各位主任、副主任、委员：

我受区政府委派，现将区十三届人大三次会议以来，区政府系统办理人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况汇报如下：

今年，区人大交由政府办理的建议共101件，这些建议主要涉及我区交通建设、财政、文教卫生、社会保障、城市建设与管理、环境保护等方面的工作。这些建议大多数涉及全区经济社会发展的热点问题，事关全区人民群众的切身利益。从建议中，我们也体会到，各位代表对维护群众利益怀有强烈的责任感，对武进经济建设和社会事业发展倾注极大的热情。区政府领导对此极为重视，精心组织，加强督查，确保建议的答复质量。截止2005年8 月30日，101件代表建议已全部办理完毕，答复率为100%。从已收到的建议办理征询意见看，满意和基本满意率达100 %。总体上讲，今年区政府系统的建议办理工作，在区人大的指导和支持下，办理质量有所提高，取得了较好的成效。

一、领导重视，把办理工作摆上重要位置

人大代表对政府工作寄予厚望，做好代表建议的办理工作，对促进全区三个文明建设，对树立政府形象，具有特别重要的意义。区政府及各部门非常重视人大代表建议的办理工作。区政府在接到代表建议后即对建议进行了认真研究、分析，明确承办单位，并制定《关于办理区十三届人大三次会议代表建议和区政协十一届三次会议委员提案的八点要求说明》，统一办理要求、统一答复格式、统一答复截止时间。今年3月7日，区政府会同区人大、区政协召开了全区建议提案交办会议，常务副区长韩立明同志要求各承办单位必须从践行“三个代表”的高度出发，按照答复率必须达到100%、满意率力争达到100%、解决率应比去年有较大幅度提高的办理工作总体目标，规范办理工作，明确专人负责，按时保质保量完成承办任务。各承办单位会后按照会议精神，成立了办理工作领导小组，把办理工作作为“一把手”工程来抓。区交通、建设、公安等办理大户均及时召开专题会议，对代表提出的建议逐条研究，逐条落实，明确办理科室和负责同志，确定办理方案，限定办理时间。各承办单位在工作忙、人手紧的情况下，明确专人负责，确保办理工作的各项要求落实到位。

二、加强沟通，着力提高代表对办理工作的满意率

今年，区政府要求在办理工作中进一步加强与代表的沟通，进一步拓宽征求意见的渠道，加大开门办案的力度，虚心听取代表的意见，准确、全面地领会他们所提建议的内容和意图，以增强办理工作的针对性。事实证明，今年的办理工作中各部门通过答复之前电话征求意见、上门走访、现场办公等方式加强与代表联系沟通，不仅能准确、全面地领会代表们所提意见的内容和意图，有针对性地答复办理，而且通过做好宣传解释工作，缩短与代表间的距离，进一步提高了办理工作的透明度和代表的满意度。区公安局、交通局、规划局、建设局等部门主动走出去，与代表见面，沟通情况，征求意见，在此基础上形成答复意见；区卫生局、人事局、规划局等部门在办理结束后，专门组织与代表的见面会，面对面地征求代表意见，并就有关法规政策和我区的具体情况进行解释说明，争取代表的理解和支持。从总体上看，今年各部门在办理建议过程中重视开门办案，许多部门把与代表的联系沟通贯穿办理工作的始终，有效地提高了代表的满意率。

三、注重质量，切实解决代表在建议中提出的实际问题

办理工作重在落实。我们在办理工作中始终把立足点放到为人民群众办实事、解决实际问题上，确保代表提出的合理可行的建议能够付诸实施。如交通局近几年来坚持每年召开代表建议集中答复会，局长及相关科室负责人共同参加，在会上面对面答复代表建议，同时征询代表们对交通发展的意见和建议，对代表提出的疑问也及时予以解答，向代表们说明我区交通工作的有关政策和阶段性目标。通过增进双方的了解，得到了代表的好评，真正做到了互相理解，互相配合，促进了我区交通事业的发展。在今年的办理工作中，各部门认真梳理代表提出的问题，对具备条件可以解决的问题，立即采取措施予以解决。区农林局承办的两件建议都是围绕湖围网整治及环境保护开发的，该局将这一热点问题作为办理工作的重点，结合今年上半年的湖围网拆迁工作，由一名分管渔政的副局长牵头，局水产渔政站具体负责落实，在广泛了解有关情况，听取整治、开发意见后形成一个正式答复材料，并将代表提出的一些问题在湖围网专项整治中认真加以落实。为了提高建议的解决率、办结率，区政府办公室专门梳理了一些群众关心的热点、难点问题，报区政府常务会议研究，并明确由政府各位分管领导协同推进。

四、强化督查，建立健全办理程序

在今年的办理工作中，区政府进一步加大了督办力度。5月中旬，区政府办公室会同区人大人事代表工委等相关部门采取上门听取情况、组织座谈交流等多种形式，对区交通局、建设局、环保局等15个承办单位的办理工作进行了督办，并将各单位在办理过程中需要协调解决的问题列成一览表，供区领导参考决策。同时，区政府积极协调各部门，协同作战，拿出新思路、新方法，解决各种老大难问题。各部门按照“党组研究定路子→承办人员办理→与有关代表沟通→修改完善→主要领导把关签字”的程序做好今年的办理工作，在办理过程中，各单位都能针对代表反映的涉及面广、情况比较复杂的问题进行调查研究，弄清问题的实质，有的放矢地解决问题。

尽管今年区政府系统在办理代表建议中做了很多工作，取得了较好成效，但我们也清醒地看到，在我们的办理工作中还存在一些不足和薄弱环节。如一些单位在办理中还存在责任感不强，承办人员答复不规范或用词不当，一些单位重答复轻落实的现象仍然存在。这些问题的存在影响了办理工作的质量和效率。下一步，区政府一方面将认真总结，进一步健全制度，强化责任，提高办理水平和质量；另一方面，将对今年建议中涉及的一些重点问题进一步进行梳理分析，采取切实有效的措施，使问题的答复落实到位，真正让代表满意。

以上汇报，请予以审议。