家庭是社会的细胞，家庭平安稳定是社会和谐发展的重要基础。为认真贯彻落实党的十七大会议精神及区委、区政府关于建设“平安武进”的决定，切实把社会治安综合治理各项措施落到实处，按照全国妇联、中央综治办等六部委对创建“平安家庭”活动的部署和要求，妇联、综治办、团委、派出所、司法所、广电站决定在全镇联合开展“平安家庭”创建活动。具体实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和建设“平安嘉泽”的奋斗目标，坚持在党委、政府统一领导下，充分发挥各部门、各单位、各方面的职能作用，齐抓共管，综合治理，以家庭的平安，促进社会的和谐稳定。
二、目标任务
开展“平安家庭”创建活动，坚持以家庭为主体，以村、社区为基本单位，以增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，即无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，社区邻里更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。通过三年的“平安家庭”创建活动，力争至2008年底，全区有98%的家庭参与“平安家庭”的创建，有90%以上的家庭成为“平安家庭”。
三、组织领导和职责分工
开展“平安家庭”创建活动，是一项社会系统工程，需要各部门的密切配合，必须加强领导，形成党政领导，综合协调，妇联指导，各职能部门齐抓共管，依托村、社区实施的工作格局。为此，我镇将成立由镇党委、镇政府分管领导负总责，妇联、综治办、团委、派出所、司法所、广电站等有关部门责任人积极参与的创建活动领导小组。领导小组负责人牵头制定本地区创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建活动中遇到的重大问题，加强对创建活动的分类指导，及时总结推广典型经验。
各有关部门要在开展化解矛盾纠纷、反对家庭暴力、预防青少年犯罪、安置帮教刑释解教人员、创建“无毒家庭”等工作的基础上，不断创新工作机制和工作方法，实现维权与维稳的有机结合，积极履行以下职责：
综治部门  积极牵头协调，将“平安家庭”创建活动纳入“平安嘉泽”的创建活动之中，牵头有关成员单位积极参与创建活动，督促落实相关措施。
妇联组织  切实担负起“平安家庭”创建活动领导小组办公室的职责，负责“平安家庭”创建活动的组织实施，加强对“平安家庭”创建活动的具体指导和检查督促。要积极利用维权热线、社会化维权机制和基层维权网络，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务；积极配合公安、司法等部门，预防和制止家庭暴力，不断深化“珍爱生命，不让毒品进我家，远离爱滋，健康全家人”等活动；大力开展对广大妇女的普法教育。
共青团组织  积极实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加大青少年禁毒教育基地、青少年维权中心的建设力度，依托社区青少年法律学校、农村青年中心、“优秀青少年维权岗”等阵地，加强社区专业社工、禁毒、帮教志愿者队伍建设，协调有关部门共同做好流动人口子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员子女等特殊青少年群体的教育、救助和管理工作。
派出所  严厉打击各类严重刑事犯罪活动和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，积极开展重点地区治安整治，及时查处黄赌毒娼等社会丑恶现象，着力解决突出治安问题。同时，进一步规范和加强110接处警工作，深入实施社区警务战略，广泛组织开展群防群治和基层创安工作，依法查处因家庭暴力等引发的违法犯罪行为，对家庭暴力等方面的报警，要及时出警调解处置，对够立案的要及时立案查处，为维护村、社区文明、家庭和谐创造良好的治安环境。
司法部门  制定并实施好“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高家庭成员的法律观念和法律意识。针对家庭突出问题，及时提供优质高效的法律服务，积极开展法律援助，提高家庭成员通过法律途径解决问题的能力。
广电站  认真做好“平安家庭”创建活动的宣传报道，积极与妇联、共青团组织、司法行政部门密切配合，利用新闻媒体和信息网络，开展各种形式的宣传教育活动，不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。
综治办、妇联、共青团、派出所、司法、广电等部门要明确目标任务和职责分工，结合本部门实际，制定具体实施方案或工作意见。为了进一步落实创建责任，镇综治办已将“平安家庭”创建作为重要指标纳入我镇社会治安综合治理考核的指标体系。镇“平安家庭”创建活动领导小组制定了平安家庭的评估标准和考核办法，并将定期开展“平安家庭”检查考核。
四、具体要求
（一）加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建“平安家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传发动群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是以活动为载体，突出主题宣传教育活动。要充分利用每年“三八”妇女维权周、“6.26”国际禁毒日等特殊纪念日及每年三月份的综治宣传月进行集中宣传教育，将创建活动具体化、形象化、通俗化。二是以舆论为导向，大力开展社会宣传。充分运用当地报刊、广播、电视、互联网等主流媒体，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。
（二）突出工作重点，丰富创建内涵。在“平安家庭”创建活动中，要突出三个重点，实施：“三项工程”：一是以提高家庭成员的法律素质为重点，实施“法律宣传进家庭”工程。以“五五”普法和妇女“法制宣传年”活动为契机，将法制宣传教育纳入“平安家庭”创建活动中，深入开展家庭学法活动，形成“家家学，法律进万家；家家议，以案释法律；家家做，用法维权益；家家评，争做守法好公民”的良好局面。二是以营造和谐的家庭环境为重点，实施“文明新风进家庭”工作。将开展绿色家庭、节水家庭、幸福家庭等特色创建纳入“平安家庭”创建活动中，不断丰富“五好”文明家庭创建活动的内涵，大力开展树立社会主义荣辱观教育，倡导男女平等、夫妻和睦、敬老爱幼、邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，拒绝黄、赌、毒、暴、邪等不良现象对家庭的侵蚀和影响，用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。三是以开展青少年法制宣传教育为重点，实施“家教知识进家庭”工程。以各级各类家长学校为依托，引导广大家庭学习家庭教育新知识，进一步提高家教水平，特别是要针对问题家庭、贫困家庭、流动人口家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助等工作，努力防控和杜绝家庭安全隐患，预防未成年人犯罪。各地在开展“平安家庭”创建活动中，要把“平安家庭”创建与“五好文明家庭”、“无毒家庭”创建活动结合起来，与创建“文明社区”、“零家庭暴力社区”结合起来，与开展法律援助和社会救助活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使“平安家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力。
（三）加强分类指导，推广典型经验。与创建活动中，各村、社区、各部门要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地区、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，积极探索农村、社区及流动人口中“平安家庭”创建的模式和机制。为了使创建活动更具针对性和实效性，各地要认真总结推广创建中的好做法、好经验，通过示范先行、典型引路的形式来推进创建活动的深入开展；要精心培育一批“平安家庭”创建示范户，通过示范带动作用，使“平安家庭”创建走进千家万户；要善于发现“平安家庭”创建的亮点、特色，进一步深化“平安家庭”创建的内涵，通过召开经验交流会、评选表彰“平安家庭”示范户等形式，创出不同模式、富有本地特色的“平安家庭”品牌。

                                                                      嘉泽镇人民政府
                                                                                 2008年3月