大力开展多层次、多内容、多形式的社区教育培训活动。开展教育培训活动是社区教育的基本工作，各镇要重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求。要紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求，确定相关的培训课程和教学内容，加强培训课程和教材的建设工作，拓展和丰富教育培训内容，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，逐步提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。

4.切实加强对乡镇企业职工教育工作的指导和管理，创建学习型企业。各镇成校要进一步加强对本镇企业职工教育的指导和管理，定期到工厂、企业帮助开展学习培训工作，协助企业及时制定年度职工培训计划和工作意见，有计划地在员工中开展学历教育和工人技术等级培训工作，力争在企业内专业技术人员占职工总数的10％以上；高、中、初级技术工人的比例达10：60：30（其中技师应达技术工人总数的2％，高级技师达技师总数10％）。把人力资源培训融入到企业文化建设之中，积极营造一个人人、时时都能不断学习的良好氛围，最大限度地发挥员工的能动性和创造性，推动工厂、企业人才创新和技术进步，建立和完善以资格证书为核心的岗位培训制度，实行培养、培训、考核、使用与待遇相结合的现代企业教育管理制度。

5. 建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。各镇要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法解决社区教育的经费投入问题。社区内各类企事业单位要认真落实关于职工工资总额的2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训工作。

常州市武进区教育局

二○○五年二月十八日